A hatalom szétválasztása alapján végrehajtott kiváltság

A végrehajtói kiváltság egy hallgatólagos hatalom, amelyet igényel Az Egyesült Államok elnökei és a kormányzati végrehajtó ág visszatartani Kongresszus, bíróságok vagy magánszemélyek, információk, amelyeket kértek vagy megküldtek. A végrehajtó kiváltságra is hivatkoznak annak megakadályozására, hogy a végrehajtó hatalom alkalmazottai vagy tisztviselői tanúskodjanak a kongresszusi meghallgatásokon.

Executive kiváltság

Az Egyesült Államok Alkotmánya nem említi sem a Kongresszust, sem a szövetségi bíróságokat arra, hogy információt kérjen, vagy a végrehajtói kiváltság fogalmát az ilyen kérelmek elutasítására. Azonban a Az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága úgy határozott, hogy a végrehajtói kiváltság lehet a hatalom szétválasztásadoktrína, amely a végrehajtó hatalom alkotmányos hatáskörein alapul, hogy irányítsa saját tevékenységeit.

Abban az esetben Egyesült Államok v. Nixon, a Legfelsõbb Bíróság fenntartotta a végrehajtó kiváltságának doktrínáját a közgyûlés által kiadott idézetek esetén igazságügyi ág, a Kongresszus helyett. A bíróság többségi véleményében Warren Burger fõbíró azt írta, hogy az elnök minõsített kiváltsággal rendelkezik, amely megköveteli, hogy bizonyos dokumentumokat kérõ párt köteles készítsen „elegendő bizonyítékot” arra, hogy az „elnöki anyag” „elengedhetetlen az eset igazságosságához”. Berger igazságszolgáltatás azt is kijelentette, hogy az elnök végrehajtó kiváltsága valószínűleg akkor lenne érvényes, ha azokat alkalmaznánk, amikor a végrehajtó hatalom felügyelete hátrányosan befolyásolja a végrehajtó hatalom képességét a nemzeti Biztonság.

A történelem során az elnökök kétféle esetben gyakorolták a végrehajtó kiváltságokat: azokban, amelyek nemzetbiztonságot érintnek, és azokban, amelyek a végrehajtó hatalom kommunikációját érintik.

A bíróságok úgy döntöttek, hogy az elnökök végrehajtási kiváltságokat is gyakorolhatnak folyamatban lévő ügyekben bűnüldöző szervek által folytatott nyomozások vagy a polgári peres eljárás során nyilvánosságra hozatalra vagy felfedezésre vonatkozó tanácskozások során bevonva a szövetségi kormány.

Ahogyan a Kongresszusnak be kell bizonyítania, hogy joga van a nyomozáshoz, a végrehajtó hatalomnak bizonyítania kell, hogy megalapozott oka van az információk visszatartására.

Bár a Kongresszusban erőfeszítéseket tettek olyan törvények elfogadására, amelyek egyértelműen meghatározzák a végrehajtó kiváltságait és a felhasználási iránymutatások meghatározásakor soha nem lépett ilyen jogszabály, és valószínűleg senki sem fogja ezt megtenni a jövő.

Az elnökök leggyakrabban végrehajtói kiváltságokat igényelnek az érzékeny katonai vagy diplomáciai információk védelme érdekében, amelyek nyilvánosságra hozatala veszélybe sodorhatja az Egyesült Államok biztonságát. Tekintettel az elnök alkotmányos hatalmára, mint parancsnokra és az Egyesült Államok Katonai Főnökére, ezt a „állami titok” követelést a végrehajtó kiváltságáról ritkán vitatják.

Az elnökök és legfelsõ segédjeik és tanácsadóik közötti beszélgetések legtöbbjét átírják vagy elektronikusan rögzítik. Az elnökök azt állították, hogy a végrehajtó kiváltságainak titkosságát ki kell terjeszteni az említett beszélgetések néhány nyilvántartására. Az elnökök azzal érvelnek, hogy ahhoz, hogy tanácsadóik nyitottak és őszinteek legyenek a tanácsadás során, és minden lehetséges ötletet bemutathassanak, biztonságban kell érezni magukat, hogy a megbeszélések bizalmasak maradnak. A végrehajtó kiváltságok ezen alkalmazása, bár ritka, mindig ellentmondásos és gyakran kihívást jelent.

A Legfelsőbb Bíróság 1974 - es ügyében Egyesült Államok v. Nixon, a Bíróság elismerte "a magas szintű kormányzati tisztviselők és az őket tanácsadó és segítő személyek közötti kommunikáció védelmének érvényes igényét sokrétű feladataik elvégzése. "A Bíróság ezt követően kijelentette:" Az emberi tapasztalatok azt tanítják, hogy azok, akik a nyilvánosság elterjesztését várják el észrevételeik egy része megszólaltathatja a megjelenést és a saját érdekeiket, a döntéshozatalt károsítva folyamat."

Miközben a Bíróság elismerte a titoktartás szükségességét az elnökök és tanácsadói közötti megbeszélések során, úgy ítélte meg, hogy ez a jog Az elnökök azon kérése, hogy ezeket a megbeszéléseket titokban tartsák a végrehajtói kiváltság igénye alapján, nem volt abszolút, és egy bíró felülbírálhatta volna. A Bíróság többségi véleményében Warren Burger főbíró azt írta: "[sem] a doktrína hatalommegosztás, sem a magas szintű kommunikáció bizalmas kezelésének szükségessége, anélkül, hogy bármiféle nélkül fennállna, az abszolút, feltétel nélküli elnöki kiváltság minden körülmények között fenntartható. "

Az ítélet megerősítette a Legfelsőbb Bíróság korábbi ügyeiben hozott határozatokat, ideértve a Marbury v. Madison, annak megállapítása, hogy az Egyesült Államok bírósági rendszere az alkotmányos kérdések végső döntője, és hogy senki sem, még az Egyesült Államok elnöke sem, nem haladja meg a törvényt.

Míg Dwight D. Eisenhower volt az első elnök, aki azóta minden elnök ténylegesen felhasználta a „végrehajtó kiváltság” kifejezést George Washington valamilyen formában gyakorolta a hatalmat.

1792-ben a Kongresszus információt kért Washington elnöktől a kudarcos amerikai katonai expedícióról. A mûvelettel kapcsolatos nyilvántartásokkal együtt a Kongresszus felhívta a Fehér Ház munkatársait, hogy jelenjenek meg és esküt tegyenek. Az ő tanácsával és hozzájárulásával Szekrény, Washington úgy döntött, hogy mint vezérigazgató jogosult arra, hogy visszatartsa a Kongresszustól származó információkat. Bár végül úgy döntött, hogy együttműködik a Kongresszussal, Washington megteremtette az alapot a végrehajtó kiváltságok jövőbeni felhasználásához.

George Washington valóban a végrehajtó kiváltságainak megfelelő és ma már elismert mércét állította be: az elnök titoktartását csak akkor szabad gyakorolni, ha a közérdek szolgálja.