Obama elnök ösztönző csomagját, a 2009. évi amerikai fellendülési és beruházási törvényt a kongresszus 2009. február 13-án fogadta el, és négy nappal később az elnök írta alá törvénybe. Egyetlen ház republikánus és csak három szenátus republikánus nem szavazott a törvényjavaslaton.
Obama 787 milliárd dolláros ösztönző csomagja több ezer szövetségi adókedvezményt, valamint infrastrukturális, oktatási, egészségügyi ellátási, energia- és egyéb projektekkel kapcsolatos konzorciumot jelent.
Ennek az ösztönző csomagnak az volt az célja, hogy az USA gazdaságát gyorsan visszaindítsa a recesszióból, főleg két-három millió új munkahely létrehozásával és a csökkentett fogyasztói kiadások felváltásával.
(Lásd a konkrét előnyeket és hátrányokat a cikk második oldalán.)
Stimulus kiadások: Keynesi gazdasági elmélet
John Maynard Keynes (1883-1946), egy brit közgazdász fogalmazta meg azt az elképzelést, hogy a gazdaság fellendülne, ha a kormány nagy összegeket kölcsönt költene.
Per Wikipedia"Keynes az 1930-as években a gazdasági gondolkodás forradalmát vezette, megsemmisítve a régebbi ötleteket... megállapította, hogy a szabad piacok automatikusan teljes foglalkoztatást biztosítanak, mindaddig, amíg a munkavállalók rugalmasak a bérigényükben.
... Az 1950-es és 1960-as években a keynesi gazdaság sikere annyira visszhangzott, hogy szinte minden kapitalista kormány elfogadta politikai ajánlásait. "
1970-es évek: Szabadpiaci gazdasági elmélet
A keynesiánus közgazdaságtan elmélete a nyilvános felhasználástól a szabadpiaci gondolkodás megjelenésével távozott, amely azt feltételezte, hogy a piac működik optimálisan, bármiféle kormányzati beavatkozás nélkül.
Milton Friedman amerikai közgazdász vezetésével (1976) a Nobel Economics-díj kedvezményezettjeként a szabadpiaci közgazdaságtan politikai mozgalom Ronald Reagan elnök alatt, aki híresen kijelentette: "A kormány nem a mi megoldásunk problémákat. A kormány a probléma. "
A szabadpiaci gazdaságtan 2008 kudarca
A gazdaság megfelelő amerikai kormányzati ellenőrzésének hiányát a legtöbb párt a 2008. évi amerikai és a világméretű recesszió miatt hibáztatja.
Paul Krugman kulcsfontosságú közgazdász, a Nobel Economics-díj 2008. évi kedvezményezettje, írta 2008 novemberében: "Keynes hozzájárulásának kulcsa az volt, hogy felismerte a likviditási preferenciát - az egyének vágyát a megtartására likvid monetáris eszközök - olyan helyzetekhez vezethetnek, amelyekben a tényleges kereslet nem elegendő az összes gazdaság kihasználásához erőforrások."
Más szavakkal, Krugmanonként az emberi önérdeket (azaz a kapzsiságot) időnként a kormánynak ki kell terjesztenie az egészséges gazdaság elősegítése érdekében.
Legújabb fejlemények
2009 júliusában sok demokrata, köztük néhány elnöki tanácsadó is, úgy gondolja, hogy a 787 milliárd dollár túl kicsi volt a gazdaság fellendítéséhez, amint ezt az USA-ban folytatódó gazdasági visszaesés is bizonyítja.
Hilda Solis, a munkaügyi miniszter 2009. július 8-án elismerte a gazdaságról: "Senki sem boldog, és az elnök és én nagyon erősen úgy érzem, hogy mindent meg kell tennünk a munkahelyteremtés érdekében".
Több tucat tisztelt közgazdász, köztük Paul Krugman, azt mondta a Fehér Háznak, hogy hatékony az ösztönzésnek legalább 2 trillió dollárnak kell lennie, hogy helyettesítse a fogyasztói és kormányzati visszaesést költenek.
Obama elnök azonban "kétpárti támogatást" törekedett, így a Fehér Ház kompromisszumba került republikánusok sürgette adókedvezményekkel. És több milliárd milliárd kétségbeesetten igényelt állami támogatást és egyéb programot vágtak ki a végső 787 milliárd dolláros ösztönző csomagból.
A munkanélküliség továbbra is emelkedik
A munkanélküliség továbbra is riasztó ütemben növekszik, annak ellenére, hogy a 787 milliárd dolláros gazdasági ösztönző csomagot elfogadták. Magyarázza az ausztrál híreket: "... csak hat hónappal ezelőtt Obama azt mondta az amerikaiaknak, hogy a munkanélküliség, akkor a 7,2% -ot az idén 8% -ra lehet tartani, ha a Kongresszus átadja az US 877 milliárd dolláros ösztönző csomagot.
