Mi a füljelölés meghatározása a politikában?

A kifejezés elkülönített kiadások a kiadási számla azon részére vonatkozik, amely pénzt különít el egy adott dologra, például helyre, projektre vagy intézményre. A füljelölés és az általános költségvetési sor közötti fő különbség a kedvezményezett sajátosságai, amely általában egy adott projekt egy adott kongresszusi képviselő kerületében vagy a szenátor otthoni államában. Az elkülönítést gyakran a tárgyalás és az üzletkötés eszközeként használják: egy képviselõ szavazhat egy másik képviselő körzetében lévő projekt támogatása a saját céljára elkülönített finanszírozás fejében kerület.

Az előirányzatok olyan források, amelyeket a kongresszus adott projektekhez vagy programokhoz biztosít oly módon, hogy az allokáció (a) megkerülje az érdemeken alapuló vagy versenyképes allokációs folyamatot; b) nagyon korlátozott számú személyre vagy szervezetre vonatkozik; vagy c) egyéb módon korlátozza az ügyvezetési ág képességét az ügynökség költségvetésének független kezelésére. Így egy előirányzat megkerüli az előirányzatok folyamatát, amint azt az alkotmány is vázolja, ahol a kongresszus támogatást nyújt minden évben átalányösszeget fizet egy szövetségi ügynökségnek, és a pénz kezelését a végrehajtó hatalomra hagyja Ág.

A kongresszus tartalmaz előirányzatokat mind az előirányzatokban, mind az engedélyezési törvényjavaslatokban, vagy pedig a jelentési nyelvű OR-t (a bizottság jelentések, amelyek a bejelentett számlákat kísérik, valamint a konferenciát kísérő közös magyarázó nyilatkozat jelentés). Mivel a füljelöléseket a jelentés nyelvein el lehet távolítani, az összetevők nem tudják könnyen azonosítani a folyamatot.

Az előirányzott kiadások csak az egyes projektekhez azonosított alapokra vonatkoznak. Például, ha Kongresszus átadta a költségvetés amely bizonyos összeget adott a Nemzeti Park Szolgálatának mint entitásnak, ezt nem lehet füljelöltnek tekinteni. De ha a Kongresszus hozzáadt egy sort, amely azt jelzi, hogy a pénz egy részét egy meghatározott mérföldkő megőrzéséhez kellett elkülöníteni, akkor az erre vonatkozó előirányzat. A jelölési kiadásokat (többek között) a következőkre lehet elkülöníteni:

• Kutatási projektek
• Bemutató projektek
• Parks
• Laboratories
• Tudományos ösztöndíjak
• Üzleti szerződések

Néhány füljelző könnyen kiemelkedik, például 500 000 dolláros támogatás a Teáskanna Múzeum számára. De csak azért, mert egy kiadási tétel specifikus, ez nem teszi azt előirányzottvá. Például a védelmi kiadásoknál a számlák tartalmazzák az egyes dollárok felhasználásának részletes beszámolóját - például egy adott vadászgép vásárlásához szükséges pénzösszeget. Egy másik összefüggésben ez megkülönböztetést érdemelne, de a Védelmi Minisztérium számára nem, mivel így működnek üzletileg.

A jelölések kedvezőtlen jelentéssel bírnak a Capitol Hill-en, elsősorban a speciális célcím-kiadási projektek miatt, amelyeknek kevés előnye van, csak a munka elvégzésében részt vevő vállalkozásoknak. Az egyik híres példa erre a projektre Alaszka hírhedt „Híd a semmibe” címe. egy 398 millió dolláros projekt célja egy komp felváltása egy szigetre, amely mindössze 50 ember otthona.

A kongresszus moratóriumot vezetett be a 2011-ben hatályba lépett füljegyekre vonatkozóan, amely megtiltotta a tagokat, hogy jogalkotást alkalmazzanak arra, hogy pénzt irányítsanak a körzetükben lévõ konkrét projektekhez vagy szervezetekhez. 2012-ben a szenátus elutasította a keresetek tiltásának javaslatát, de egy évvel meghosszabbította a moratóriumot.

A törvényhozók megpróbálják elkerülni a kifejezés használatát, miközben konkrét kiadási rendelkezéseket próbálnak beilleszteni a számlákba. A füljelöléseket különféle kifejezéseknek nevezik, ideértve:

• Tagok által irányított kiadások
• Plusz vállalkozások
• Költségvetési javítások
• kiegészítések
• Programozási kiigazítások

A törvényhozókról ismert, hogy közvetlenül felhívják az ügynökségi tisztviselőket, és arra kérik őket, hogy pénzeszközöket fordítsanak konkrét projektekre, függőben lévő jogszabályok nélkül. Az úgynevezett "telefon-jelölés".