elnök John F. Kennedy 1961. május 25-én tartotta ezt a beszédet: „Különleges üzenet a kongresszusnak a sürgős nemzeti szükségletekről”, a Kongresszus közös ülése előtt. Ebben a beszédben a JFK kijelentette, hogy az Egyesült Államoknak célkitűzést kell kitűznie arra, hogy "egy embert a Holdra szállítson és biztonságosan visszatérjen a földre" az évtized végére. Elismerve, hogy a szovjetek előrelépést kezdenek az űrprogramban, Kennedy sürgette az Egyesült Államokat, hogy dolgozzanak szorgalmasan vezesse az űrutazás eredményeit, mert "sok szempontból [megtarthatja] a jövőnk kulcsait a földön."
Az ember a Holdon teljes szövege, John F. elnök beszéde Kennedy
Hangszóró úr, alelnök úr, a kormánytársaim, uraim és hölgyeim:
Az Alkotmány arra kötelezi a számomra, hogy "időről időre adjon információt a Kongresszusnak a Az Unió helyzete"Noha ezt hagyományosan éves ügyként értelmezték, ez a hagyomány rendkívüli időkben megtört.
Ezek rendkívüli idők. És rendkívüli kihívással nézünk szembe. Erősségünk és meggyőződésünk megteremtette a nemzet számára a vezető szerepét a szabadság ügyében.
A történelem egyik szerepe sem lehetne nehezebb vagy fontosabb. A szabadságért állunk.
Ez a meggyőződésünk önmagunk iránt - ez az egyetlen elkötelezettségünk mások iránt. Senki sem, sem sem semleges sem, sem ellenfelünk nem gondolhat másképp. Nem vagyunk egyetlen ember - sem nemzet -, sem bármely rendszer ellen - kivéve, ha ellenséges a szabadságra. Nem vagyok itt azért, hogy új katonai doktrínát terjesszen elő, amely bármelyik névvel rendelkezik vagy egy területre irányul. Azért vagyok itt, hogy előmozdítsam a szabadság doktrínáját.
ÉN. A GLOBÁLIS SZAKASZ
A szabadság védelmének és kibővítésének nagy csatája ma a világ egész déli felén található - Ázsia, Latin-Amerika, Afrika és a Közel-Kelet--a feltörekvő népek földje. Forradalmuk a legnagyobb az emberiség történetében. Az igazságtalanság, zsarnokság és kizsákmányolás végét keresik. Több, mint vége, kezdetre törekszenek.
És az övék egy olyan forradalom, amelyet a hidegháborútól függetlenül támogatnánk, függetlenül attól, hogy melyik politikai vagy gazdasági útvonalat választják a szabadsághoz.
A szabadság ellenségei nem teremtették meg a forradalmat; és nem teremtették meg azokat a feltételeket, amelyek ezt kényszerítik. De arra törekszenek, hogy meghúzzák a hullám csúcsát - hogy elfogják maguknak.
Mégis, az agressziójuk gyakran rejtett, mint nyílt. Nem lőttek ki rakétákat; és csapataikat ritkán látják. Fegyvereket, agitátorokat, segélyeket, technikusokat és propagandát küldnek minden nehéz helyzetben lévő területre. De ahol harcolni kell, általában mások végzik - éjszaka sztrájkolnak gerjedtek, egyedül csapódó bérgyilkosok - négy ezer ember életét vesztett gyilkosok polgári tisztviselők az elmúlt tizenkét hónapban csak Vietnamban - felforgató személyek, szabotőrök és felkelők, akik bizonyos esetekben az egész területet ellenőrzik a független nemzetek.
[Ezen a ponton a következő bekezdést, amely a szövegben aláírással jelenik meg, és amelyet a Szenátusnak és a Képviselőháznak továbbítottak, elhagyták az üzenet olvasásakor:
Erőteljes kontinensközi harci erővel, hatalmas erőkkel rendelkezik a konvencionális háborúhoz, jól képzett földalatti szinte minden országban, képessége a katonaság katonaságához és bármilyen célú munkaerő, gyors döntések képessége, zárt társadalom, eltérő vagy szabad információ nélkül, valamint hosszú tapasztalat az erőszak és felforgatás. A legtöbbet tudományos sikereikből, gazdasági fejlődésükből és a gyarmatosítás ellenségévé és a népszerû forradalom barátjának jelentik. Instabil vagy népszerûtlen kormányok, lezáratlan vagy ismeretlen határok, kitöltött remények, konvulzív változások, hatalmas szegénység, írástudatlanság, nyugtalanságok és frusztrációk miatt ragadoznak.
