Mik azok a nem állami szereplők?

A nem állami szereplők olyan szervezetek és magánszemélyek, amelyek nem állnak kapcsolatban, nem irányítják vagy bármely szuverén kormányon keresztül finanszírozzák, gyakran jelentős politikai befolyást és területi befolyást gyakorolnak ellenőrzés. A nem állami szereplők (NSA-k) jellemzően vállalatok, magánpénzintézetek és nem kormányzati szervezetek (NGO-k), valamint fegyveres félkatonai csoportok gerilla-hadviselés ellenállási csoportok és terrorista szervezetek, amelyek mindegyike erőszakot alkalmazhat céljaik elérése érdekében.

A nem állami szereplők típusai

Néhány gyakori és befolyásos NSA-típus és példa:

Nagy nemzeti vagy multinacionális vállalatok, amelyek felhatalmazással rendelkeznek arra, hogy önálló entitásként – jogilag személyként – működjenek, és amelyeket a törvény ekként ismer el. Ezek jellemzően nagyon nagy, transznacionálisan működő vállalkozások, mint például a The Coca-Cola Company, a McDonald's, a General Motors, az Adidas, a Samsung, a Nestlé és a Toyota.

Egyéni üzletmágnások, mint pl Bill Gates és Elon Musk, akkor tekinthetők civil szereplőknek, amennyiben nagy vagyonukat a nemzeti és nemzetközi ügyek befolyásolására használják fel.

Decentralizált autonóm szervezetek (DAO-k), amelyek az intelligens szerződéseknek vagy blokkláncoknak nevezett számítógépes adatbázis-programokként kódolt szabályok szerint működnek. A Bitcoin kriptovaluta egy példa a DAO-ra, amely 2009-es feltalálása óta gazdaságilag befolyásossá vált világszerte.

A nemzetközi médiakonglomerátumok, amelyek általában vállalatok is, beszámolnak az országok társadalmi és politikai helyzetéről világszerte, és ezért rendkívül befolyásosak lehetnek NSA-ként. Ilyen ügynökségek például az Associated Press (AP), a Reuters, az Agence A France-Presse (AFP), a RIA Novosti állami tulajdonú orosz hírügynökség és az Al Jazeera, egy állami tulajdonú arab nyelvű nemzetközi rádió katari székhelyű műsorszolgáltató.

A nem kormányzati szervezetek (NGO-k), amelyek közé tartoznak a nemzetközi nem kormányzati szervezetek (INGO-k), általában nagy nonprofit szervezetek. olyan szervezetek, amelyek változást kívánnak elérni a humanitárius, oktatási, ökológiai, egészségügyi, közrendi, szociális, emberi jogi, környezetvédelmi és más területek. A civil szervezetek példái a Greenpeace, a Vöröskereszt/Vörös Félhold, az Amnesty International, a Human Rights Watch és a World Wildlife Fund.

Jószolgálati nagykövetek vagy humanitárius segélynyújtók, akik részt vesznek a nemzetközi nem kormányzati szervezetekben A szervezetek tengerentúli erőfeszítései, például a CARE és a Doctors Without Borders szintén számításba jöhetnek nem állami szereplők.

Népmozgalmak tömegmozgalmak formájában, amelyek a mérettel és a hosszú élettartammal befolyásossá váltak. Példaként említhetők a közben felmerülő mozgások Arab tavaszi felkelések A 2011-es Occupy Wall Street mozgalom a gazdasági egyenlőtlenség és a pénz politikai befolyása ellen, amely New Yorkban kezdődött City Wall Street pénzügyi negyedében, 2011 szeptemberében, és ez a szélesebb körű Occupy mozgalom kiváltotta az Egyesült Államokban és más országok.

Egyes vallási csoportok nemzetközi szinten vesznek részt politikai ügyekben. Például a kvékerek, mint történelmi békeegyház, irodákat működtetnek az Egyesült Nemzetek Szervezetében. Egy másik példa a tálibok, amelyek egy vallási csoport és egy erőszakos, nem állami szereplő.

Transznacionális diaszpóra közösségek olyan etnikai vagy nemzeti közösségek, amelyek általában társadalmi és politikai változást kívánnak elérni mind szülőföldjükben, mind örökbefogadó országaikban. Példa erre az izraeli diaszpóra.

A jogi személyiséggel nem rendelkező egyesületek, titkos társaságok és civil szervezetek, amelyeket az állam vagy a kormány nem ismer, vagy amelyeket nem ismer el, nem állami szereplőnek tekinthetők.

A nem képviselt nemzetek és népek között számos bennszülött nép és a negyedik világ társadalma található.

