Melyek az eredendő hatalmak? Definíció és példák

A veleszületett hatáskörök olyan jogkörök, amelyeket az Alkotmány nem határoz meg kifejezetten, és amelyek lehetővé teszik a kormány számára, hogy megtegye az alapvető feladatok hatékony ellátásához szükséges intézkedéseket. Mind a Az Egyesült Államok elnöke és Kongresszus veleszületett hatásköröket gyakorolni. Bár az alkotmány nem biztosítja, az eredendő hatáskörök az elnökre és a kongresszusra ruházott hatáskörök ésszerű és logikus kiterjesztését jelentik. Az eredendő hatáskörök közé tartozik például a bevándorlás szabályozása, a terület megszerzése és a munkaügyi sztrájkok befejezése.

Az elnök eredendő hatásköre

Az elnök eredendő hatásköre a cikk homályos megfogalmazásából adódik II., Az Alkotmány 1. szakasza, amely kimondja, hogy „a végrehajtó hatalmat a Elnök."

A bíróságok és az elnökök George Washington óta úgy értelmezték a Vesting -záradékot, hogy az elnök örökölt hatáskörei azok, amelyek az Alkotmányból kikövetkeztethetők.

Például az Alkotmány II. Cikkének 2. szakasza az elnöknek fontos szerepet játszik a külpolitikában, mint például a szerződéskötési jog, valamint a nagykövetek kinevezése és fogadása. George Washington elnök 1793 -ban a II. Cikk 2. szakaszában foglalt örökölt hatalmat gyakorolta amikor kijelentette, hogy az Egyesült Államok semleges marad a Franciaország és Nagy közötti háborúban Britannia.

Hasonlóképpen, az Alkotmány II. Cikkének 2. szakasza az elnököt nyilvánítja Főparancsnok az összes amerikai katonai erőből. 1991 januárjában elnök George H.W. Bokor főparancsnoki záradékától örökölt hatalmát gyakorolta a több mint 500 000 amerikai katonát telepítenek a Kongresszus engedélye nélkül Szaúd -Arábiába és a Perzsa -öböl térségébe, válaszul Irak 1990. augusztus 2 -i Kuvaiti inváziójára.

A vele járó hatáskörök lehetővé teszik az elnökök számára a gyors reagálást is nemzeti vészhelyzetek. Ilyen például Abraham Lincolné válasz a Polgárháború, Franklin D. Roosevelté válasz a Nagy depresszió és második világháború, és George W. Bushé elleni terrortámadásokra adott válasz 2001. szeptember 11.

Kulcsfontosságú bírósági ügyek

Noha úgy tűnhet, hogy a Vesting -záradék korlátlan hatalmat biztosít az elnöknek, az eredendő hatáskörökön alapuló elnöki fellépéseket a Legfelsőbb Bíróság felülvizsgálja.

In Debs

1894-ben például Grover Cleveland elnök véget vetett az üzleti megnyomorításnak Pullman Strike azzal, hogy parancsot ad a sztrájkoló vasutasok munkába állítására. Amikor Eugene V. Debs, az Amerikai Vasúti Szövetség elnöke nem volt hajlandó befejezni a sztrájkot, letartóztatták és rövid időre börtönbe zárták, mert megvetette a bíróságot és a bűnszövetkezetet, hogy zavarja az amerikai posta kézbesítését.

Debs a bírósághoz fordult, azzal érvelve, hogy Clevelandnek nincs alkotmányos felhatalmazása az államközi és intrastátusú kereskedelemmel és vasúti kocsik szállításával kapcsolatos végzések kiadására. Az In re Debs mérföldkőnek számító ügyében, 158 U.S. 564 (1896), Amerikai Legfelsőbb Bíróság egyhangúlag úgy ítélte meg, hogy az Alkotmány vételi záradéka felhatalmazást ad a szövetségi kormánynak az államközi kereskedelem és hogy biztosítsa a posta működését a kormány azon felelőssége alapján, hogy „biztosítsa az általános jólétet nyilvános."

Youngstown Sheet and Tube Co. v. Fűrészelő

1950 -ben Harry Truman elnök gyakorolta örökölt hatalmát azáltal, hogy a Kongresszus jóváhagyása nélkül bevonta az Egyesült Államokat a koreai háborúba. Attól tartva, hogy az Amerikai Egyesült Acélmunkások közelgő sztrájkja ártani fog a háborús erőfeszítésekhez, Truman ismét kihasználta örökölt hatalmát azzal, hogy a nemzet acélgyárait nyitva kell hagyni, hasonlóan ahhoz, ahogyan Roosevelt elnök elfoglalta a légi közlekedést a világháború alatt II.

1952. április 8 -án Truman elrendelte a kereskedelmi minisztertől, hogy „vegye birtokba és működtesse bizonyos acélipari vállalatok üzemeit és létesítményeit”. Az övéiben végrehajtási utasítás Az acélgyárak lefoglalásakor Truman arra figyelmeztetett, hogy az acéliparban a munkabeszüntetés „tovább növeli katonáink, tengerészeink és repülőgépeink harcát a területen”.

1952. április 24 -én a Columbia Kerületi Kerületi Bíróság parancsot adott ki, amely megtiltotta a Truman -kormánynak, hogy ellenőrizze a lefoglalt acélgyárakat. Az acélmunkások azonnal megkezdték a sztrájkot, és a kormány fellebbezett a végzés ellen a Legfelsőbb Bírósághoz.