Ezekkel a félelmetes fegyverekkel a szabadság ellenségei arra törekszenek, hogy megszilárdítsák területüket - hogy kiaknázzák, irányítsák és végül elpusztítsák a világ legújabb nemzeteinek reményeit; és törekednek erre az évtized vége előtt. Ez az akarat és a cél, valamint az erő és az erőszak versenye - az elmék és lelkek, valamint az élet és a terület harca. És abban a versenyben nem hagyhatjuk félre.
Mint mindig is a legkorábbi kezdetektől álltunk, minden nemzet függetlenségét és egyenlőségét képviseljük. Ez a nemzet a forradalomból született és szabadságában nőtt fel. És nem szándékozunk nyitott utat hagyni a despotizmusra.
Nincs egyetlen egyszerű politika, amely megfelelne ennek a kihívásnak. A tapasztalat azt tanította nekünk, hogy senki nem rendelkezik hatalommal vagy bölcsességgel a világ összes problémájának megoldására vagy forradalmi árapályának kezelésére - kötelezettségvállalásaink meghosszabbítása nem mindig növeli biztonságunkat - hogy minden kezdeményezés magában hordozza az ideiglenes vereség kockázatát -, hogy a nukleáris fegyverek nem tudja megakadályozni a felforgatást - hogy egyetlen szabad embert sem szabad szabadon megőrizni saját akaratuk és energiájuk nélkül - és hogy két nemzet vagy helyzet nem pontosan hasonló.
Mégis sok mindent megtehetünk - és meg is kell tennünk. Számos és változatos az a javaslat, amelyet előttem terjeszt előtted. Ezek a különleges lehetőségek és veszélyek sokaságából származnak, amelyek egyre világosabbá váltak az elmúlt hónapokban. Összességében azt hiszem, hogy újabb lépést jelölhetnek népként tett erőfeszítéseink során. Azért vagyok itt, hogy a kongresszus és a nemzet segítségét kérjem ezen szükséges intézkedések jóváhagyásában.
II. GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS ELJÁRÁS KEZDŐLAPBAN
Az első és alapvető feladat, amely ebben a nemzetben ebben az évben szembesült, a recesszió helyreállítása volt. Egy pozitív recesszióellenes program, amelyet az ön közreműködésével indítottak, támogatta a magánszektor természeti erőit; és gazdaságunk most már megújult bizalommal és energiával rendelkezik. A recesszió megállt. A helyreállítás folyamatban van.
A munkanélküliség felszámolása és forrásaink teljes kihasználása azonban továbbra is komoly kihívás mindannyiunk számára. A nagymértékű munkanélküliség a recesszió idején elég rossz, de a jólét időszakában a nagymértékű munkanélküliség elfogadhatatlan lenne.
Ezért továbbadom a Kongresszusnak egy új munkaerő-fejlesztési és -képzési programot, több száz ezer képzéséhez vagy átképzéséhez munkavállalók, különösen azokon a területeken, ahol krónikus munkanélküliséget tapasztaltunk az új foglalkozási készségek technológiai tényezőinek eredményeként négyéves időszak az automatizálás és az ipari változások által elavult készségek helyett az új készségekkel, amelyeket az új folyamatok igény.
Örömmel kell mindannyiunk elé állítani, hogy nagy lépéseket tettünk a dollárba vetett bizalom helyreállítása, az arany kiáramlásának megállítása és a fizetési mérleg javítása érdekében. Az elmúlt két hónapban aranykészletünk ténylegesen tizenhét millió dollárral növekedett, szemben az 1960 utolsó két hónapjában elért 635 millió dolláros veszteséggel. Fenn kell tartanunk ezt az előrehaladást - és ehhez mindenki együttműködésére és visszafogására van szükség. A fellendülés előrehaladtával kísértések fognak indokolatlan áremelésekre törekedni. Ezekre nem engedhetjük meg magunkat. Csak hátráltatják majd a külföldön folytatott versenyt és az otthon teljes visszatérésünket. A munkavállalóknak és a vezetőségnek - és biztos vagyok benne, hogy folytatniuk kell - felelős bér- és árpolitikát kell folytatniuk ezekben a kritikus időkben. Arra várom az elnök munkaügyi irányítási tanácsadó bizottságát, hogy erõs vezetõ szerepet töltsön be ebben az irányban.
