A többoldalúság története a külpolitikában

A többoldalúság olyan diplomáciai kifejezés, amely több nemzet közötti együttműködésre utal. Barack Obama elnök a többoldalúságot központi elemévé tette Amerikai külpolitika az ő igazgatása alatt. Tekintettel a többoldalúság globális jellegére, a multilaterális politikák diplomáciai szempontból intenzívek, de nagy kifizetések lehetőségét kínálják.

A többoldalúság nagyrészt az Egyesült Államok külpolitikájának második világháború utáni eleme. Az USA sarokkövei, mint a Monroe doktrína (1823) és a Roosevelt következménye a Monroe doktrína (1903) egyoldalúak voltak. Vagyis az Egyesült Államok más nemzetek támogatása, hozzájárulása vagy együttműködése nélkül kiadta a politikát.

Az amerikai részvétel az I. világháborúban, bár úgy tűnik, hogy többoldalú szövetség Nagy-Britanniával és Franciaországgal, valójában egyoldalú vállalkozás volt. Az Egyesült Államok 1917-ben, majdnem három évvel a háború kezdete után Európában háborút hirdetett Németország ellen; csak azért működött együtt Nagy-Britanniával és Franciaországgal, mert közös ellenségük volt; Az 1918-as német tavaszi támadás elleni küzdelem mellett elutasította a szövetség régi árokharc-stílusának követését; és amikor a háború véget ért, az Egyesült Államok külön békét tárgyalt Németországgal.

Amikor Woodrow Wilson elnök valóban többoldalú szervezetet javasolt - nemzetek Ligája - egy újabb ilyen háború megakadályozására az amerikaiak megtagadták a csatlakozást. Túlságosan megragadta az európai szövetségi rendszereket, amelyek elsősorban az első világháborút váltották ki. Az Egyesült Államok szintén kimaradt a Világbíróságtól, amely egy közvetítő szervezet, amelynek nincs igazi diplomáciai súlya.

Csak a II. Világháború vonta az Egyesült Államokat a többoldalúság felé. Nagy-Britanniával, a Szabad Franciaokkal, a Szovjetunióval, Kínával és másokkal valós, együttműködő szövetségben működött együtt.

A háború végén az Egyesült Államok bekapcsolódott a többoldalú diplomáciai, gazdasági és humanitárius tevékenységekbe. Az Egyesült Államok a háború győzteseivel csatlakozott a következők létrehozásához:

• A Világbank és a Nemzetközi Valutaalap, 1944
• Az Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ), 1945
• Az Az Egészségügyi Világszervezet (WHO), 1948

Az Egyesült Államok és nyugati szövetségesei 1949-ben létrehozták az Észak-atlanti Szerződés Szervezetét (NATO). Miközben a NATO továbbra is létezik, katonai szövetségként jött létre, hogy visszatartson minden szovjet betörést Nyugat-Európába.

Az Egyesült Államok ezt követte a Délkelet-ázsiai Szerződés Szervezetével (SEATO) és az Amerikai Államok Szervezetével (OAS). Bár az OAS-nak jelentős gazdasági, humanitárius és kulturális vonatkozásai vannak, mind a SEATO, mind a SEATO szervezetekként kezdődött, amelyek révén az Egyesült Államok megakadályozhatta, hogy a kommunizmus behatoljon e régiókba.

A SEATO és az OAS technikailag többoldalú csoportok voltak. Amerika politikai dominanciája azonban az egyoldalúság felé vetette őket. Valójában az amerikai hidegháború politikáinak nagy része - amely a kommunizmus visszatartása körül forog - ebben az irányban haladt.

Az Egyesült Államok 1950 nyarán lépett be a koreai háborúba az Egyesült Nemzetek Szervezetének mandátumával, hogy visszaszorítsa a kommunista inváziót Dél-Koreába. Ennek ellenére az Egyesült Államok uralta a 930 000 fős ENSZ-haderőt: egyenesen 302 000 embert szállított, felépített, felszerelt és képzett az 590 000 dél-koreai résztvevő számára. Tizenöt ország biztosította a munkaerő fennmaradó részét.