1952. június 2 -án a Legfelsőbb Bíróság kimondta, hogy Truman nem rendelkezik alkotmányos felhatalmazással az acélgyárak lefoglalására és működtetésére. A 6-3-as többségű véleményben Hugo Black bíró azt írta, hogy „[ha] az elnöknek a parancs kiadására vonatkozó jogkörének vagy a kongresszus aktusából, vagy magából az alkotmányból kell fakadnia”. Fekete megjegyezte, hogy az elnök alkotmányos hatásköre a jogalkotási folyamatban a törvények ajánlására vagy megvétózására korlátozódik, és hozzátette, hogy „nem lépheti túl a kongresszus szerepét, hogy új törvényeket. ”

A légiforgalmi irányítók sztrájkolnak

1981. augusztus 3 -án reggel 7 órakor a hivatásos légiforgalmi irányítók szervezetének (PATCO) közel 13 000 tagja folytatta sztrájk a szövetségi kormánnyal folytatott tárgyalások után a magasabb fizetés, a rövidebb munkahét és a jobb munkakörülmények miatt egymástól. A sztrájk miatt több mint 7000 járatot töröltek, így az utasok országszerte rekedtek. A PATCO intézkedése megsértette azt a törvényt is, amely megtiltja a szövetségi kormány alkalmazottainak a sztrájkot. Ugyanezen a napon egy dühös Ronald Reagan elnök törvénytelennek nyilvánította a sztrájkot, és azzal fenyegetőzött, hogy kirúg minden olyan kontrollert, aki 48 órán belül nem tért vissza a munkába.

Két nappal később, 1981. augusztus 5-én Reagan kirúgta a 11 359 légiforgalmi irányítót, akik nem voltak hajlandók visszatérni a munkába, és megtiltotta a Szövetségi Légiközlekedési Hivatalnak (FAA), hogy soha ne vegyen fel újból alkalmazást sztrájkolók. Reagan végrehajtó intézkedése hónapokig csúszásba hozta a légi közlekedést.

A szövetségi bíró a sztrájk megszüntetését elrendelő szövetségi bírósági végzés dacolása miatt megállapította, hogy a PATCO, köztük annak elnöke, Robert Poli semmibe veszi a bíróságot. A szakszervezetet 100 ezer dollár bírság megfizetésére, egyes tagjait pedig 1000 dollár bírság megfizetésére kötelezték minden sztrájkért. Augusztus 17-én az FAA új légiforgalmi irányítókat kezdett felvenni, október 22-én pedig a Szövetségi Munkaügyi Kapcsolatok Hatósága érvénytelenítette a PATCO-t.

Bár egyesek bírálták a kormány túlkapását, Reagan határozott lépése jelentősen növelte az elnökség akkori hatalmát.

Eredeti hatalmak más ágakban

Alkotmányosan együtt kifejezte hatáskörét, az törvényhozó hatalom- A kongresszus - szintén korlátozott belső erővel rendelkezik.

Az elnökéhez hasonlóan a Kongresszus eredendő hatáskörei sem szerepelnek kifejezetten a dokumentumban Alkotmány, de minden szuverén nemzet, például az Egyesült Államok kormányainak velejárói Államok. Mivel az Alkotmány nem határozta meg kifejezetten ezeket a jogköröket, az alapító atyák azt feltételezték, hogy független, szuverén államként az Egyesült Államok kormányának is megvannak ezek a velejáró hatáskörei.

Noha kevés, a Kongresszus eredendő hatáskörei a legfontosabbak. Tartalmazzák:

• Hatalom a nemzet határainak ellenőrzésére
• Hatalom arra, hogy más országoknak diplomáciai elismerést adjon vagy tagadjon meg
• A hatalom új területek megszerzésére a nemzeti terjeszkedéshez
• Hatalom a kormány megvédésére a forradalmak ellen

Bár könnyen összetéveszthetők, a Kongresszus eredendő hatáskörei eltérnek a a kongresszus implicit hatásköre. Míg a benne rejlő hatásköröket az Alkotmány létezése határozza meg, az implikált hatásköröket csupán az 1. cikk 8. szakaszának 18. pontja implikálja; az úgynevezett „Szükséges és megfelelő záradék” záradék, amely a Kongresszusnak széles jogkört biztosít „Meghozni minden olyan törvényt, amely szükséges és megfelelő ahhoz, hogy A fenti hatalmak és az ezen Alkotmány által felhatalmazott összes többi hatáskör végrehajtása az Egyesült Államok kormányában, vagy bármely osztályban vagy tisztben ebből. ”

Források

• Eredeti erő. Cornell Jogi Iskola; "Jogi Információs Intézet" https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-3/section-1/an-inherent-power.
• Felsorolt, hallgatólagos, eredő és eredendő hatalmak. Cornell Jogi Iskola; "Jogi Információs Intézet" https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-1/section-1/enumerated-implied-resulting-and-inherent-powers.
• Papke, David Ray. "A Pullman -ügy: A munka és a tőke összecsapása az ipari Amerikában." University of Kansas. 1999, ISBN 0-7006-0954-7
• Elnöki fellépés a Kongresszus területén: Az acéllefoglalási ügy. „Alkotmány megjegyzésekkel; Congress.gov, ” https://constitution.congress.gov/browse/essay/artII_S2_C3_2_1/.
• McCartin, Joseph A. „Ütközési pálya: Ronald Reagan, a légiforgalmi irányítók és a sztrájk, amely megváltoztatta Amerikát.” Oxford University Press, 2012, ISBN 978-0199325207.