A bénakacsa-politikus megválasztott tisztviselő, aki nem akarja újraválasztani. Ezt a kifejezést gyakran használják az amerikai elnökök leírására második és utolsó ciklus a Fehér Házban. A "bénakacsa" használatát gyakran hátrányosnak tekintik, mert arra utal, hogy a választott tisztviselő hatalmát veszíti és nem képes változtatni.
Az Egyesült Államok elnökeit az Alkotmány a Fehér Házban a 22. módosítás szerint két ciklusra köti. Tehát automatikusan bénakacsakká válnak abban a pillanatban, amikor második alkalommal vállalják esküt. A bénakacsa-elnökök legtöbbször átkozott második ciklusban zavarodnak meg. Kevesen vágtak be sikereket bénakacsaként.
A tagok kongresszus nem kötik a törvényi határidők, de amikor bejelentették a nyugdíjba vonulás szándékát, ők is bénakacsa státuszt szereznek. És bár nyilvánvaló hátrányai vannak annak, hogy egy béna kacsa, néhány pozitív szempont is van, hogy nem kötik meg a választók gyakran furcsa szeszélyét.
A Phrase Lame Duck eredete
A béna kacsa kifejezést eredetileg a csődbe ment üzletemberek leírására használták. Ebenezer Cobham Brewer „A kifejezés és a mesélõ szótár” című leírásában egy béna kacsa „állomány-munkás” volt. vagy olyan kereskedő, aki nem fogja vagy nem képes megtéríteni veszteségeit, és úgy kell elbotlik a sikátorból, mint egy béna kacsa.'"
Az 1800-as évekre a kifejezés politikailag csődbe ment vagy "lebontott" választott tisztviselõket jelentett. Calvin Coolidge Azt mondják, hogy ő az első amerikai elnök, akit béna kacsanak hívtak második ciklusa alatt. A kifejezést arra is használják, hogy leírják a politikai mecénást, mint például a „bénakacsa-kinevezéseknél”, vagy azokat, amelyeket egy távozó politikus a hivatali utolsó napjaiban tett meg, hogy jutalmazza a barátokat és támogatókat.
A kifejezést népszerûvé tették annak a vitának a során is, amikor az elnököt hivatali esküt kellett kinevezni. Az 20. módosítás, amely kimondja, hogy a soron következő elnök és alelnök vállalja esküt januárban. 20 a választások után ahelyett, hogy márciusig várták volna, mint korábban tettek, "bénakacsa-módosításnak" nevezték mert megakadályozta a még ülésen tartott kongresszust, hogy a bejövő hátulja mögött fellépjen főparancsnok.
A sápadt kacsa hatástalan és csintalan
Az egyik általános rappel a hivatalból távozó választott tisztviselőkkel szemben az, hogy senki sem veszi őket komolyan. Igaz, hogy a bénakacsák látják, hogy a hivatalukban egyszer élvezett hatalom nagymértékben csökken, akár választási veszteség, akár a határidő megközelítése, vagy a nyugdíjba vonulás döntése miatt.
Írta Michael J. Korzi be Elnöki hivatali időkorlátok az amerikai történelemben: hatalom, alapelvek és politika:
"A bénakacsa elmélet azt sugallja, hogy minél közelebb van az elnök a második ciklus végéhez - ha megtiltják újraválasztását, - annál kevesebb Az elnök a washingtoni jelenet szempontjából releváns, és különösen a kongresszusi szereplők, akik kritikusak sok elnök átadása szempontjából prioritásokat.”
A béna-kacsa hatása az elnökségre különbözik a kongresszus béna-kacsa üléseitől, amelyek páros számozással fordulnak elő. évek, amikor a Ház és a Szenátus a választások után összeülnek - még azok a törvényhozók is, akik elvesztették ajánlatukat egy másik ciklusra.
Igaz, hogy a bénakacsák és a béna-kacsa ülések, amelyeket éjszaka fedeztek be és nyilvános ellenőrzés nélkül tartottak, néhány meglehetősen nemkívánatos következmény: fizetésnövekedés, fokozott kedvezmények és kevésbé előnyös kongresszusi tagok számára a példa.
"Lehetőséget nyújtottak arra is, hogy elfogadják a kampány során nem említett, népszerűtlen jogszabályokat, mivel a vádat ezután a nem visszatérő tagokra háríthatják" - írta Robert Robert. Dewhirst és John David Rausch a Az Egyesült Államok Kongresszusa enciklopédia.
A bénakacsáknak nincs mit veszíteni
A megválasztott tisztviselők hivatali ideje alatt annak a luxusnak számítanak, hogy merészek és képesek komoly kérdésekkel foglalkozni gyakran ellentmondásos politikák elfogadásával. Ahogy az Ohio Egyetem közgazdasági professzora, Richard Vedder mondta A poszt athéni béna-kacsaságról:
„Olyan ez, mint a végső rák. Ha tudod, hogy lejár az ideje, és csak két hónapod van élni, akkor talán kissé másképp viselkedik az elmúlt 90 napban. ”
Azok a jelöltek, akiknek nem kell szembesülniük a szavazók haragjával a népszerűtlen döntések miatt, sokkal inkább hajlandók fontos vagy ellentmondásos kérdésekkel foglalkozni, anélkül, hogy félnének a választókerületek haragjától. Ez azt jelenti, hogy néhány bénakacsa-politikus szabadon és eredményesebb lehet hivatali utolsó napja során.
Barack Obama elnök például meglepte sok politikai megfigyelőt, amikor 2014 decemberében bejelentette, hogy az Egyesült Államok a diplomáciai kapcsolatok helyreállítása a kubai kommunista nemzettel.
Második ciklusának elején Obama feldühítette a fegyverek jogait 23 végrehajtó intézkedést jelentett be az Egyesült Államokban a fegyveres erőszak leküzdésére első ciklusa alatt több tömeglövés történt. A legjelentősebb javaslatok egyetemes háttér-ellenőrzést sürgettek mindenkinek, aki fegyvert vásárolni próbált, visszaállítani a katonai stílusú támadási fegyverek tilalmát, és megállítani a szalmavásárlásokat.
Noha Obama nem volt sikeres ezen intézkedések elfogadásában, lépései nemzeti párbeszédet indítottak a kérdésekről.