Sőt, ha a költségvetési deficit mivel biztonságunk szükségleteinek növekedése miatt kezelhető arányokban kell tartani őket, szigorúan be kell tartani a körültekintő költségvetési normákat; és kérem a Kongresszus e tekintetben való együttműködését - tartózkodjon a költségvetéshez szükséges, esetleges kívánatos források vagy programok hozzáadásával a költségvetés megszüntetéséről a postai hiány, ahogyan az elődöm is megemelkedett arányokon keresztül ajánlott - egyébként hiány ebben az évben, amely meghaladja az összes 1962-es költségvetési költséget az űr- és védelmi intézkedések, amelyeket ma benyújtok - a teljes „pay-as-you-go” autópálya-finanszírozás biztosítása érdekében - és az adóhiányok korábbi megszüntetése érdekében meghatározott. Biztonságunkat és haladásunkat nem lehet olcsón megvásárolni; és árukat abban kell találni, amiben valamennyien lemondunk, valamint abban, amit mindenkinek fizetnünk kell.
III. GAZDASÁGI ÉS TÁRSADALMI ELLENŐRZÉS
Hangsúlyozom a gazdaságunk erősségét, mert ez nélkülözhetetlen nemzetünk erőssége szempontjából. És ami a mi esetünkben igaz, az más országok esetében is igaz. Erősségük a szabadságharcban gazdasági és társadalmi fejlődésük erősségétől függ.
Nagyon tévednénk, ha problémáikat pusztán katonai szempontból vesszük figyelembe. A fegyverek és seregek mennyisége nem segíthet stabilizálni azokat a kormányokat, amelyek képtelenek vagy nem akarnak végrehajtani a társadalmi és gazdasági reformokat és fejlesztéseket. A katonai paktumok nem tudnak segíteni azokat a nemzeteket, amelyek társadalmi igazságtalansága és gazdasági káosz felkelést, behatolást és felforgatást idéz elő. A legügyesebb ellen-gerilla erőfeszítések nem lehetnek sikeresek, ha a helyi lakosság túlzottan elárasztja saját nyomorúságát, hogy aggódjon a kommunizmus előrehaladása miatt.
De azoknak, akik egyetértenek ezzel a nézettel, készen állunk arra, hogy a múltban is nagylelkűen biztosítsuk képességeinket és tőkénket, és ételünk, hogy segítsük a kevésbé fejlett nemzetek népeit a szabadságon kitűzött céljaik elérésében - hogy segítsünk nekik, mielőtt belemerülnének válság.
Ez szintén remek lehetőségünk 1961-ben. Ha megértjük, akkor a siker elkerülése érdekében felbukkanást igazolhatatlan kísérletnek teszik, amely megakadályozza, hogy ezek a nemzetek sem szabadok, sem egyenlők legyenek. De ha nem követjük el, és ha nem is követik azt, akkor az instabil kormányok egyenként és a nem teljesített remények csődje egyértelműen totalitárius követelések sorozatához vezet.
Az év elején egy új programot vázoltam fel a kongresszusnak a feltörekvő nemzetek támogatására; és szándékomban áll rövid időn belül törvénytervezeteket továbbítani ennek a programnak a végrehajtására, egy új, a nemzetközi fejlesztésről szóló törvény kidolgozására és a a kritikus események gyors ütemét figyelembe véve a korábban kért számadatok szerint további 250 millió dollárt kell létrehozni egy elnöki készenléti alaphoz, csak elnöki döntés alapján alkalmazzák, minden esetben rendszeres és teljes jelentéssel a kongresszusnak, ha hirtelen és rendkívüli igénybevétele rendszeres pénzeszközeinknek, amelyeket nem tudunk előre látni - amint azt a délkelet-ázsiai közelmúltbeli események is szemléltetik -, és ennek felhasználását teszi szükségessé sürgősségi tartalék. A kért teljes összeg - jelenleg 2,65 milliárd dollárra emelt - mind minimális, mind kritikus. Nem látom, hogy bárki, akit aggódik - ahogy mindannyian - a világon a növekvő szabadságveszélyek miatt - és mit tehetnénk még népekként - gyengíthetjük vagy ellenezhetjük a határok megépítéséhez rendelkezésre álló egyetlen legfontosabb programot szabadság.