Egyes vallási csoportok nemzetközi szinten vesznek részt politikai ügyekben. Például a kvékerek irodákat működtetnek az ENSZ-ben, ahol régóta szorgalmazzák a világbékét. A Nemzetközi Iszlám Jótékonysági Szervezet és a Katolikus Segélyszolgálatok olyan vallási NGA-k példái, amelyek segítik a marginalizált és elszegényedetteket. Egy másik példa a tálibok, amelyek egy vallási csoport és egy erőszakos, nem állami szereplő.

Erőszakos, nem állami szereplők – fegyveres csoportok, köztük olyan csoportok, mint az ISIS, vagy bűnszervezetek, például drogkartellek.

A nem állami szereplők szerepe

A nemzetközi politikáról szóló különböző narratívák szerint a nem állami szereplőket hősöknek vagy gonosztevőknek tekintik. Az optimisták a feltörekvő világ élvonalának tartják őket a civil társadalom, kihívást jelent a tekintélyelvű a kormányok tendenciái és a nemzetközi tőke ereje. Támogatói a globalizációs mozgalom a nem állami szereplőket kulcsfontosságúnak tekinti a határokon átnyúló hálózatok kiépítésében, a közös megértés előmozdításában, sőt a nemzetközi szolidaritásban is. A realisták viszont úgy látják, hogy az NGA-k olyan frontszervezetek, amelyek vékonyan álcázzák bizonyos érdekeket. államok, vagy potenciális forradalmárok, akik a nemzeti szolidaritást és az állam stabilitását akarják aláásni rendszer.

A nem állami szereplők azt állítják, hogy sikereket értek el mind a nemzeti, mind a nemzetközi fejlesztési célok elérésében, például a klímaváltozás. Egyes esetekben a nem állami szereplők intézkedései hozzájárultak a kitöltéshez üvegházhatású gázok kibocsátási rés, amelyet a nem megfelelő vagy rosszul végrehajtott kormányzati klímapolitika hagyott maga után.

Az 1992 óta több mint 90 országban működő Nemzetközi Kampány a taposóaknák betiltására (ICBL) az NGA-k globális hálózata, amelynek közös célja, hogy a világot mentesítse a gyalogsági aknáktól. Támogatást merítve olyan nagy horderejű kormányzati szereplőktől, mint pl Diana, walesi hercegnő, az Egyesült Nemzetek Szervezete Közgyűlése elé vitték a kérdést. Az ICBL erőfeszítései arra késztették a nemzetközi közösséget, hogy sürgesse az államokat a megállapodás ratifikálására Ottawai Aknatilalmi Szerződés 1997-ben, és hozzájárulását elnyerte a Nobel-békedíj ugyanabban az évben.

Különösen az elmúlt két évtizedben a nem állami szereplők jogi hitelességre, sőt elismerésre tettek szert a nemzetközi rendben való erőteljes szerepvállalásuk miatt. Növekvő jelenlétük a hagyományos kormányzati folyamatok rugalmasabb alternatívájaként a nemzetközi jog előtt is egyre inkább elszámoltathatóvá teszi őket.

Számos egyéb összetett hatása mellett a globalizáció vegyes eredménnyel növelte a vállalati nem kormányzati szereplők befolyását a gazdasági, társadalmi és kulturális jogokra. A világ számos legnagyobb vállalatának gazdasági termelése meghaladja a bruttó hazai termék sok országból. Különböző országokban működve ezek a vállalatok hatalmas hatalommal rendelkeznek – még az országok belső gazdaságpolitikája felett is –, amely kihívást jelent a hagyományos kormányzati alapú elszámoltathatósági mechanizmusokkal szemben. Miközben az országok versenyeznek egymással a külföldi befektetésekért, gyakran lazítják a munkaügyi és környezetvédelmi normákat, egyesek nem akarnak vagy nem képesek megfelelően megvédeni az emberi és egyéni jogok. Az emberi jogok közvetlen megsértése mellett a vállalatok és a bankok az emberi jogok megsértésének bűnrészesévé válhatnak. amikor olyan országokba fektetnek be, amelyek erőszakos konfliktusokkal, erőforrásokért folytatott harcokkal, kormányzati korrupcióval és visszaélésekkel küzdenek. erő.

A legnyilvánvalóbb különbség az állami szereplők és a nem állami szereplők között az, hogy míg az állami szereplők egy ország uralkodó kormányai, addig a nem állami szereplők a befolyásos szervezetek vagy gazdag egyének, akik képesek befolyásolni az állami szereplők cselekedeteit, de nem állnak közvetlenül kapcsolatban ország.

