Amikor a képviselőház, az Szenátus vagy egész Amerikai kongresszus szigorú üzenetet akar küldeni, véleményt nyilvánítani, vagy csak észrevételezni, megpróbálják átadni a "értelmezés" felbontását.
Egyszerű vagy egyidejű állásfoglalások révén a Kongresszus mindkét háza formális véleményt nyilváníthat a nemzeti érdeklődésre számot tartó témákról. Mint ilyen, ezeket az úgynevezett „érzelem” állásfoglalásokat hivatalosan úgy nevezik, mint „a ház érzése”, „a szenátus érzése” vagy „a kongresszus érzése”.
A Szenátus, a Ház vagy a Kongresszus "értelmét" kifejező egyszerű vagy egyidejű határozatok pusztán a kamara tagjainak véleményét fejezik ki.
Jogszabályok vannak, de a törvények nem
A „értelmi” határozatok nem hoznak létre törvényt, nem igényelnek a Az Egyesült Államok elnöke, és nem végrehajtható. Csak rendszeres számlák és a közös állásfoglalások törvényeket hoznak létre.
Mivel csak annak a kamaranak a jóváhagyására van szükség, amelyből származnak, a Sense of the House vagy a Szenátus határozatai „egyszerű” határozattal valósíthatók meg. Másrészt a kongresszusi állásfoglalásoknak párhuzamos állásfoglalásoknak kell lenniük, mivel azokat mind a ház, mind a szenátus azonos formában jóvá kell hagynia.
A közös állásfoglalásokat ritkán használják a kongresszus véleményének kifejezésére, mivel az egyszerű vagy egyidejű határozatokkal ellentétben az elnök aláírására van szükség.
A "érzékelhetõ" állásfoglalásokat alkalmanként belefoglalják a házirend vagy a szenátus törvényjavaslatainak módosításaiba is. Még akkor is, ha a törvény értelmében vett törvényjavaslat módosításaként beillesztik a rendelkezés „értelme” fogalmát, akkor nincs formális hatással van a közrendre, és nem tekinthetők a szülői törvény kötelező vagy végrehajtható részének.
Szóval milyen jók?
Ha az „értelmezésű” állásfoglalások nem hoznak létre törvényt, miért szerepeltetik őket a jogalkotási folyamat?
Az "érzékelési" felbontásokat általában a következőkre használják:
- Megy a rekordon: a Kongresszus egyes tagjai számára az a módja, hogy nyilvántartásba veszik egy adott politikát vagy koncepciót vagy ellenzi;
- Politikai meggyőzés: a tagok egy csoportjának egyszerű kísérlete arra, hogy rábeszélje más tagokat, hogy támogassák ügyüket vagy véleményüket;
- Fellebbezés az elnök felé: kísérlet arra, hogy az elnököt megtegye valamilyen konkrét intézkedés végrehajtására vagy elmulasztására (például S.Con. Res. 2, amelyet a 2007. januári kongresszus megfontolt, elítélve Bush elnök elrendelését, amely több mint 20 000 további amerikai csapata küldését vonja magában az iraki háborúba.);
- Befolyásoló külügyek: az Egyesült Államok népeinek véleményének egy idegen nemzet kormánya számára történő kifejezésének módja; és
- Formai „Köszönöm” megjegyzés: a Kongresszus gratulációinak vagy háláinak az átadása az egyes állampolgároknak vagy csoportoknak. Például gratulálunk az amerikai olimpiai bajnokoknak vagy megköszönjük a katonai csapatokat az áldozatukért.
Noha a "értelmezésű" állásfoglalásoknak nincs törvényi hatályuk, a külföldi kormányok fokozott figyelmet fordítanak rájuk, mint bizonyítékot az Egyesült Államok külpolitikájának prioritásainak megváltozására.
Ezen felül a szövetségi kormány az ügynökségek folyamatosan figyelemmel kísérik a határozatok „értelmét”, mint jelzést, amelyet a Kongresszus fontolgathat olyan hivatalos törvények elfogadása, amelyek hatással lehetnek működésükre, vagy ami még fontosabb, hogy részesedésüket a szövetségi államban befolyásolják költségvetés.
Végül, függetlenül attól, hogy milyen határozott vagy fenyegető az állásfoglalásokban alkalmazott nyelv, ne felejtse el, hogy ezek csupán politikai vagy diplomáciai taktikán alapulnak, és nem hoznak létre törvényeket nélkül.