Az újraszűkítés az a folyamat, amellyel az Egyesült Államok kongresszusi és állami törvényhozási körzetének határait meghúzzák. Az amerikai képviselőház és az állam törvényhozó testületének minden tagját a törvényhozási körzetekben élő emberek választják. A körzethatárokat 10 évente újrarajzolják az Egyesült Államok népszámlálásának népességszámai alapján.
Kulcsfontosságú elvétel: újraosztás
- Az újraelosztás az a folyamat, amellyel az Egyesült Államok kongresszusi és állami törvényhozási kerületeinek határait meghúzzák.
- Az újraelosztást 10 évente végzik az amerikai népszámlálás által jelentett népességösszegek alapján.
- Az 1967 -ben elfogadott törvény előírja, hogy minden egyes kongresszusi körzetből csak egy amerikai képviselőt kell választani.
- A szövetségi törvény előírja, hogy a törvényhozó körzeteknek közel azonos népességűeknek kell lenniük, és nem rajzolhatók meg semmilyen módon, amely faji vagy etnikai hovatartozás alapján diszkriminál.
- Az újraelosztás ellentmondásossá válhat, ha a politikusok „gerrymander” -nek nevezik, vagy újrarajzolják a kerületi vonalakat egy adott politikai párt, jelölt vagy etnikai csoport javára.
A szövetségi törvény előírja, hogy a törvényhozó körzeteknek közel azonos népességűeknek kell lenniük, és nem rajzolhatók meg semmilyen módon, amely faji vagy etnikai hovatartozás alapján diszkriminál. Az újraelosztás ellentmondásossá válhat, ha a politikusok „gerrymander” -nek nevezik, vagy újrarajzolják a kerületi vonalakat, hogy befolyásolják a választásokat egy bizonyos politikai párt, jelölt vagy etnikai csoport javára. Amíg a Az 1965 -ös szavazati jogról szóló törvény erősen véd a faji ellen csípős, továbbra is gyakori a kerületi vonalak manipulálása a politikai pártok javára.
Hogyan működik az újraelosztás
Bár minden állam meghatározza az amerikai kongresszusi és állami törvényhozási körzetek átrajzolásának folyamatát, ezeknek a körzeteknek meg kell felelniük számos alkotmányos és szövetségi törvényi előírásnak.
Szövetségi
Az Alkotmány I. cikkének 2. szakasza előírja, hogy az Egyesült Államok lakosságát 10 évente számolják. Ezen évtizedes népszámlálási népességszám alapján az egyes államok képviselői házban elfoglalt helyeinek számát a folyamat során határozzák meg felosztás. Lakosságuk földrajzi eloszlásának változásával az államoknak tízévente át kell rajzolniuk kongresszusi körzeteik határait.
1967-ben a kongresszus elfogadta az egytagú kerületi törvényt (2 Amerikai kódex 2c.) előírja, hogy minden kongresszusi körzetből csak egy amerikai képviselőt kell választani. A kis lélekszámú államokban csak egy amerikai képviselő tartózkodhat - jelenleg Alaszka, Wyoming, Észak-Dakota, Dél-Dakota, Vermont és Delaware-egyetlen, egész államra kiterjedő nagy kongresszusi választás tartott. A Columbia kerületben jelenleg nagy kongresszusi választásokat tartanak, hogy egy szavazati joggal nem rendelkező küldöttet válasszanak a képviselőházba. Azokban az államokban, ahol csak egy kongresszusi körzet található, nincs szükség újraosztásra.
1964 -es esetében Wesberry v. Sanders, az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága kimondta, hogy az államoknak törekedniük kell annak biztosítására, hogy lakossága az Az Egyesült Államok kongresszusi kerületei „a lehető legnagyobb mértékben” egyenlőek. Ez a követelmény szigorú kényszeríteni. Bármely kongresszusi körzetet, amelyet az állami átlagnál több vagy kevesebb ember vesz fel, sajátos állami politikával kell igazolni. Minden olyan politika, amely akár 1% -os népességkülönbséget eredményezne a legnagyobb és a legkisebb kerület között, valószínűleg alkotmányellenesnek minősül.
Állapot
Az amerikai alkotmány nem említi az állami törvényhozó körzetek újraelosztását. Az 1964 -es esetben azonban Reynolds v. Sims, az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága kimondta, hogy az Alkotmány egyenlő védelmi záradéka az Tizennegyedik módosítás megköveteli, hogy az amerikai kongresszusi körzetekhez hasonlóan az állami törvényhozó körzetek is lehetőleg nagyjából egyenlő lakosságból álljanak.
Az Egyesült Államok alkotmánya VI. Cikkének (2) bekezdése értelmében a Felsőbbségi záradék- az állam jogalkotási újraelosztási terveinek meg kell felelniük a szövetségi állampolgári jogokra vonatkozó törvényeknek, és nem szabad megkülönböztetniük faji, színbeli vagy tagsági alapon. védett kisebbségi csoport.
Az egyenlő lakosság biztosításán és a szövetségi állampolgári jogi törvények betartásán kívül az államok szabadon meghatározhatják kritériumaikat a kongresszusi és az állami törvényhozási körzetek létrehozására. Általában ezek a kritériumok a következők lehetnek:
Kompakt: azt az elvet, hogy a kerület lakói a lehető legközelebb lakjanak egymáshoz.
Szomszédosság: Az az elv, hogy egy kerületen belül minden területnek fizikailag összefüggőnek kell lennie. Egy kerület akkor szomszédos, ha a kerület bármely pontjáról a kerület bármely más pontjára eljuthat anélkül, hogy átlépné a kerület határát.
Érdekközösségek: A kerületek határai, amennyire csak lehetséges, nem választhatják el azokat az embereket, akiknek közös aggályai vannak, amelyeket a jogszabályok érinthetnek. Az érdeklő közösségek példái közé tartoznak az etnikai, faji és gazdasági csoportok.
