Kongresszusi felügyelet és az amerikai kormány

A kongresszusi felügyelet a Egyesült Államok kongresszusa megfigyelni és szükség esetén megváltoztatni a végrehajtó hatalom, amely sokot tartalmaz szövetségi ügynökségek. A kongresszusi felügyelet elsődleges célja a pazarlás, a csalás és a visszaélések megelőzése, valamint a polgári szabadságjogok és a egyéni jogok biztosítva, hogy a végrehajtó hatalom megfeleljen a törvényeknek és az alkotmánynak. Abból származik „Hallgatólagos” hatalmak az Egyesült Államok alkotmányában, a közjogi törvényekben, valamint a ház és a szenátus szabályaiban a kongresszusi felügyelet az amerikai rendszer egyik kulcsfontosságú eleme ellenőrzések és egyenlegek a hatalom három kormányzati ága között: végrehajtó, kongresszusi és igazságügyi.

Kulcsfontosságú helyek: kongresszusi felügyelet

A Kongresszus felügyeleti jogköre gyakorlatilag minden programra, tevékenységre, előírások, valamint az elnöki kabinet osztályok, független végrehajtó ügynökségek, szabályozó testületek és bizottságok, valamint a az Egyesült Államok elnöke. Ha a Kongresszus bizonyítékot talál arra, hogy egy ügynökség helytelenül alkalmazta vagy túllépte hatásköreit, akkor törvényt fogadhat el, amely felülbírálja a fellépést vagy szűkíti az ügynökség szabályozó hatóságát. A kongresszus korlátozhatja az ügynökségek hatalmát is azáltal, hogy csökkenti finanszírozását az éves összegekben szövetségi költségvetési folyamat.

A szótárak meghatározzák felügyelet mint „figyelmes és felelősségteljes ellátás”. A kongresszusi felügyelet összefüggésében ez a „figyelmes és felelősségteljes ellátás ”a kongresszusi tevékenységek széles skáláján keresztül történik, ideértve a részleteket is kutatások program kiadási előirányzatok és újra-engedélyezési kérelmek. A felügyeletet állandó és választott kongresszusi bizottságok végezhetik, valamint a kongresszusi támogató ügynökségek és az alkalmazottak által végzett áttekintések és tanulmányok révén.

A kongresszusban a felügyelet számos formában történik, beleértve:

• Állandó vagy különleges kongresszusi bizottságok által meghallgatások és vizsgálatok.
• Konzultáció az közvetlenül az elnökkel vagy jelentések beszerzése az elnöktől.
• Biztonsági tanácsokat és egyetértéseket ad bizonyos magas szintű elnökjelölések és szerződésekre.
• megvádolás a házban folytatott és a szenátusban tárgyalt eljárások.
• Ház és szenátus eljárás a 25. módosítás ha az elnök fogyatékossá válik, vagy az alelnök tisztsége megüresedik.
• Szenátorok és képviselők, akik az elnökileg kinevezett bizottságokban dolgoznak.
• Kongresszusi bizottságok és támogató ügynökségek által végzett külön tanulmányok, például a kongresszusi költségvetés Iroda, az Általános elszámoltathatósági Iroda, a Technológiai Értékelési Iroda és a Kongresszusi Kutatás Szolgáltatás.

Noha az Alkotmány hivatalosan nem ruházza fel a Kongresszust arra, hogy felügyelje a végrehajtó hatalom tevékenységét, a felügyelet egyértelműen magában foglalja a sok országot. a Kongresszus felsorolt ​​hatáskörei. A kongresszusi felügyelet hatalmát megerősíti a „szükséges és megfelelő”(Az Alkotmány I. cikke 8. szakaszának 18. pontja), amely felhatalmazza a Kongresszust

„Hozzon létre minden törvényt, amely szükséges és megfelelő a fenti hatalmak végrehajtásához, és mindegyik egyéb, az alkotmány által az Egyesült Államok kormánya, vagy bármely osztály vagy tisztviselő által ruházott hatáskör képezik.”

A szükséges és megfelelő záradék azt is jelenti, hogy a Kongresszusnak hatalma van kivizsgálni a végrehajtó hatalom tevékenységeit. A Kongresszus számára lehetetlen lenne alkalmazni felügyeleti hatásköreit anélkül, hogy tudná, hogy szövetségi programokat irányítanak-e megfelelő módon és költségvetésükön belül, valamint arról, hogy a végrehajtó hatalmi tisztviselők betartják-e a törvényt, és betartják-e a törvényhozási szándékot a törvények.

Az USA Legfelsőbb Bírósága megerősítette a Kongresszus nyomozási jogkörét, a polgári szabadságjogok alkotmányos biztosítékainak függvényében. Az 1927-es ügyben McGrain v. Daugherty, a bíróság megállapította, hogy az Igazságügyi Minisztérium intézkedéseinek kivizsgálásakor a Kongresszus alkotmányosan megfontolta a Tárgy „mely jogszabályok rendelkezésére állhattak, vagy amelyekhez lényegesen segítséget nyújtanak azok az információk, amelyekre a vizsgálat kiszámítása alapján került sor kiváltásához.”

