Az Európai Unió története

Az Európai Uniót (EU) a novemberi Maastrichti Szerződés eredményeként hozták létre. 1, 1993. Ez egy európai országok közötti politikai és gazdasági unió, amely meghatározza a tagok gazdaságait, társadalmait, törvényeit és bizonyos mértékig a biztonságot érintő politikákat. Néhányan az EU túlterhelt bürokrácia, amely pénzt pazarol és veszélyezteti a szuverén államok hatalmát. Mások számára ez a legjobb módja annak, hogy megfeleljen a kihívásoknak, amelyekkel a kisebb nemzetek küzdenek - például a gazdasági növekedés és a tárgyalások nagyobb nemzetekkel -, és érdemes átadni némi szuverenitást a megvalósítás érdekében. A sok éves integráció ellenére az ellenzék továbbra is erős, ám az államok időnként pragmatikusan cselekedtek, hogy fenntartsák az uniót.

Az EU-t nem egy időben hozta létre a Maastrichti Szerződés, hanem inkább a következménye fokozatos integráció 1945 óta. Az unió egyik szintjének sikere bizalmat és lendületet adott a következő szintnek. Ilyen módon azt lehet mondani, hogy az EU-t a tagállami nemzetek igényei alkották meg.

Az a második világháború vége elhagyta Európát a kommunista, a szovjet uralom alatt álló keleti blokk és a nagyrészt demokratikus nyugati nemzetek között. Féltek attól, hogy egy újjáépített Németország milyen irányba halad. Nyugaton újra felmerültek egy szövetségi európai unió gondolatai azzal a reménytel, hogy Németországot páneurópai demokratikus intézményekbe köti a olyan mértékben, hogy ez, vagy bármely más szövetséges európai nemzet nem tudna új háborút indítani, és ellenállna a kommunista terjeszkedésnek Keleti.

Európa háború utáni nemzetek nem csak békét keresünk; a gazdasági problémák megoldására is sor került, például az, hogy a nyersanyagok egy országban vannak, az ipar pedig azokat feldolgozza egy másik országban. A háború kimerítette Európát, az ipar súlyosan megsérült, és a védekezés valószínűleg nem tudta megállítani Oroszországot. Hat szomszédos ország megállapodott a Párizsi Szerződésben a szabad kereskedelem térségének létrehozásáról több kulcsfontosságú erőforrás, köztük a szén, acél és vasérc, amelyeket az iparban és a katonaságban betöltött szerepükre választottak. Ezt a testületet az Európai Szén- és Acélközösségnek (ESZAK) hívták, és benne volt Németország, Belgium, Franciaország, Hollandia, Olaszország és Luxemburg. 1952. július 23-án kezdődött és 2002. július 23-án fejeződött be, helyébe további szakszervezetek léptek.

Franciaország javasolta az ESZAK létrehozását Németország ellenőrzése és az ipar újjáépítése érdekében. Németország ismét egyenlő szereplővé akart lenni Európában és újjáépíteni jó hírnevét, csakúgy, mint Olaszország, míg a többiek a növekedésre számítottak, és attól tartottak, hogy elmaradnak. Franciaország, attól tartva, hogy Nagy-Britannia megpróbálja lemondni a tervről, nem vonta be őket a kezdeti megbeszélésekbe. Nagy-Britannia nem volt hajlandó feladni hatalmat és elégedettséget az Egyesült Államok által kínált gazdasági lehetőségekkel Nemzetközösség.

Az ESZAK irányításához "nemzetek feletti" (a nemzetállamok feletti kormányzási szint) testületeket hoztak létre a miniszterek, a Közgyűlés, a magas hatalom és az igazságügyi bíróság törvényhozását, ötletek kidolgozását és megoldását viták. A későbbi EU ebből a kulcsfontosságú testületből fog kibontakozni, és ezt a folyamatot az ESZAK egyes alkotói tervezték, mivel hosszú távú céljuk kifejezetten a szövetségi Európa létrehozását jelentették.