Az államok többségében - jelenleg 33 - az állami törvényhozás felelős az újraelosztásért. Nyolc államban az állami törvényhozás a kormányzók jóváhagyásával független bizottságokat nevez ki a kerületi vonalak meghúzására. Három államban az újraelosztás hatáskörét megosztják a bizottságok és az állami törvényhozók. A többi hat államnak csak egy kongresszusi körzete van, így szükségtelenné válik az újraelosztás.
Gerrymandering
Majdnem olyan idős, mint maga a nemzet, és mindkét politikai párt használja, csípős a törvényhozási körzet határainak olyan módon történő átrajzolása, amely egy adott pártnak vagy jelöltnek kedvez. A gerrymandering célja, hogy meghúzza a törvényhozó körzetek határait, hogy a párt jelöltjei minél több mandátumot nyerjenek. Ez elsősorban két gyakorlat által valósul meg, amelyeket általában „csomagolásnak” és „repedésnek” neveznek.
A csomagolás egyetlen kerületet vonz, hogy minél több ellenfél szavazója legyen benne. Ez segíti a jelenlegi párt jelöltjét a környező kerületek megnyerésében, ahol az ellenzéki párt ereje felhígult a teltházas kerület létrehozásához.
A csomagolás ellentéte a repedés több kerület között megosztja az ellenzéki szavazók csoportjait, így minden kerületben túlerőben lesznek.
Lényegében a gerrymandering lehetővé teszi a politikusok számára, hogy megválasszák szavazóikat, ahelyett, hogy a választók választanák őket.
Míg a szavazati jogról szóló törvény határozottan véd a faji vagy etnikai csípésektől, a körzeti vonalak átrajzolása egy politikai párt javára továbbra is mindennapos.
Az Igazságügyi Minisztérium Polgári Jogi Osztályának szavazási osztálya érvényesíti a szavazati jogról szóló törvény (VRA) rendelkezéseit, amelyek megtiltani, hogy az újraelosztó tervek megkülönböztessék a szavazókat faj, szín vagy a védett nyelvi kisebbséghez való tartozás alapján csoport. Mind az Egyesült Államok kormánya, mind magánszemélyek pert indíthatnak egy újraelosztó terv ellen, állításuk szerint megsérti a VRA -t, ideértve azokat az eseteket is, amikor a politikai indíttatású csípés faji vagy etnikai eredményeket eredményez megkülönböztetés.
Sajnos, mivel az Alkotmány az államokra bízza a választások lebonyolításának módját, az egyéni szavazóknak kevés hatalmuk van megakadályozni a tisztán politikai indíttatású csírázást. Még 2019 júniusában az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága ügyben Rucho v. Gyakori ok, 5-4. számú határozatában megállapította, hogy a pártpolitikai gerrymandering kérdése nem jogi kérdés, amelyet a szövetségi bíróságoknak kell eldönteniük, és helyette a választott kormányzati ágaknak kell megoldaniuk.
Hatások a politikára
Az újraelosztás politikai hatása és a jogalkotás pártpolitikai manipulációjának lehetősége kerületi vonalak - gerrymandering - továbbra is komoly aggodalmakat vetnek fel Amerika választói tisztességével kapcsolatban folyamat.
Még mindig gyakori, politikailag gerrymandered kongresszusi kerületeket hibáztattak azért, mert elhagyták a nagyon szükségeseket törvényhozás a partizánok zűrzavarában, a szavazók jogfosztása és a kormány iránti növekvő bizalmatlanság maga.
Faji, társadalmi -gazdasági vagy politikailag egyforma, gerrymanderingből álló kerületek létrehozásával megengedi, hogy a jelenlegi háztagok, akik egyébként vereséget szenvednének, biztonságban maradjanak a potenciáltól kihívók.
Például a The Center for American Progress független és párton kívüli politikai intézet 2019. májusi jelentése szerint az igazságtalan A kongresszusi körzetek átlagosan 59 képviselőházi versenyen módosították az eredményeket a jelenlegi, 2012, 2014 és 2016 során. választások. Más szóval, minden második novemberben 59 politikust - köztük republikánusokat és demokratákat is -, akiket az alábbiak alapján szavaztak volna le hivatalukból pártjuk állami támogatását újraválasztották, mert a kongresszusi kerületi vonalakat tisztességtelenül meghúzták szívesség.
Perspektíva szempontjából az 59 üléses elmozdulás valamivel több, mint a 22 legkisebb államra osztott ülések száma. lakosság, és hat fővel több, mint Amerika legnépesebb államának, Kaliforniának, amelynek 53 háztagja közel 40 milliós lakosságot képvisel emberek.
Források
- Thernstrom, Abigail. „Az újraelosztásról, a faji versenyről és a szavazati jogról szóló törvény.” Nemzeti ügyek, 2021, https://www.nationalaffairs.com/publications/detail/redistricting-race-and-the-voting-rights-act.
- Mann, Thomas E.; O’Brien, Sean; és Persily, Nate. „Újraosztás és az Egyesült Államok alkotmánya.” Brookings Intézet, 2011. március 22. https://www.brookings.edu/on-the-record/redistricting-and-the-united-states-constitution/.
- Levitt, Justin. "Minden az újraelosztásról." Loyola Jogi Iskola, https://redistricting.lls.edu/redistricting-101/.
- Tausanovitch, Alex. „A választópolgárok által meghatározott körzetek: Gerrymandering megszüntetése és a tisztességes képviselet biztosítása.” Amerikai Haladás Központja, 2019. május 9. https://www.americanprogress.org/issues/democracy/reports/2019/05/09/468916/voter-determined-districts/.