"A Kongresszust kellően kötelezővé tették, és a munkanélküliség azóta is előmozdult. A legtöbb közgazdász most úgy gondolja, hogy a 10% -ot eléri az év vége előtt.
"... Obama munkanélküliségének előrejelzése több mint négy millió munkahelyet eredményezne. A jelenlegi helyzetben körülbelül 2,6 millió munkahelyet tévesen számított fel. "
Lassan költhető stimulációs alapok
Az Obama kormánya visszabomlott az ösztönző pénzeszközök gyors visszaforgatásával a gazdaságba. Az összes jelentés szerint 2009. június végén a jóváhagyott pénzeszközök csak kb. 7% -át költötték el.
Befektetési elemző A Rutledge Capital megállapítja"" A lapátra kész projektekről szóló beszélgetések ellenére még nem sok pénz került a gazdaságba... "
Bruce Bartlett közgazdász elmondta a The Daily Beast-ban, 2009. július 8-án: "A közelmúltbeli eligazításon a CBO igazgatója Doug Elmendorf becslése szerint az ösztönző pénzeszközöknek csak 24% -át költik szeptemberre 30.
"És ennek 61 százaléka alacsony hatással járó jövedelemtranszferekre kerül; mindössze 39% az autópályákra, a tömegközlekedésre, az energiahatékonyságra stb. Szeptember 30-ig az ilyen programokhoz elkülönített forrásoknak csak 11% -át költik el. "
Háttér
Obama elnök 787 milliárd dolláros ösztönző csomagja tartalmazza:
Infrastruktúra - Összesen: 80,9 milliárd dollár, beleértve:
- 51,2 milliárd dollár az utak, hidak, vasutak, csatornák, tömegközlekedés számára
- 29,5 milliárd dollár állami létesítmények és járműparkok számára
- 15 milliárd dollár egyéb projektek számára, beleértve 7,2 milliárd dollárt a nyilvános szélessávú, vezeték nélküli internet-hozzáférésért, 750 dollár millió a Nemzeti Park Szolgálatához, 650 millió USD az Erdészeti Szolgálathoz, és 515 millió dollár a tűzoltáshoz megelőzés.
Oktatás
- 44,5 milliárd dollár a helyi iskolai körzeteknek az elbocsátások és az elbocsátások megakadályozása érdekében, rugalmasan felhasználva az alapokat az iskolák korszerűsítésére és javítására
- 15,6 milliárd dollár a Pell Grants 4731 dollárról 5350 dollárra növelése
- 13 milliárd dollár az alacsony jövedelmű állami iskolások számára
- 12,2 milliárd dollár az IDEA speciális oktatásához
- 300 millió dollár a tanárok fizetésének növelésére
Egészségügyi ellátás
- 86,6 milliárd dollár a Medicaid számára
- 24,7 milliárd dollár a COBRA egészségügyi prémiumok 65% -os támogatására a munkanélküliek számára
- 19 milliárd dollár az egészségügyi információs technológia számára
- 10 milliárd dollár egészségügyi kutatásra, Nemzeti Egészségügyi Intézetek
- 1,3 milliárd dollár katonai tagok, családok orvosi ellátására
- 1 milliárd dollár a Veterans Health Administration számára
- 2 milliárd dollár a közösségi egészségügyi központok számára
Energia
- 11 milliárd dolláros finanszírozás egy intelligens elektromos hálózathoz
- 6,3 milliárd dollár az állam, az önkormányzat számára az energiahatékonyságba történő beruházáshoz
- 6 milliárd dollár megújuló energiának, elektromos átviteli technológiáknak nyújtott kölcsöngaranciák
- 6 milliárd dollár az atomerőművek radioaktív hulladékainak tisztítására
- 5 milliárd dollár a mérsékelt jövedelmű otthonok időjárási körülményeihez
- 4,5 milliárd dollár az amerikai elektromos hálózat korszerűsítésére
- 2 milliárd dollár korszerű autóakkumulátor rendszerek gyártására
- 400 millió dollár az elektromos járművek technológiáira
Ház
- 4 milliárd dollár a HUD-nak a közlakások javításáért és korszerűsítéséért
- 2,25 milliárd dollár adójóváírás az alacsony jövedelmű lakásépítés finanszírozására
- 2 milliárd dollár a közösségek számára a kizárt ház megvásárlásának és javításának elősegítésére
- 1,5 milliárd dollár bérleti támogatásra és ház áthelyezésére
Tudományos kutatás
- 3 milliárd dollár a Nemzeti Tudományos Alapítványnak
- 2 milliárd dollár az Egyesült Államok Energiaügyi Minisztériumának
- 1,3 milliárd dollár az egyetemi kutatási létesítmények számára
- 1 milliárd dollár a NASA-nak
Előnyök
Az Obama-kormány 787 milliárd dolláros ösztönzőcsomagjának "Pro" -jait egy nyilvánvaló nyilatkozatban lehet összefoglalni:
Ha az ösztönző hatással van az Egyesült Államok gazdaságának megrázására a merev 2008-2009-es recesszióból, és a munkanélküliségi ráta csökken, akkor azt sikeresnek tekintik.
