A szövetségi lobbistákat szabályozó törvények

A szövetségi lobbisták megkísérelik befolyásolni a kormánytisztviselők, általában a Kongresszus tagjai vagy az Egyesült Államok vezetői cselekvéseit, politikáit vagy döntéseit Kabinetszintû szövetségi szabályozó ügynökségek. A lobbisták közé tartozhatnak egyének, egyesületek és szervezett csoportok, vállalatok és egyéb kormányzati tisztviselők. Egyes lobbisták képviselik a jogalkotói választókerületeket, vagyis a választókerületükön belül egy választópolgárt vagy választócsoportot képviselnek. A lobbisták önként jelentkezhetnek, vagy fizethetnek fáradozásaikért az erőfeszítéseikért. A hivatásos lobbistákat - a legvitatottabb lobbistákat - vállalkozásokat vagy különleges érdekcsoportokat alkalmazzák a jogszabályok vagy szövetségi rendeletek érintve ezeket a vállalkozásokat vagy csoportokat.

A közvélemény-kutatások során lobbisták helyezze el valahol a tószennyeződést és a nukleáris hulladékot. Minden választáson a politikusok fogadalmat adnak arra, hogy a lobbisták soha nem „vásárolják meg”, de gyakran ezt teszik.

Röviden: a lobbisták vállalkozások vagy különleges érdekcsoportok fizetnek, hogy megszerezzék a tagok szavazatait és támogatását Amerikai kongresszus és az állami törvényhozók.

Valójában sok ember számára, a lobbisták és az általuk elvégzett tevékenységek jelentik a korrupció fő okát Romániában szövetségi kormány. De míg a lobbisták és befolyásuk a Kongresszus néha úgy tűnik, hogy ellenőrizetlen, valóban be kell tartaniuk a törvényeket. Valójában sokan.

Míg az egyes államokbeli jogalkotók létrehoztak saját törvényeket, amelyek a lobbistákat szabályozzák, két különös létezik szövetségi az Egyesült Nemzetek Kongresszusát célzó lobbisták tevékenységét szabályozó törvények.

A kongresszus, felismerve annak szükségességét, hogy átláthatóbbá és elszámoltathatóbbá váljon az amerikai nép előtt, a Kongresszus elfogadta a Lobogói nyilvánosságra hozatalról szóló törvény (LDA) 1995-ben. E törvény értelmében az Egyesült Államok Kongresszusával foglalkozó valamennyi lobbistának regisztrálnia kell a képviselőház és a Titkár titkára Szenátus.

A lobbistának 45 munkanapon belül azt követően, hogy alkalmazotttá vált, vagy új ügyfél nevében lobbizhatott meg nyilvántartásba veszi az ügyféllel kötött megállapodását a Szenátus Titkáránál és az Igazgatóság tisztviselőjénél Ház.

2015-ig több mint 16 000 szövetségi lobbist regisztráltak az LDA alatt.

A pusztán a Kongresszuson való regisztráció azonban nem volt elegendő annak megakadályozására, hogy egyes lobbisták visszaéljenek a rendszerrel annyira, hogy teljes undorodást váltjanak ki hivatásukat illetően.

A lobbistákkal és a lobbival kapcsolatos nyilvános gyűlölet 2006-ban érte el csúcspontját, amikor Jack Abramoff, a gyorsan növekvő lobbistának dolgozott. Indiai kaszinóipar, bűnösnek nyilvánította a Kongresszus tagjainak megvesztegetését, akik közül néhányat a botrány eredményeként börtönbe is vettek.

Az Abramoff-botrány következményeként a 2007-es kongresszus letette a A becsületes vezetésről és a nyílt kormányról szóló törvény (HLOGA) alapvetően megváltoztatta a lobbisták kapcsolatba lépésének módját a Kongresszus tagjaival. A HLOGA eredményeként a lobbistáknak tilos „kezelni” a Kongresszus tagjait vagy munkatársaikat olyan dolgokkal, mint étkezés, utazás vagy szórakoztató rendezvények.

A HLOGA szerint a lobbistáknak évente be kell nyújtaniuk a lobbizási nyilvánosságra hozatali (LD) jelentéseket, feltárva a kampányhoz tett összes hozzájárulást a Kongresszus tagjainak rendezvényei vagy az általuk tett erőfeszítések egyéb költségei, amelyek bármilyen módon személyesen előnyös lehetnek a tagok számára Kongresszus.

Pontosabban, a szükséges jelentések a következők:

• Az LD-2 jelentést, amely bemutatja az egyes lobbik tevékenységeit az egyes szervezetek számára, amelyeket nyilvántartásba vettek, negyedévente be kell nyújtani; és
• Az LD-203 jelentést, amely bizonyos politikai „hozzájárulásokat” közöl a politikusokkal, évente kétszer kell benyújtani.