Definíció szerint az állam egy politikai egység, amely végső hatalommal rendelkezik, ill szuverenitás egy terület és a benne lévő emberek felett. Így az állami szereplők közé tartoznak a világ nemzeteinek kormányai. Például az Egyesült Államok, az Egyesült Királyság, Kína, Németország, Oroszország és Franciaország a legfontosabb és legmeghatározóbb állami szereplők a nemzetközi színtéren. Ellentétben a nem állami szereplőkkel, az állami szereplők, mint például az Egyesült Államok Kongresszusa, rendelkeznek egy állam adminisztratív hatalmával. Döntéshozatali eljárásukban ők rendelkeznek a végső hatalommal, valamint a katonai hatalom birtoklásának jogával. Törvényes joguk van például háborút üzenni és katonai erőt alkalmazni kívánságuk szerint.

Hasonlóképpen, az állami szereplők kizárólagos hatáskörrel rendelkeznek a valuta kibocsátására, az adók kivetésére és a közpénzek elköltésére. Minden olyan jogkör, amely nem áll a nem állami szereplők rendelkezésére.

Míg a nemzetközi színtéren hagyományosan az állami szereplőket tekintik a meghatározó szereplőknek, addig a technológiai A fejlemények, a globalizáció és a társadalmi mozgalmak növelték a nem állami szereplők képességét az állam befolyásolására szereplők.

Azáltal, hogy nem állnak szövetségben vagy elkötelezettek egyetlen kormánnyal vagy állammal sem, a nem állami szereplők szabadon dolgozhatnak egyénileg, hogy befolyásolják és néha beavatkozhassanak az állami szereplők cselekedeteibe.

Míg az állami szereplők államhoz kötődő érdekeket követnek, amint azt bel- és külpolitikájuk is példázza, addig a nem állami szereplők eltérő önmotivált érdekekkel rendelkeznek. Például az IGO-k és a civil szervezetek főként a világbékét, a humanitárius intézkedéseket és a szociális szolgáltatásokat kívánják előmozdítani. Eközben az erőszakos nem állami szereplők fő szándéka a politikai átalakulások megteremtése. A nem állami szereplők bűnözői csoportjai gazdasági és politikai haszonszerzés céljából részt vesznek a transznacionális szervezett bűnözésben.

Fegyveres nem állami szereplők

A fegyveres nem állami szereplők, más néven erőszakos nem állami szereplők, olyan személyek vagy csoportok, teljesen vagy részben függetlenek a kormányoktól, és erőszakkal fenyegetőznek, vagy erőszakkal fenyegetőznek, vagy alkalmaznak erőszakot célokat. A fegyveres, nem állami szereplők céljaik, méretük és módszereik tekintetében igen eltérőek.

A gyakran lázadó csoportokból, milíciákból, törzsi hadurak által vezetett szervezetekből és bűnözői hálózatokból álló fegyveres, nem állami szereplők egyre inkább megzavarhatja, alááshatja vagy teljesen megakadályozhatja a béke- és államépítési folyamatokat, ami ismétlődő erőszakhoz és emberi visszaélésekhez vezet. jogokat.

Napjainkban a fegyveres nem állami szereplők, például a militánsok, milíciák és bűnözői csoportok növekvő hatalma az államok rovására a The Brookings Institution által „nagyon következetes és összetett dinamika a mai nemzetközi rendszerben” lett.

Ez a tendencia a hatalomelosztásban és a kormányzási módokban bekövetkezett szélesebb körű, világszerte bekövetkező változásokból fakad, és azt jelenti, hogy egyre több ember, különösen a küszködő és bukott állapotok, mint például Szomália, alapvető megélhetésük illegális gazdaságoktól, alapvető biztonság és kormányzás pedig fegyveres, nem állami szereplőktől függ. Ahogy a bûnözõk és a militáns szereplõk felhatalmazást kapnak, és a legitim kormányok meggyengülnek, sok állam küzd a problémával – egyesek még befogadják vagy bevonják az ilyen szereplõket. Brazíliában, Jamaicában, Közép-Amerikában, Bangladesben és Indiában régóta fennáll az eset, de ma már máshol is elterjedtebb, az ilyen legyengült államok tárgyalnak fegyveres, nem állami csoportok szavazatok kicsikarására, finanszírozás megszerzésére, politikai vagy üzleti riválisokkal való leszámolásra, vagy más fegyveres, nem állami ellen. szereplők. Bár ez a dinamika a koronavírus (COVID-19) világjárvány előtt kezdődött, a járvány minden bizonnyal súlyosbította őket.

Típusok

A fegyveres, nem állami szereplők minden terepen részt vesznek a harcban. A gyakori típusok a következők:

A kábítószer-kartellek és hasonló bűnszervezetek, mint például a mexikói Sinaloa kartell merényletek, emberrablások, lopások és zsarolások, hogy megvédjék a gyepüket a rivális bandákkal és az állami hadsereggel szemben és a rendőrség.

A szélsőséges népmozgalmak, mint például a naxalita-maoista felkelés Közép-Indiában, amelyek gerillataktikát – más néven aszimmetrikus hadviselést – alkalmaznak céljaik elérésére.

