Barack Obama két hivatali ideje alatt az Egyesült Államok elnöke végrehajtó intézkedéseinek alapos ellenőrzése alá került. Sok kritikus azonban félreértette a végrehajtási intézkedések meghatározását és a különbséget a jogilag kötelező érvényű végrehajtási utasításokkal.
Obama kiadta tucatnyi végrehajtó intézkedés, amelyek célja a fegyveres erőszak megelőzése 2016 januárjában, teljesítve egyet elsődleges napirendi pontok. Számos médiajelentés tévesen írta le a szakpolitikai javaslatokat hivatalosként végrehajtási utasítások, amelyek jogilag kötelező erejű irányelvek az elnöktől a szövetségi közigazgatási hivatalokhoz.
Az Obama-kormány azonban a javaslatokat végrehajtási fellépésként jellemezte. És ezek a végrehajtási tevékenységek - kezdve a fegyvereket vásárolni próbálkozó személyek általános háttér-ellenőrzésétől kezdve a tiltás helyreállításáig katonai támadásfegyverek, és megtorpant a fegyverek szalmavásárlásait azoktól az emberektől, akiknek szándékukban áll eladni őket bűnözőknek - a súlyos végrehajtási utasítások egyikét sem szállították.
Az alábbiakban bemutatjuk, hogy mi a végrehajtó intézkedés, és hogyan hasonlítják össze a végrehajtási utasításokkal.
Végrehajtó akciók és végrehajtó végzések
A végrehajtó intézkedések az elnök bármilyen informális javaslata vagy lépése. Maga a végrehajtási cselekvés fogalma homályos, és leírható szinte bármiért, amelyet az elnök felhív a Kongresszusra vagy az adminisztrációra. De sok végrehajtó intézkedésnek nincs jogi súlya. A ténylegesen meghatározott politikát a bíróságok érvényteleníthetik, vagy a kongresszus által elfogadott jogszabályok visszavonhatják.
A végrehajtási intézkedés és a végrehajtási rend kifejezések nem cserélhetők fel. A végrehajtó végzések jogilag kötelező erejűek és a Szövetségi Nyilvántartásban közzétételre kerülnek, bár a bíróságok és a Kongresszus is megfordíthatják azokat.
A végrehajtási intézkedésekre jó gondolkodásmód lehet az olyan politikák kívánságlista, amelyeket az elnök szeretne látni.
Amikor végrehajtó utasítások helyett végrehajtó intézkedéseket alkalmaznak
Az elnökök támogatják a nem kötelező érvényű végrehajtási intézkedések alkalmazását, ha a kérdés vitatott vagy érzékeny. Például Obama óvatosan mérlegelte a fegyveres erőszakkal kapcsolatos végrehajtási intézkedések alkalmazását, és úgy döntött, hogy nem engedélyezi a törvényes mandátumok kiadását a végrehajtási utasítások, amelyek ellentétesek lennének a Kongresszus jogalkotási szándékával, és kockáztathatták mindkét fél törvényhozóinak felkeltését.
Végrehajtó intézkedések Versus Végrehajtó Memorandumok
A végrehajtó intézkedések szintén különböznek a végrehajtó memorandumoktól. A végrehajtó memorandumok hasonlóak a végrehajtási utasításokhoz abban a tekintetben, hogy jogi súlyt képviselnek, lehetővé téve az elnöknek, hogy kormányzati tisztviselõket és ügynökségeket irányítson. De a végrehajtó memorandumokat általában nem teszik közzé a Szövetségi Nyilvántartásban, kivéve, ha az elnök meghatározza, hogy a szabályoknak "általános alkalmazhatósága és joghatása" van.
Végrehajtó intézkedések más elnökök általi felhasználása
Obama volt az első modern elnök, aki végrehajtási intézkedéseket tett végrehajtási utasítások vagy végrehajtó memorandumok helyett.
A végrehajtó intézkedések kritikája
A kritikusok Obama végrehajtó intézkedéseinek alkalmazását az elnöki hatalom túlteljesítésének és alkotmányellenes kísérletnek nevezték megkerülni a kormányzati jogalkotási ágot, annak ellenére, hogy a végrehajtási intézkedések közül a legjelentősebb nem volt törvényes súly.
Egyes konzervatívok Obamaot "diktátornak" vagy "zsarnoknak" nevezték el, és azt állították, hogy "birodalmi".
Amerikai szen. Marco Rubio, floridai republikánus, aki a 2016. évi választásokon elnökjelölt volt, Obama szerint volt "hatalommal való visszaélés azáltal, hogy politikáját végrehajtó fiat keresztül kényszeríti ahelyett, hogy megengedte volna, hogy azok megvitassák őket Kongresszus."
A republikánus nemzeti bizottság elnöke és a Donald Trump elnöknek, a Fehér Ház korábbi vezérigazgatója, Reince Priebus felhívta Obama végrehajtó intézkedéseinek alkalmazását mint "végrehajtó hatalom megragadása". Priebus mondta: "Kihúzta az alapvető alkotmányos jogainkat, de olyan intézkedéseket tett, amelyek figyelmen kívül hagyják a 2. módosítást és a az jogalkotási folyamat. A reprezentatív kormány célja, hogy hangot adjon az embereknek; Obama elnök egyoldalú végrehajtó akciója figyelmen kívül hagyja ezt az elvet. "
De még az Obama Fehér Ház is elismerte, hogy a végrehajtó intézkedések nagy része nem gyakorolt jogi súlyt. A kormány azt mondta, amikor a 23 végrehajtó intézkedést javasolták: "Amíg Obama elnök ma 23 végrehajtó intézkedést ír alá amely segíteni fogja gyermekeink biztonságát, egyértelmű volt, hogy nem tud és nem szabad egyedül cselekednie: A legfontosabb változások a kongresszusi fellépéstől függnek. "