Az 1950-es évek közepén hamis lépést tettek, amikor az ESZK hat államának körében javaslatba vették az európai védelmi közösséget. Felszólította a közös sereg bevezetését egy új nemzetek feletti védelmi miniszter irányítására. A kezdeményezést elutasították, miután a francia Nemzetgyűlés elfogadta.

Az ESZAK sikere azonban ahhoz vezetett, hogy a tagok 1957-ben két új szerződést írtak alá, melyeket Római Szerződésnek hívtak. Ez létrehozta az Európai Atomenergia-közösséget (Euratom), amelynek célja az atomenergiával kapcsolatos ismeretek összegyűjtése, és az Európai Gazdasági Közösséget (EGK), amelynek tagjai között közös piac van, tarifák vagy a munkaerő és az áruk áramlásának akadályai. Célja a gazdasági növekedés folytatása és a háború előtti Európa protekcionista politikájának elkerülése volt. 1970-re a közös piacon belüli kereskedelem ötszörösére nőtt. Ugyancsak létrehozták a Közös Agrárpolitikát (KAP) a tagok gazdálkodásának fellendítése és a monopóliumok megszüntetése érdekében. A KAP, amely nem a közös piacon, hanem a helyi mezőgazdasági termelők támogatására nyújtott állami támogatásokon alapult, az egyik legvitatottabb EU-s politikává vált.

Az ESZAKhoz hasonlóan az EGK több nemzetek feletti testületet hozott létre: Miniszterek Tanácsát döntéshozatalra, Közgyűlést ( Európai Parlament 1962-től), hogy tanácsot adjon, egy bíróságot, amely felülbírálhatja a tagállamokat, és egy bizottságot a politika bevezetésére hatás. Az 1965-ös Brüsszeli Szerződés egyesítette az EGK, az ESZAK és az Euratom bizottságait egy közös, állandó közszolgálat létrehozása érdekében.

Az 1960-as évek végén zajló hatalmi küzdelem szükségessé tette a kulcsfontosságú döntésekről szóló egyhangú megállapodások szükségességét, és ezáltal ténylegesen megvétózta a tagállamokat. Vitatják, hogy ez az unió két évtizeddel lelassította. Az 1970-es és 1980-as években az EGK-tagság kibővült, elfogadva Dániát, Írországot és az Egyesült Királyságot 1973-ban, Görögországot 1981-ben, valamint Portugáliát és Spanyolországot 1986-ban. Nagy-Britannia meggondolta magát, miután látta, hogy gazdasági növekedése elmarad az EGK-tól, és miután az Egyesült Államok jelezték, támogatni fogja Nagy-Britanniát, mint az EGK-n belüli rivális hangot Franciaországhoz és Németországhoz. Írország és Dánia, amelyek nagymértékben függnek az Egyesült Királyság gazdaságaitól, követte ezt, hogy lépést tartson és megpróbáljon kibontakozni Nagy-Britanniától. Norvégia ugyanakkor jelentkezett, de a népszavazás kudarcát követően visszavonult. Eközben a tagállamok az európai integrációt Oroszország és az Egyesült Államok befolyásának kiegyensúlyozásának tekintik.

2016. június 23-án az Egyesült Királyság az EU-ból való kilépésről szavazott, és az elsőként a korábban érintetlen kiadási záradék, de a végleges Brexitnek, amint a lépés ismertté válik, még nem történt meg. 2019-ig 28 ország volt az Európai Unióban (a csatlakozás évével):

• Ausztria (1995)
• Belgium (1957)
• Bulgária (2007)
• Horvátország (2013)
• Ciprus (2004)
• Cseh Köztársaság (2004)
• Dánia (1973)
• Észtország (2004)
• Finnország (1995)
• Franciaország (1957)
• Németország (1957)
• Görögország (1981)
• Magyarország (2004)
• Írország (1973)
• Olaszország (1957)
• Lettország (2004)
• Litvánia (2004)
• Luxemburg (1957)
• Málta (2004)
• Hollandia (1957)
• Lengyelország (2004)
• Portugália (1986)
• Románia (2007)
• Szlovákia (2004)
• Szlovénia (2004)
• Spanyolország (1986)
• Svédország (1995)
• Egyesült Királyság (1973)