Az Alkotmány „szükséges és megfelelő” záradéka mellett számos fontos törvény széles körű mandátumot biztosít a kongresszusi felügyelet hatalmára. Például a 1993. évi kormányzati és eredménytörvény megköveteli a végrehajtó ügynökségektől, hogy konzultáljanak a kongresszussal stratégiai terveik kidolgozásakor, valamint a legalább évente jelentést tesz a terveiről, céljairól és eredményeiről a kormányzati elszámoltathatósági hivatalnak (GAO).

Talán a legfontosabb ilyen megbízás, a Az 1978. évi általános ellenőrről szóló törvény, az egyes végrehajtó ügynökségeknél létrehozott egy független őrt Főfelügyelő Hivatal (OIG) kijelölték a hulladékkal, csalással és visszaélésekkel kapcsolatos problémák kivizsgálására és bejelentésére a Kongresszusnak. Az Jelentések a 2000. évi konszolidációs törvényről előírja, hogy az OIG-k azonosítsák és jelentsék az ellenőrzött ügynökségekben a legsúlyosabb irányítási és teljesítményproblémákat.

Valójában az egyik első törvény, amelyet az első kongresszus 1789-ben elfogadott, létrehozta a Pénzügyminisztériumot és megkövetelte a titkárt és a pénztárosot, hogy közvetlenül számoljon be a Kongresszussal az állami kiadásokról és mindenről fiókok.

Ma, mint a Köztársaság legkorábbi napjaiban, a Kongresszus gyakorolja felügyeleti hatalmát, nagyrészt a kongresszusi bizottsági rendszer. A Ház és a Szenátus szabályai lehetővé teszik bizottságaiknak és albizottságaiknak, hogy „különös gyakorlatot folytassanak” felügyelet ”vagy„ átfogó politikai felügyelet ”az általuk szabályozott jogszabályokkal kapcsolatos kérdésekben joghatósággal. A legmagasabb szinten a Ház Felügyeleti és Kormányreform-bizottság és a Nemzetbiztonsági és kormányügyi ügyekkel foglalkozó szenátus bizottság gyakorlatilag a szövetségi kormány minden területén felügyelnek joghatóságot.

Ezen és más állandó bizottságokon kívül a Kongresszusnak jogában áll ideiglenes „kiválasztott” felügyeleti bizottságokat kinevezni a végrehajtó hatalmon belüli nagyobb problémák vagy botrányok kivizsgálására. A kiválasztott bizottságok által végzett vizsgálatok példái között szerepel a Watergate-botrány 1973-1974-ben, a Irán-szerződés viszonya 1987-ben, és a az USA nukleáris fegyverekkel kapcsolatos titkainak gyanúja, hogy Kína megszerezte azokat 1999-ben.

Az évek során a kormánytisztviselők ki vannak téve és meghiúsultak, megváltoztak a főbb politikák, és a a kongresszus felügyeleti hatásköre eredményeként megnőtt a végrehajtó hatalom törvényi ellenőrzése olyan esetekben, mint például ezek:

• 1949-ben egy válogatott szenátus albizottság korrupciót fedezett fel az elnök vezetésén belül Harry S. Truman. Ennek eredményeként több ügynökséget átszerveztek és külön Fehér Ház bizottságot kineveztek a korrupció bizonyítékainak kivizsgálására az összes kormányzati területen.
• Az 1960-as évek végén a Szenátus Külkapcsolatok Bizottságának televíziós meghallgatásai az ún Pentagon Papers megszilárdította az állami ellenzéket az amerikai vietnami háborúban való folyamatos részvételéhez, sietve a konfliktus végét.
• Kevesebb mint egy évvel az 1973-as Watergate-botrány részleteinek nyilvánosságra hozatala után a Ház Bírósági Bizottságának elnöke elleni vádemelési eljárása Richard Nixon eredményeként lemondott hivatalából.
• 1996 és 1997 folyamán a Szenátus Pénzügyi Bizottsága megvizsgálta és megerősítette a belső bevételi szolgálat (IRS) adójának bejelentőinek jelentéseit. beszedési ügynökök, akiket felügyeleteik nyomást gyakoroltak arra, hogy zaklatják azokat a polgárokat, akik állítólag tévesen vádolták őket fizetetlenség miatt adókat. Ennek eredményeként az 1998 - as kongresszus elfogadta az IRS reformjára vonatkozó jogszabályokat, létrehozva egy új, független felügyelő bizottságot a az adófizetők jogainak és védelmének kiterjesztése, valamint az adóügyi viták során a bizonyítási teher áthelyezése az adófizetőkről a IRS.

Ezekben és számtalan más esetben a kongresszusi felügyelet hatalma nélkülözhetetlen volt a tevékenységek nyomon követésében és ellenőrzésében a végrehajtó hatalom részéről és a Szövetségi Kormány műveleteinek hatékonyságának és költséghatékonyságának javításában Tábornok.

• “A végrehajtó kongresszusi felügyelete.” A Kongresszus Szervezésének Vegyes Bizottsága.
• Halchin, L.E. „Kongresszusi felügyelet.” Kongresszusi Kutatási Szolgálat.
• “McGrain v. Daugherty.” Oyez.org.