A lobbisták ugyanabban az esetben fizethetnek pénzt a szövetségi politikusokhoz az egyénekre meghatározott kampány-hozzájárulási korlátok. A jelenlegi (2016) szövetségi választási ciklus alatt a lobbisták nem adhatnak többet, mint 2 700 dollárt egyetlen jelöltnek és 5000 dollárt sem Politikai Akcióbizottságok (PAC) minden választáson.

Természetesen a politikusok által leginkább áhított „hozzájárulások” a lobbistáknak az ipar és a szervezet tagjai pénzében és szavazataiban vannak, amelyeken dolgoznak. Például 2015-ben a Nemzeti Puska Szövetség közel 5 millió tagja együttesen 3,6 millió dollárt adott a szigorúbb fegyverkezelési politikát ellenző szövetségi politikusok felé.

Ezenkívül a lobbistának negyedéves jelentést kell benyújtania, amelyben felsorolja ügyfeleit, az egyes ügyfelektől kapott díjakat és azokat a kérdéseket, amelyeken lobbizott az egyes ügyfelek számára.

Azokat a lobbistákat, akik nem felelnek meg ezeknek a törvényeknek, polgári és büntetőjogi szankciókkal kell szembenézniük, ahogyan azt a Kormányhivatal határozta meg Amerikai ügyvéd.

A szenátus titkára és a ház tisztviselője, valamint az USA ügyvédi irodája (USAO) felelõs annak biztosításáért, hogy a lobbisták betartják az LDA tevékenységének nyilvánosságra hozataláról szóló törvényt.

Ha a szabályok be nem tartását észlelik, a szenátus titkára vagy a ház tisztviselője írásban értesíti a lobbistát. Ha a lobbisták nem tudnak megfelelő választ adni, a szenátus szenátusa vagy a ház tisztviselője az USAO-hoz utalja az esetet. Az USAO megvizsgálja ezeket az áttételeket, és további meg nem felelési értesítéseket küld a lobbistának, kérve jelentések benyújtását vagy a regisztráció befejezését. Ha az USAO 60 napon belül nem kap választ, úgy dönt, hogy polgári vagy büntetőeljárást indít-e a lobbistával szemben.

Egy polgári ítélet 200 000 dollár büntetést vonhat maga után minden egyes jogsértésért, míg büntetőjogi ítélet - általában akkor folytatják, ha a lobbisták tudomására jutott és sérült szabálysértésről számolnak be - legfeljebb 5 évre vezethet börtön.

Tehát igen, vannak törvények a lobbisták számára, de hány ilyen lobbistából valóban csinálja a „helyes dolgot” azáltal, hogy betartja a közzétételi törvényeket?

Egy az ellenőrzés 2016. március 24-én jelent meg, az Kormányzati elszámoltathatóság (GAO) arról számolt be, hogy 2015 folyamán a „legtöbb” regisztrált szövetségi lobbisták nyilvánosságra hozatali jelentéseket készítettek, amelyek tartalmazzák az 1995. évi Lobbizási Nyilatkozat Törvényében (LDA) előírt kulcsfontosságú adatokat.

A GAO ellenőrzése szerint a lobbisták 88% -a megfelelően benyújtotta a kezdeti LD-2 jelentéseket, az LDA előírásainak megfelelően. A megfelelően benyújtott jelentések 93% -a tartalmazott megfelelő dokumentációt a jövedelemről és a kiadásokról.

A lobbisták körülbelül 85% -a megfelelően benyújtotta az év végi LD-203 előírt jelentését, amelyben közzétették a kampányhoz fűzött hozzájárulásokat.

2015 folyamán a szövetségi lobbisták 45 565 LD-2 nyilvánosságra hozatali jelentést nyújtottak be, legalább 5000 dollár lobbitevékenységgel, és 29 189 LD-203 jelentést tett a szövetségi politikai kampány hozzájárulásáról.

A GAO megállapította, hogy a múlt évekhez hasonlóan egyes lobbisták továbbra is megfelelően nyilvánosságra hozták bizonyos „fedezett pozíciók” kifizetéseit, fizetett kongresszusi gyakornokok vagy egyes végrehajtó ügynökségi pozíciók, amelyeket a lobbisták „hozzájárulásainak” részeként nyújtottak törvényhozók.

A GAO ellenőrzése szerint a lobbisták által 2015-ben benyújtott LD-2 jelentések körülbelül 21% -a nem hozta nyilvánosságra legalább egy ilyen fedezett pozíció kifizetéseit, annak ellenére, az a tény, hogy a legtöbb lobbista elmondta a GAO-nak, hogy a lefedett pozíciók jelentésére vonatkozó szabályokat „nagyon könnyű” vagy „kissé könnyű” megérteni.