A gazdaságtörténészek meggyőzően állítják, hogy a keynesi stílusú kiadások nagymértékben hozzájárultak a Az Egyesült Államok a nagy depresszióból, az Egyesült Államok és a világgazdaság növekedésének megmozdításában az 1950-es években, és 1960.
A sürgős, méltó igények kielégítése
Természetesen a liberálisok is hevesen hiszik, hogy sok ezer sürgős és méltó szükség van... a Bush-adminisztráció régóta figyelmen kívül hagyta és súlyosbította őket... teljesítik az Obama ösztönző csomagjában szereplő kiadási kezdeményezésekkel, többek között:
- A veszélyesen morzsoló amerikai infrastruktúra, ideértve az autópályákat és a utak, az elektromos hálózat, gátak, hidak, vízszintek, vízvezeték és csatornarendszerek, repülőterek és több;
- A hátrányos helyzetű helyi iskolai körzetekre vonatkozó létfontosságú támogatás az elbocsátások és az elbocsátások megelőzése érdekében, plusz 300 millió dollár a megnövelt tanári fizetésekhez
- A tömegközlekedési rendszerek bővítése, új nagysebességű személyszállító vasúti rendszerek kiépítése
- 116 milliárd dollár bérek adókedvezményben részesül az egyének, akik évente kevesebb, mint 75 000 dollárt keresnek, és a párok együttesen kevesebb, mint 150 000 dollárt fizetnek.
- 40 milliárd dollár a munkanélküli-ellátások meghosszabbítására és az ellátások heti 25 dollárra történő növelésére
- Megnövekedett orvosi ellátás a katonai tagok és családtagjaik számára, és 1 milliárd dollár a Veteránok Igazgatósága számára, amely Bush elnök alatt jelentős visszaeséseket szenvedett
- Élelmezési programok alacsony jövedelmű amerikaiak számára, köztük 150 millió dollár az élelmiszer-bankok feltöltésének elősegítésére, 100 millió dollár az idősek étkezési programjaihoz és 100 millió dollár ingyenes iskolai ebédprogramokhoz.
Hátrányok
Obama elnök ösztönző csomagjának kritikái vagy úgy vélik, hogy:
- a gazdasági ösztönző kiadások kudarcra vannak ítélve, különösen akkor, ha hitelt igényelnek az elkölthető pénzeszközök megszerzéséhez (azaz hiányköltségek); vagy
- az ösztönző törvényjavaslat "kompromisszumos" mérete vagy összpontosítása az intézkedést elégtelennek ítélte arra, hogy az Egyesült Államok kiszabaduljon a 2008-2009-es recesszióból.
Ösztönzés a kölcsönt felvonultató hajlandóság nélkül
A 2009. június 6-i Louisville Courier-Journal szerkesztőség kifejezetten kifejezi ezt a „con” perspektívát:
"Lyndon új útvonalat kap a Whipps Mill Road és a North Hurstbourne Lane között... Elegendő forrás hiányában az Egyesült Államok Kínától és más egyre szkeptikusabb hitelezőktől kölcsönt felvenni, hogy megfizesse a luxust, például Lyndon kis sétányát.
"Gyerekeinknek és unokáinknak vissza kell fizetniük azt az elképzelhetetlen adósságot, amellyel szétzúzzuk őket. Természetesen elődeik pénzügyi felelőtlenségéből származó esés először forradalomban, romokban vagy zsarnokságban fogyaszthatja őket ...
"Obama és a kongresszusi demokraták egy már szörnyű helyzetet exponenciálisan rosszabbá tesznek... A Lyndonban útépítéshez a külföldiektől kölcsönözött kölcsönök nemcsak rossz politika, hanem alkotmányellenesnek is kell lennie. "
A stimulációs csomag nem volt megfelelő vagy rosszul volt koncentrálva
Sajnos liberális közgazdász, Paul Krugman, "Még ha az eredeti Obama-tervet is - mintegy 800 milliárd dolláros ösztönzés mellett - ennek az összegnek a jelentős hányadát eredménytelen adócsökkentésekre adták volna át, elfogadták, nem lenne elég ahhoz, hogy kitöltse az Egyesült Államokban a fenyegető lyukat, amelyre a Kongresszusi Költségvetési Hivatal becslése szerint a következő három hónapban 2,9 trillió dollárt tesz ki évek.