IV. GLOBÁLIS SZABÁLYOK ESZKÖZEI
Mindez, amit mondtam, világossá teszi, hogy világszintű küzdelemben veszünk részt, amelyben nehéz nehézségeket viselünk terhe az azon eszmék megőrzése és előmozdítása, amelyeket az egész emberiséggel megosztunk, vagy idegen eszmékre kényszerítjük őket őket. Ez a harc rámutatott az Információs Ügynökség szerepére. Alapvető fontosságú, hogy az erre az erőfeszítésre korábban igényelt pénzeszközöket ne csak teljes egészében jóváhagyják, hanem 2 millióval, 400 ezer dollárral, összesen 121 millió dollárra növeljék.
Ez az új kérés további rádió- és televíziózásról szól Latin-Amerikába és Délkelet-Ázsiába. Ezek az eszközök különösen hatékonyak és nélkülözhetetlenek a nagy kontinensek városaiban és falvain mint eszköz a bizonytalan népek millióinak eléréséhez, hogy elmondják nekik, mi érdekli őket a harcuk iránt szabadság. Latin-Amerikában azt javasoljuk, hogy a spanyol és a portugál műsorok hetente összesen 154 órára növeljék, A mai 42 órához képest, egyik sem portugálul, a déli emberek kb. egyharmadának a nyelve Amerika. A szovjetek, a vörös kínai és a műholdak heti több mint 134 órát sugároznak Latin-Amerikában spanyol és portugál nyelven. A kommunista Kína önmagában sokkal több nyilvános információt közvetít a saját féltekén, mint mi. Ráadásul a Havannából származó hatalmas propaganda közvetítéseket már Latin-Amerikában hallják, számos országban ösztönözve az új forradalmakat.
Hasonlóképpen Laoszban, Vietnamban, Kambodzsában és Thaiföldön is közölnünk kell határozottságunkat és támogatás azoknak, akikre a végső soron abban a reményben reménykedünk, hogy ellenállunk a kommunista dagálynak abban a kontinensen függ. Érdeklõdésünk az igazság.
V. PARTNERESSÉGÜNK ÖN VÉDELMÉHEZ
De amíg a megosztásról, az építésről és az ötletek versenyéről beszélünk, mások fegyverekről beszélnek és háborút fenyegetnek. Tehát megtanultuk erős védelmet nyújtani - és másokkal együttműködni az önvédelem partnerségében. Az elmúlt hetek eseményei arra késztettek minket, hogy újból megnézzük ezeket az erőfeszítéseket.
A szabadság védelmének központja a NATO-tól kiterjedő világszövetségek hálózata, amelyet egy a Demokratikus elnök és egy republikánus kongresszus jóváhagyta a SEATO-nak, amelyet a Republikánus elnök és egy demokratikus kongresszus jóváhagyta. Ezeket a szövetségeket az 1940-es és 1950-es években hozták létre - az 1960-as években a mi feladatunk és felelősségünk a megerősítése.
Annak érdekében, hogy megfeleljen a változó hatalmi feltételeknek - és a hatalmi kapcsolatok megváltoztak - jóváhagytuk a NATO hagyományos erejének fokozott hangsúlyozását. Ugyanakkor megerősítjük meggyőződésünket, hogy a NATO nukleáris elrettentő képességét is erőteljesen kell tartani. Világossá tettem azt a szándékunkat, hogy elkötelezzük magunkat a NATO parancsnoka iránt, e célból az 5 Polaris tengeralattjáró, amelyet eredetileg javasolt Eisenhower elnök, azzal a lehetőséggel, hogy szükség esetén még több jöjjön.
