A számla a leggyakrabban használt forma törvényhozás az Egyesült Államok Kongresszusának megfontolása szerint. A számlák származhatnak akár a képviselőház vagy a Szenátus az Alkotmányban előírt egy figyelemre méltó kivétellel. Az Alkotmány I. cikkének 7. szakasza előírja, hogy a bevételszerzésre vonatkozó minden törvényjavaslat a Képviselőházból származik, de a Szenátus javasolhatja vagy egyetérthet a módosításokkal. A hagyomány szerint az általános előirányzati törvényjavaslatok szintén a képviselőházból származnak.
A számlák célja
A legtöbb kongresszus által számlázott számla két általános kategóriába tartozik: költségvetés és kiadások, valamint az engedélyező jogszabályok.
Költségvetési és kiadási jogszabályok
Minden pénzügyi év, a szövetségi költségvetési folyamat, a képviselőháznak több „előirányzatot” vagy kiadási számlát kell létrehoznia az összes szövetségi állam napi műveleteire és speciális programjaira fordított pénzeszközök kiadásának engedélyezése ügynökségek. Szövetségi támogatási programok
általában az előirányzatok számláiban készülnek és finanszírozzák őket. Ezenkívül a ház fontolóra veheti a „sürgősségi kiadási számlákat”, amelyek engedélyezik az alapok kiadását olyan célokra, amelyeket az éves előirányzati számlák nem tartalmaznak.Bár a költségvetéssel és a kiadásokkal kapcsolatos törvényjavaslatoknak a képviselőházból kell származniuk, azokat a Szenátusnak jóvá kell hagynia és az elnöknek alá kell írnia, ahogyan azt a jogalkotási folyamat.
A jogalkotás engedélyezése
A Kongresszus által feltárt legszembetűnőbb és gyakran ellentmondásos törvényjavaslatok: a „törvényhozás lehetővé tétele” felhatalmazza a megfelelő szövetségi ügynökségeket arra, hogy hozzanak létre és léptessenek életbe szövetségi rendeletek célja a törvényjavaslat által létrehozott általános törvény végrehajtása és végrehajtása.
Például a megfizethető ápolási törvény - az Obamacare - felhatalmazta az Egészségügyi és Emberi Szolgáltatások Minisztériumát, és számos alügynökségek, hogy hozzák létre a jelenleg több száz szövetségi rendeletet az ellentmondásos nemzeti egészség szándékának érvényesítése érdekében ápolási törvény.
Bár a számlák engedélyezése megteremti a törvény általános értékeit, mint például a polgári jogok, a tiszta levegő, a biztonságosabb autók vagy a megfizethető egészségügyi ellátás, ez a hatalmas és gyorsan növekvő szövetségi rendeletek gyűjteménye amelyek valóban meghatározzák és érvényesítik ezeket az értékeket.
Köz- és magánszámlák
Kétféle típusú számla létezik - állami és magán. A nyilvános törvényjavaslat általában érinti a nyilvánosságot. Olyan törvényjavaslatot, amely egy meghatározott magánszemélyt vagy magánszervezetet érint, nem pedig a teljes népességet, magánszámlának hívják. Egy tipikus magánszámlát használnak enyhítésre olyan kérdésekben, mint például a bevándorlás és a honosítás, valamint az Egyesült Államokkal szembeni követelések.
A képviselőházból származó törvényjavaslatot "H.R." betűk jelzik. ezt követi egy szám, amelyet megtart minden parlamenti szakaszában. A levelek a "Képviselõk Házát", és nem, amint azt néha tévesen feltételezik, a "Ház felbontását". A szenátus törvényjavaslatát "S." betű jelöli. amelyet a szám követ. A „kiegészítő törvényjavaslat” kifejezés a Kongresszus egyik kamrájában beterjesztett törvényjavaslat leírására szolgál, amely hasonló vagy megegyezik a másik Kongresszusi kamara törvényjavaslatával.
Még egy akadály: az elnök íróasztala
Az a törvényjavaslat, amelyet a Ház és a Szenátus megegyező formában elfogadtak, csak akkor válik a föld törvényévé, ha:
- Az Az Egyesült Államok elnöke aláírja; vagy
- Az elnök tíz napon belül (vasárnap kivételével) a kongresszus ülése alatt, kifogások ellenére, 10 napon belül (vasárnap kivételével) visszaküldi annak a Kongresszusi Kamarának, amelyben származott; vagy
- Az elnök vétója a Kongresszusi Kamara 2/3 szavazatával felülbírálja.
A törvényjavaslat az elnök aláírása nélkül nem lesz törvény, ha a Kongresszus végső halasztással megakadályozza annak visszatérését kifogással. Ez az úgynevezett "zsebvétó".