A képviselőház és Szenátus, gyakran látni fogja, hogy a ház vagy a szenátus vezetői tervezték a „pro forma” ülést a napra. Mi a pro forma ülés, mi a célja, és miért idéznek elő néha a politikai tűzviharokat?
Kulcsfontosságú lehetőségek: Pro Forma Sessions
- A pro forma ülések az amerikai kongresszus „csak formában” tartott ülései. Mindkét kongresszusi ház pro forma üléseket tarthat.
- A pro forma ülések során nem szavaznak és más jogalkotási ügyet nem folytatnak.
- Pro forma üléseket tartanak az Egyesült Államok alkotmánya I. cikkének 5. szakaszában szereplő „három napos szabály” teljesítése céljából. A három napos szabály tiltja a Kongresszusi Kamara három egymást követő naptári napot meg nem tartó ülését a kongresszusi ülés a másik kamra jóváhagyása nélkül.
A kifejezés pro forma latin kifejezés, amely jelentése „mint forma kérdése” vagy „a forma kedvéért”. Noha a kongresszusi kamarák mindegyike megtarthatja őket, a pro forma üléseket leggyakrabban a szenátusban tartják.
Általában nem jogalkotási üzlet
, például a számlák vagy felbontásokat egy pro forma munkamenet során hajtanak végre. Ennek eredményeként a pro forma munkamenet ritkán tart néhány percnél tovább a maroktól a marokig.Nincs alkotmányos korlátozás arra nézve, hogy mennyi ideig kell tartani a pro forma ülésszakot, vagy hogy milyen üzleti tevékenységet folytathatnak bennük.
Bár bármely jelen lévő szenátor vagy képviselő megnyithatja a pro forma ülést és annak elnöke lehet, más tagok jelenléte nem szükséges. Valójában a legtöbb pro forma ülést a Kongresszus szinte üres kamrái előtt tartják.
Általában a közeli Virginia, Maryland vagy Delaware állam szenátorát vagy képviselőjét választják a formális ülések elnöke, mivel más államok tagjai általában távoznak Washingtonból, D.C. vagy Találkozó a választópolgárokkal otthoni körzetükben vagy államukban.
A profi formájú ülések hivatalos célja
A formális ülések hivatalosan megállapított célja az Alkotmány I. cikke 5. szakaszának való megfelelés, amely tiltja bármelyik kongresszusi kamara a egymást követő három naptári napot meghaladó időtartamú másik fél beleegyezése nélkül kamra. Az éves jogalkotási naptárban előírt ütemezett hosszú távú szünetek Kongresszus ülései, mint például a nyári szünetek és a körzeti munkaidőszakok, jellemzően a felfüggesztést bejelentő közös állásfoglalás mindkét kamrájában történik.
A kongresszus pro forma ülésszakának tartásának számos nem hivatalos oka azonban gyakran vitákat és politikailag fájdalmas érzéseket eredményez.
A Pro Forma Sessions vitatottabb célja
Noha ez soha nem von fel vitát, a szenátus kisebbségi pártja gyakran pro forma üléseket tart, kifejezetten a Az Egyesült Államok elnöke attól kezdve, hogy „szünet találkozók"Személyek számára, hogy betöltsék az álláshirdetéseket szövetségi hivatalokban, amelyek megkövetelik a szenátus jóváhagyása.
Az elnök az alábbiak szerint engedélyezett: II. Cikk, 2. szakasz alkotmánya alapján szüneti kinevezéseket hozhat a kongresszus szünetei vagy felfüggesztései során. A szüneti kinevezések által kinevezett személyek a Szenátus jóváhagyása nélkül vállalják pozíciójukat, de ennek kell lennie a szenátus megerősíti a kongresszus következő ülésének vége előtt, vagy amikor az álláspont újból megváltozik üres.
Mindaddig, amíg a szenátus pro forma üléseken ül, a Kongresszus soha nem lép hivatalosan fel, így megakadályozva az elnököt abban, hogy szüneti kinevezéseket tegyen.
Barak Obama elnök azonban 2012-ben négy koncessziós kinevezést tett a Kongresszus téli szünetében, annak ellenére, hogy a szenátus republikánusok napi pro forma üléseket tartottak. Obama abban az időben azzal érvelt, hogy a pro forma ülések nem akadályozzák az elnök „alkotmányos hatalmát” kinevezések meghozatalakor. Annak ellenére, hogy a republikánusok megtámadták, Obama szünet kinevezéseit végül megerősítette a demokraták ellenőrzése alatt álló szenátus.