Másodszor, az önvédelemre irányuló partnerségünk jelentős része a katonai segítségnyújtási program. A helyi védelem fő terhe a helyi támadások, felforgatások, felkelések vagy gerillaharcok ellen szükségszerűen a helyi erőkre hárul. Ahol ezeknek az erőknek megvan a szükséges akarata és képessége az ilyen fenyegetések kezelésére, beavatkozásunk ritkán szükséges vagy hasznos. Ahol az akarat jelen van, és csak a kapacitások hiányoznak, katonai segítségnyújtási programunk segíthet.
De ez a program, akárcsak a gazdasági támogatás, új hangsúlyt helyez. Nem terjeszthető ki a belső tisztelet és stabilitás szempontjából nélkülözhetetlen társadalmi, politikai és katonai reformok figyelembevétele nélkül. A rendelkezésre álló felszerelést és képzést a törvényes helyi igényekhez és a saját külföldi személyiségünkhöz kell igazítani és a katonai politikák, nem pedig a katonai készletekkel való ellátás vagy a helyi vezetők katonai vágya miatt kijelző. A katonai segítségnyújtás katonai céljain kívül hozzájárulhat a gazdasági haladáshoz, ahogyan a saját hadseregmérnökeink is.
Egy korábbi üzenetben 1,6 milliárd dollárt kértem katonai segítségnyújtásra, kijelentve, hogy ez fenntartja a meglévő erők szintjét, de nem tudtam elképzelni, hogy mire lehet még szükség. Most egyértelmű, hogy ez nem elég. A jelenlegi délkelet - ázsiai válság, amelyen a Alelnök értékes jelentést tett a kommunizmus növekvő fenyegetéséről latin Amerika--a megnövekedett fegyverforgalom Afrikában - és minden új, a térképen található nemzetre nehezedő nyomás Ujjak a kommunista blokk határain Ázsiában és a Közel-Keleten - mindegyik világossá teszi mi dimenziónk dimenzióját igények.
Ezért arra kérem a kongresszust, hogy összesen 1,885 milliárd dollárt biztosítson a katonai segítségnyújtáshoz az elkövetkező pénzügyi évben - an kevesebb, mint egy évvel ezelőtt kért összeg, de egy minimumot, amelyet biztosítani kell, ha segíteni akarunk ezeket a nemzeteket függetlenség. Ezt körültekintően és okosan kell költeni - és ez lesz a közös törekvésünk. A katonai és gazdasági segítségnyújtás hosszú ideig súlyos terhet jelentett polgáraink számára, és elismerem az erre irányuló erős nyomást; de ez a csata még messze nem ért véget, eljut egy döntő szakaszba, és azt hiszem, hogy részt kell vennünk abban. Nem pusztán kijelenthetjük, hogy ellenzik a totalitárius haladást, anélkül, hogy fizetnénk a most a legnagyobb nyomás alatt állóknak nyújtott segítség árát.
VI. Saját katonai és intelligens SHIEL
E fejleményekkel összhangban arra irányítottam a saját képességünk további megerősítését, hogy megakadályozzuk vagy megakadályozzuk a nem nukleáris agressziót. A konvencionális területen, egyetlen kivétellel, nem tapasztalom, hogy jelenleg nagy szükség lenne nagy férfiak új adójára. Inkább a helyzet megváltoztatására van szükség, hogy a rugalmasság még tovább növekedjen.
Ezért a hadügyminisztert utasítom a hadsereg divíziós struktúrájának átszervezésére és korszerűsítésére, annak nem nukleáris tűzerő, hogy javítsa taktikai mobilitását bármilyen környezetben, biztosítsa rugalmasságát a közvetlen vagy közvetett fenyegetésekkel szemben, megkönnyítse a főbb szövetségeseinkkel, és hogy korszerűbb gépesített divíziókat biztosítson Európában, korszerűsítsék felszerelésüket, valamint új légi brigádokat mind a Csendes-óceánon, mind pedig Európa.
Másodszor, további 100 millió dollárt kérek a Kongresszustól annak a beszerzési feladatnak a megkezdéséhez, amely szükséges az új hadsereg felépítéséhez a legmodernebb anyaggal. Például új helikoptereket, új páncélozott személyszállítókat és új tarackokat kell beszerezni.