Az EU fejlődése az 1970-es években lelassult, és frusztrátusokat csalódott, akiket néha "sötét kornak" hívnak. A gazdasági és monetáris unió létrehozására tett kísérleteket felkészítették, de a hanyatló nemzetiség kisiklotta gazdaság. A nyolcvanas évekre visszatérő lendület azonban részben azért, mert attól tart, hogy a Reagan amerikai távozik Európából, és megakadályozta, hogy az EGK-tagok kapcsolatot alakítsanak ki a Kommunista országok megkísérelve lassan visszahozni őket a demokratikus körbe.

A külpolitika a konzultáció és a csoportos fellépés területévé vált. Létrehoztak más alapokat és testületeket, ideértve az Európai Monetáris Rendszert 1979-ben és a kevésbé fejlett területek támogatásának módszereit. 1987-ben az Egységes Európai Okmány (SEA) egy lépéssel tovább fejlesztette az EGK szerepét. Az Európai Parlament tagjai most már képesek voltak szavazni a jogalkotásról és a kérdésekről, és a szavazatok száma az egyes tagok lakosságától függ.

Február Az európai integráció egy újabb lépést tett előre 1992-ben, amikor aláírták az Európai Unióról szóló szerződést, a Maastrichti Szerződést. Ez novemberben lépett hatályba. 1993. január 1-jén módosította az EGK-t az újonnan megnevezett Európai Unióvá. A változás kibővítette a három „pillérre” épülő nemzetek feletti testületek munkáját: az Európai Közösségek, nagyobb hatáskört ruházva az Európai Parlamentre; közös biztonság- / külpolitika; részvétel a tagországok bel- és igazságügyről szóló belső ügyeiben. A gyakorlatban és a kötelező egyhangú szavazás átadása érdekében ezek mind kompromisszumok voltak az egységes eszménytől. Az EU iránymutatásokat fogalmazott meg a közös valuta létrehozására, bár az euró januárjában történő bevezetésekor. 1999. január 1-jén három nem vett részt, egy pedig nem teljesítette a kitűzött célokat.

A pénznemet és a gazdasági reformot most nagyrészt az az oka, hogy az Egyesült Államok és a Japán gazdasága hajtotta végre gyorsabban növekedtek, mint Európában, különösen miután gyorsan kibővítették az új fejleményeket elektronika. Vannak kifogások a szegényebb tagországoktól, amelyek több pénzt akartak az uniótól, és a nagyobb nemzetektől, amelyek kevesebbet akarnak fizetni, ám végül kompromisszum született. A szorosabb gazdasági unió és az egységes piac létrehozásának egyik tervezett mellékhatása a szociálpolitikában folytatott szorosabb együttmûködés, amelynek ennek következményeként kellene fellépnie.

A Maastrichti Szerződés formalizálta az EU állampolgárságának fogalmát is, lehetővé téve minden személy befogadását egy uniós nemzet, aki hivatalba lép az EU kormányában, amelyet szintén megváltoztattak előmozdítása érdekében Döntéshozatal. Talán a legvitatottabb az EU belépése a hazai és jogi ügyekbe - amely az emberi jogokról szóló törvényt készített, és sok tagállamot felülbírált helyi törvények - az EU határain belüli szabad mozgásra vonatkozó szabályok kidolgozása, amelyek paranoiához vezetnek a szegényebb EU nemzetekből a gazdagabb országokba irányuló tömeges migrációhoz azok. A tagok kormányának több területét érintette, mint valaha, és kibővült a bürokrácia. A Maastrichti Szerződés komoly ellenzéssel szembesült, csak korlátozottan haladt át Franciaországban, és az Egyesült Királyságban kényszerítette a szavazást.