"A centristák mindazonáltal mindent megtettek annak érdekében, hogy gyengébbé és rosszabbá tegyék a tervet."
"Az eredeti terv egyik legjobb tulajdonsága a pénzeszközes államháztartásoknak nyújtott támogatás, amely gyors lendületet adott volna a gazdaságnak, megőrizve ugyanakkor az alapvető szolgáltatásokat. De a centristák ragaszkodtak a kiadások 40 milliárd dolláros csökkentéséhez. "
Mérsékelt republikánus David Brooks hangzott "... egy szétszórt, fegyelmetlen smorgasbordot hoztak létre, amely váratlan következmények sorozatát váltotta ki.
"Először is, ha egyszer megpróbál mindent megtenni, a törvényjavaslat nem csinál semmit jól. A hosszú távú hazai programokra költött pénz azt jelenti, hogy lehet, hogy nincs elegendő ahhoz, hogy a gazdaság most rázkódjon... Az ösztönzésre fordított pénz eközben azt jelenti, hogy nem elegendő a hazai programok, például az egészségügyi technológia, az iskolák és az infrastruktúra valódi reformja. Az intézkedés többnyire több pénzt pumpál a régi megállapodásokba. "
Ahol áll
"A kongresszusi republikánusok behatoltak az Obama kormányához a gazdasági ösztönző terv miatt,... azzal érvelve, hogy a Fehér Ház helytelenül kezeli a pénz elosztását, miközben túlbecsüli a csomag munkahelyteremtési képességét " jelentette a CNN-t 2009. július 8-án egy "vitatott meghallgatásról a Ház Felügyeleti és Kormányreform-bizottság előtt".
A CNN folytatta: "A Fehér Ház vezetési és költségvetési hivatala megvédte a tervet, azzal érvelve, hogy minden szövetségi Az elköltött dollár a meghatározása szerint segített enyhíteni a Nagyok óta legrosszabb gazdasági válság fájdalmait Depresszió.
Egy második stimulációs csomag?
Az Obama gazdasági tanácsadója, Laura Tyson, a Nemzeti Gazdasági Tanács volt igazgatója, 2009. júliusi beszédében azt mondta, hogy "az Egyesült Államoknak fontolóra kell vennie második ösztönző csomag kidolgozása, amely az infrastrukturális projektekre összpontosít, mivel a februárban jóváhagyott 787 milliárd dollár "kicsit túl kicsi" volt Bloomberg.com.
Ezzel szemben a konzervatív Obama-támogató Bruce Bartlett közgazdász az Obama tudatlan liberálisának című cikkben ír A kritikusok azt állítják, hogy "a további ösztönzés érve hallgatólagosan azt feltételezi, hogy az ösztönző pénzeszközök nagy részét kifizették és megtették munka. Az adatok azonban azt mutatják, hogy az ösztönzőt nagyon kevés felhasználták el. "
Bartlett azzal érvel, hogy az stimuluskritikusok türelmetlenül reagálnak, és megjegyzi, hogy Christina "Romer közgazdász, aki most elnökölt a Gazdasági Tanácsadók Tanácsa szerint az ösztönzés a tervek szerint működik, és nincs szükség további ösztönzésre. "
A kongresszus elfogad-e egy második stimulus-törvényjavaslatot?
Az égő, releváns kérdés a következő: Politikailag lehetséges, hogy Obama elnök arra kényszerítse a Kongresszust, hogy 2009-ben vagy 2010-ben második gazdasági ösztönző csomagot fogadjon el?
Az első ösztönző csomag a ház 244-188-as szavazásán ment át, az összes republikánus és tizenegy demokratának nem szavazva.
A törvényjavaslatot egy szűrőálló 61-36 szenátus szavazta meg, de csak azután, hogy jelentős kompromisszumokat tett három republikánus IGEN szavazáshoz. Az összes szenátus demokraták szavazták a törvényjavaslatot, kivéve a betegség miatt távollévőket.
De a nyilvánossággal csökken a bizalom Obama vezetésében 2009 közepén gazdasági kérdésekben, és mivel az első ösztönző törvényjavaslat nem sikerült megfékezni a munkanélküliséget, a mérsékelt demokraták nem hivatkozhatnak a további ösztönző jogszabályok szilárd támogatására.
Átadja-e a kongresszus egy második ösztönző csomagot 2009-ben vagy 2010-ben?
A zsűri nem működik, de a 2009 nyarán hozott ítélet nem tűnik jónak az Obama kormányának.