Harmadszor, a Védelmi Minisztert utasom arra, hogy a szövetségeseinkkel együttműködve gyorsan és jelentősen bővítsük a a meglévő erők irányítása nem nukleáris háború, félkatonai műveletek végrehajtására, korlátozottan vagy nem szokásos módon háborúk.
Ezen felül a különleges erők és a nem szokásos hadviselési egységeink bővülnek és újraorientálódnak. A szolgáltatások során új hangsúlyt kell helyezni a speciális készségekre és nyelvekre, amelyek a helyi lakossággal való együttműködéshez szükségesek.
Negyedszer, a hadsereg olyan terveket dolgoz ki, amelyek lehetővé teszik magasan képzett tartalékalapjaik nagy részének sokkal gyorsabb kiküldését. Amikor ezek a tervek befejeződnek és a tartalék megerősödik, összesen két harci felszereléssel ellátott hadosztály plusz támogató erõik vannak 89 000 férfiből álló rendkívüli helyzetben készen állhat a műveletekre, de csak 3 hetes felmondási idővel - további 2 hadosztály öt hetes felmondással - és hat további hadosztály és az őket támogató erők, amelyek összesen 10 hadosztályt alkotnak, 8 hétnél rövidebb idő alatt alkalmazhatók ” értesítés. Röviden: ezek az új tervek lehetővé teszik számunkra, hogy a hadsereg harci erejét kevesebb mint két hónapon belül kétszer megkétszerezzük, szemben az eddig megkövetelt közel kilenc hónappal.
Ötödször: a Tengerészeti Testület már félelmetes képességének fokozása a korlátozott háborúra való reagálás érdekében vészhelyzetek esetén 60 millió dollárt kérek a Kongresszustól, hogy a Tengerészeti Testület erősségét növelje 190.000 ember. Ez növeli a három tengeri osztály és a három légszárny kezdeti hatását és tartó erejét, és kiképzett magot biztosít a további kiterjesztéshez, ha szükséges az önvédelemhez. Végül idézni kellene egy másik olyan tevékenységi területet, amely korban is legitim és szükséges az önvédelem eszközeként A rejtett veszélyek miatt teljes intelligencia erőfeszítéseinket felül kell vizsgálni, és össze kell hangolni a politika más elemeivel biztosított. A Kongresszusnak és az amerikai népnek jogában áll tudni, hogy minden új szervezetet, politikát és irányítást bevezetünk.
VII. POLGÁRI VÉDELEM
A nemzetbiztonsági program amellyel ez a nemzet soha nem találkozott szembe a polgári védelemmel. Ez a probléma nem a jelenlegi tendenciákból fakad, hanem a nemzeti tétlenségből, amelyben legtöbbünk részt vett. Az elmúlt évtizedben szakaszosan megvizsgáltuk a különféle programokat, de soha nem fogadtunk el következetes politikát. A közvélemény megfontolásait nagyrészt az apátia, a közömbösség és a szkepticizmus jellemzi; ugyanakkor sok polgári védelmi terv annyira messzemenő és irreális volt, hogy nem kapott alapvető támogatást.
Ez az adminisztráció keményen vizsgálta, hogy a polgári védelem mit és mit nem tud tenni. Nem lehet olcsón megszerezni. Nem biztosíthat olyan robbanásvédelmet, amely bizonyítani fogja a meglepetés támadásait, vagy garantálható az elavulás vagy megsemmisülés ellen. És ez nem képes visszatartani a nukleáris támadást.
Csak akkor fogunk elrettenni az ellenséget attól, hogy nukleáris támadást indítson, ha megtorló erőnk olyan erős és annyira sérthetetlen, hogy tudja, hogy a válaszunk megsemmisíti. Ha van ilyen erőnk, akkor a támadás elrettentéséhez nincs szükség polgári védelemre. Ha valaha hiányoznánk, a polgári védelem nem lenne megfelelő helyettesítő.