1995-ben Svédország, Ausztria és Finnország csatlakozott az EU-hoz, és 1999-ben az Amszterdami Szerződés jött létre hatása, a foglalkoztatási, munka - és életkörülmények, valamint más társadalmi és jogi kérdések beillesztése a EU-ban. Addigra Európának nagy változásokkal kell szembenéznie, amelyeket a szovjet uralom alatt álló Kelet összeomlása és a gazdaságilag gyengült, de új demokratikus keleti nemzetek megjelenése okozott. A 2001. évi nizzai szerződés megkísérelte erre felkészülni, és számos állam külön megállapodásokat kötött, amelyekben kezdetben csatlakoztak az EU rendszerének egyes részeibe, például a szabadkereskedelmi övezetekhez. Viták folytak a szavazás ésszerűsítéséről és a KAP módosításáról, különösen mivel Kelet-Európában sokkal magasabb volt a mezőgazdaságban részt vevő lakosság százalékos aránya, mint Nyugaton, ám végül a pénzügyi gondok megakadályozták a változást.

Miközben ellenzék volt, 2004-ben 10 nemzet, 2007-ben pedig kettő csatlakozott. Addigra már megállapodtak abban, hogy a többségi szavazást több kérdésre alkalmazzák, de az adó-, biztonsági és egyéb kérdésekben továbbra is fennmaradtak a nemzeti vétók. A nemzetközi bűnözéssel kapcsolatos aggodalmak, mivel a bűnözők hatékony határokon átnyúló szervezeteket hoztak létre, most lendületet adtak.

Az EU integrációs szintje páratlan a modern világban. Néhányan még közelebb akarják mozgatni, bár sokan nem. Az Európa jövőjéről szóló egyezményt 2002-ben hozták létre az EU alkotmányának megírására. A 2004-ben aláírt tervezet célja az EU állandó elnökének, egy külügyminiszterének és a jogok chartájának felállítása volt. Ez azt is lehetővé tette volna az EU számára, hogy még több döntést hozzon az egyes tagok fejeinek helyett. 2005-ben elutasították, amikor Franciaország és Hollandia nem ratifikálta azt, és mielőtt más EU-tagoknak lehetősége volt szavazni.

A módosított munka, a Lisszaboni Szerződés továbbra is célja az EU elnökének és külügyminiszterének felállítása, valamint az EU jogi hatalmának kiterjesztése, de csak a meglévő testületek fejlesztése révén. Ezt 2007-ben írták alá, de eredetileg elutasították, ezúttal Írország választói. Az ír szavazók azonban 2009-ben elfogadták a szerzõdést, sokan aggódtak a „nem” kifejezés gazdasági következményei miatt. 2009 télen mind a 27 EU-tagállam ratifikálta a folyamatot, amely hatályba lépett. Herman Van Rompuy (sz. 1947), akkoriban a belga miniszterelnök lett az Európai Tanács első elnöke, és Nagy-Britannia Catherine Ashton (sz. 1956) a külügyek fõ képviselõje lett.

Számos politikai ellenzéki párt - és az uralkodó pártok politikusai - továbbra is ellenálltak a Szerződésnek, és az EU továbbra is megosztó kérdés az összes tagország politikájában.

• Cini, Michelle és Nieves Pérez-Solórzano Borragán. "Az Európai Unió politikája." 5. kiadás Oxford UK: Oxford University Press, 2016.
• Dinan, Desmond. "Európa átdolgozása: az Európai Unió története." 2. kiadás, 2014. Boulder CO: Lynne Rienner Publishers, 2004
• Az Európai Unió tagországai. Európai Únió.
• Kaiser, Wolfram és Antonio Varsori. "Az Európai Unió története: Témák és viták." Basinstoke UK: Palgrave Macmillan, 2010.