Kalózok, akik a nemzetközi hajózási utakat azzal fenyegetik, hogy kirabolják a hajókat vagy túszokat ejtenek váltságdíjért. A legutóbbi példák közé tartozik a kalózkodás Szomália partjainál. Egyes kalózok hamisan állítják, hogy "parti őrökként" szolgálnak egy kudarcos állam helyett.

Katonai magáncégek és társaságok, amelyek vagy saját, vagy bérelt magánjellegű félkatonai szolgálattal rendelkeznek. Példa a fegyveres, nem állami szereplőkre, amelyek más fegyveres, nem állami szereplőkkel küzdenek, az Indiai-óceánon lebegő fegyvertárak aktívan küzdenek a kalózkodás ellen.

Vallási vagy ideológiai csoportok, mint például a Boko Haram Nigériában és környékén, a fegyveres erőszakot erkölcsi vagy szent kötelességüknek tekintik.

Félkatonai csoportok, amelyek katonai módszereket és struktúrákat alkalmaznak napirendjük megvalósításához, mint például a most leszerelt Ideiglenes Ír Köztársasági Hadsereg.

A hadurak bennszülött helyi vagy regionális vezetők, akik fegyveres erőszakot alkalmaznak egy szuverén államon belüli terület feletti katonai, gazdasági és politikai ellenőrzés gyakorlására. A hadurak hosszú múltra tekintenek vissza például Afganisztánban.

Gyermekek használata

A békés nemzetközi közösség széles körben elítélte a felfegyverzett és erőszakos nem állami szereplőket, amiért gyerekeket toboroztak – néha kényszerítenek. 18 éven aluliak harcosként, felderítőként, portásként, kémként, besúgóként és más olyan szerepekben, amelyekben az életük zajlik. kockázat. Noha sok állami fegyveres erő is toboroz gyerekeket, az Egyesült Nemzetek Szervezete legalább 14 olyan országot azonosított, ahol a gyermekeket széles körben használják fel fegyveres, nem állami csoportok: Afganisztán, Kolumbia, Közép-afrikai Köztársaság, Kongói Demokratikus Köztársaság, Irak, Mali, Mianmar, Nigéria, Gáza és palesztin területek, Fülöp-szigetek, Szingapúr, Dél-Szudán, Szudán, Szíria és Jemen. 1999 óta hozzávetőleg 60 olyan csoport kötött megállapodást, amelyek már korábban is használtak gyermekeket katonai szerepekben, hogy csökkentsék vagy felszámolják ezt a gyakorlatot.

Humanitárius segítségnyújtás

A Tengerentúli Fejlesztési Intézetben végzett kutatások szerint a fegyveres, nem állami szereplők bevonása elengedhetetlen lehet az államok humanitárius erőfeszítéseinek segítésében konfliktusok idején. „Fegyveres konfliktushelyzetekben a humanitárius szervezetek a függetlenség és a pártatlanság elvére támaszkodnak, hogy megkönnyítsék munkájuk elfogadását a harcosok körében” – állapították meg a kutatók. „Együttműködésre van szükség [fegyveres nem állami szereplőkkel] ezen elvek magyarázata, a biztonsági garanciák megszerzése és az érintett lakosság szabad mozgásának elősegítése érdekében.”

Az intézet azonban megjegyezte, hogy a kormányok gyakran nem tudnak stratégiailag együttműködni az erőszakos nem állami szereplőkkel, ez a tendencia a hideg időszak vége óta erősödött. Háború, részben azért, mert erősen elbátortalanította a humanitárius szerepvállalást az erőszakos nem állami szereplőkkel a terrorizmusellenes jogszabályokban és az adományozói finanszírozásban korlátozásokat.

Források

• Ataman, Muhittin. "A nem állami szereplők hatása a világpolitikára: kihívás a nemzetállamok számára." Alternatívák, 2003 ősz, https://ciaotest.cc.columbia.edu/olj/tjir/v2n1/tjir_v2n1atm01.pdf.
• \Kruck, Andreas. "Nem állami szereplők kutatása a nemzetközi biztonságban: elmélet és gyakorlat." Routledge; 2017. április 28., ASIN: ‎B0716F3VSJ
• Felbab-Brown, Vanda. „A legfontosabb trendek, amelyeket idén figyelni kell a nem állami fegyveres szereplőknél.” A Brookings Intézet, 2021. január 15. https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2021/01/15/the-key-trends-to-watch-this-year-on-nonstate-armed-actors/.
• Jackson, Ashly. "Briefing Paper: Beszélgetés a másik oldallal: Humanitárius szerepvállalás fegyveres, nem állami szereplőkkel". Tengerentúli Fejlesztési Intézet, 2012. június, http://cdn-odi-production.s3-website-eu-west-1.amazonaws.com/media/documents/7711.pdf.