De ez az elrettentő koncepció a racionális férfiak racionális számításait feltételezi. És ennek a bolygónak a története, és különösen a 20. század története elegendő ahhoz, hogy emlékeztessen bennünket egy irracionális támadás, téves számítás, véletlen háború, [vagy eszkalációs háború, amelyben mindkét oldal tétje fokozatosan növekszik a maximális veszély pontjáig], amely sem lehet előre vagy elrettentve. Ezen az alapon lehet a polgári védelem igazolható - mint a polgári lakosság biztosítása ellenség téves számítása esetén. Ez a biztosítás, amelyben bízunk benne, hogy soha nem lesz szükség - de olyan biztosításra, amelyet katasztrófa esetén soha nem tudunk megbocsátani azért, hogy elmulasztunk.
Amint e koncepció érvényességét felismerik, nincs értelme késleltetni az országos kezdeményezést hosszú távú program a csapadék menedékhelyének jelenlegi kapacitásának azonosítására és menedék biztosítására az új és a meglévőkben szerkezetek. Egy ilyen program nagymértékű nukleáris támadás esetén megvédne emberek millióit a radioaktív hulladék veszélyeitől. A teljes program eredményes végrehajtásához nemcsak új jogalkotói hatóság és több alap szükséges, hanem szilárd szervezeti elrendezések is.
Ezért az 1958. évi 1. sz. Átszervezési terv által rám ruházott felhatalmazásom szerint felelősséget ruházom fel a programért a kontinentális védelemért már felelõs legfõbb polgári hatóságnak, Védelem. Fontos, hogy ez a funkció polgári jellegű és vezetői maradjon; és ez a szolgáltatás nem változik.
A Polgári és Védelmi Mobilizációs Iroda kis létszámú ügynökségként felépül, hogy segítse ezen feladatok összehangolását. A szerep pontosabb leírása érdekében a címet a Vészhelyzeti Tervezési Hivatalra kell változtatni.
Amint az új feladatokkal megbízott személyek új engedélyt és előirányzatot készítettek kéréseket, ezeket a kérelmeket továbbadják a kongresszusnak egy erősen megerősített szövetségi állam polgári védelem céljából program. Egy ilyen program szövetségi pénzeszközöket biztosít a meglévő struktúrákban a csapadék menedékkapacitás azonosításához, és ezt meg fogja tenni magában foglalja adott esetben a menedék beépítését a szövetségi épületekbe, az épületek menedékére vonatkozó új követelményeket épített Szövetségi támogatás, valamint a támogatások és más ösztönzők összekapcsolása menedékhely építésére állami, helyi és magánépületekben.
A program keretében az 1962-es költségvetési polgári védelemhez kapcsolódó szövetségi előirányzatok valószínűleg több mint háromszorosa lesznek a függőben lévő költségvetési kérelmeknek; és a következő években hirtelen növekedni fognak. Az állami és helyi önkormányzatok, valamint a magánszemélyek pénzügyi részvételét is megköveteli. De a biztosítás nem ingyenes; és minden amerikai állampolgárnak és közösségének maguknak kell eldönteni, hogy a túlélési biztosítás ilyen formája igazolja-e az erőfeszítés, az idő és a pénz ráfordítását. A magam számára meg vagyok győződve arról, hogy igen.
VIII. LESZERELÉS
Nem fejezem be a védelemről és a fegyverzetről szóló vitát anélkül, hogy hangsúlyoznánk a legerősebb reményünket: egy rendezett világ létrehozását, ahol lehetséges a leszerelés. Célkitűzéseink nem készülnek fel a háborúra - arra törekszenek, hogy visszatartják és ellenálljanak mások kalandjainak, amelyek háborúba kerülhetnek.
Ezért felel meg ezeknek az erőfeszítéseknek, hogy továbbra is szorgalmazzuk a megfelelően védett leszerelési intézkedéseket. Genfben az Egyesült Királysággal együttműködve konkrét javaslatokat terjesztettünk elő annak érdekében, hogy világossá tegyük a szándékunkat a A szovjetek a hatékony nukleáris kísérletek tilalmáról szóló szerződés felénél állnak - az első jelentős, de nélkülözhetetlen lépés az felé vezető úton leszerelés. Eddig a válaszuk nem volt a várt, ám Dean úr tegnap este visszatért Genfbe, és szándékunkban áll türelemmel megtenni az utolsó mérföldet, hogy ezt a haszonnal biztosítsuk, ha tudjuk.