Az amerikai részvétel Vietnamban, az ENSZ mandátumának hiányában, teljesen egyoldalú volt.

Mindkét amerikai iraki vállalkozás - a Perzsa-öböl háborúja Az 1991-es és a 2003-ban kezdõdõ iraki háború - az ENSZ többoldalú támogatását és a koalíciós csapatok bevonását támogatta. Az Egyesült Államok azonban mindkét háború alatt ellátta a csapatok és felszerelések nagy részét. A címkétől függetlenül, mindkét vállalkozás egyoldalúságnak tűnik és érzi magát.

Az egyoldalúság nyilvánvalóan könnyű - egy ország megteszi, amit akar. A kétoldalúság - a két párt által elfogadott politikák - szintén viszonylag egyszerű. Az egyszerű tárgyalások feltárják, mit akar és mit nem akar mindkét fél. Gyorsan meg tudják oldani a különbségeket és tovább léphetnek a politikával.

A többoldalúság azonban bonyolult. Figyelembe kell vennie sok nemzet diplomáciai igényeit. A többoldalúság annyit jelent, mintha egy bizottságban döntés meghozatala lenne a munkahelyi bizottságban, vagy esetleg feladatként dolgozik egy főiskolai osztály csoportjában. Elkerülhetetlenül az érvek, az eltérő célok és a kattintások kisiklhatják a folyamatot. De ha az egész sikerrel jár, az eredmények lenyűgözőek lehetnek.

A többoldalúság támogatójaként Obama elnök két új, az Egyesült Államok által irányított multilaterális kezdeményezést kezdeményezett. Az első a Nyílt kormányzati partnerség.

Az Open Government Partnership (OGP) célja az átlátható kormányzati működés biztosítása az egész világon. Nyilatkozata szerint az OGP elkötelezett az emberi jogok egyetemes nyilatkozatában foglalt elvek mellett, az ENSZ korrupcióellenes egyezménye és más, az emberi jogokkal és a javakkal kapcsolatos nemzetközi eszközök kormányzás.

Az OGP:

• Javítani kell a kormányzati információk hozzáférhetőségét,
• Támogassa a megkülönböztetésmentes polgári részvételt a kormányzatban
• A szakmai integritás előmozdítása a kormányokon belül
• Használjon technológiát a kormányok nyitottságának és elszámoltathatóságának előmozdításához.

Most nyolc nemzet tartozik az OGP-hez. Ezek az Egyesült Államok, az Egyesült Királyság, Dél-Afrika, a Fülöp-szigetek, Norvégia, Mexikó, Indonézia és Brazília.

Obama legutóbbi többoldalú kezdeményezésének második része a terrorizmus elleni globális fórum. A fórum alapvetõen egy olyan hely, ahol a terrorizmus elleni küzdelemben részt vevõ államok összehívhatják információkat és gyakorlatokat. Hillary Clinton, az Egyesült Államok államtitkára, 2011. szeptember 22-én hirdeti ki a fórumot: "Szükségünk van egy külön globális helyszín, amellyel rendszeresen összehívják a terrorizmusellenes politikai döntéshozókat és a gyakorlókat mindenütt a világ. Olyan helyre van szükségünk, ahol meghatározhatjuk az alapvető prioritásokat, kidolgozhatunk megoldásokat, és megtervezhetjük a legjobb gyakorlatok megvalósításának útját. "

A fórum az információmegosztás mellett négy fő célt tűzött ki. Ezek:

• Fedezze fel, hogyan lehet a "jogállamiságon alapuló", de a terrorizmus ellen hatékony igazságszolgáltatási rendszereket fejleszteni.
• Találjon együttműködési módszereket az eszmék radikalizálódásának és a terroristák toborzásának globális megértéséhez.
• Keressen módszereket a gyengeségek - például a határbiztonság - megerősítésére, amelyeket a terroristák kihasználnak.
• Biztosítson dinamikus, stratégiai gondolkodást és cselekvést a terrorizmusellenes erőfeszítésekkel kapcsolatban.