A gag-szabály egy olyan jogalkotási taktika volt, amelyet az 1830-as évek elején a kongresszus déli tagjai alkalmaztak annak érdekében, hogy megakadályozzák a rabszolgaságról folytatott bármilyen vitát a képviselőház. A rabszolgaság ellenfeleinek elnémítását 1836-ban először elfogadott és nyolc évre ismételten megújított határozattal sikerült megvalósítani.
A házon belüli szólásszabadság elnyomását természetesen sértőnek ítélték meg a Kongresszus északi tagjai és választópolgárai. A széles körben ismert gag-szabály évek óta ellenzéssel néz szembe, leginkább a volt elnök részéről John Quincy Adams.
Adams, akit az egyik csalódott és kellemetlen elnöki ciklus után az 1820-as években választottak a kongresszusra, a Capitol-hegyi rabszolgaság elleni érzelem bajnokává vált. És a gag-szabály ellen folytatott makacs ellenállása a növekedés irányadó pontjává vált eltörléspárti mozgalom Amerikában.
A gag-szabályt végül 1844 decemberében hatályon kívül helyezték.
A taktika sikeres volt a közvetlen célja, a rabszolgaságról folytatott viták elhallgattatása mellett a Kongresszusban. De hosszú távon a gag-szabály kontraproduktív volt... A taktikát nyilvánvalóan tisztességtelennek és demokratikusnak tekintették
Adams elleni támadások, amelyek a kongresszuson keresztüli bizalmatlanítási kísérletektől a folyamatos halálos fenyegetésekig terjedtek, végül népszerűbb okavá tették a rabszolgasággal szembeni ellenállását.
A rabszolgaságról folytatott vita nehézkezetes elnyomása tovább fokozta az ország mélyülő megosztását az előző évtizedekben Polgárháború. És a gag-szabály elleni csaták arra irányultak, hogy az abolitívista érzelmeket, amelyeket szélsőséges hitnek tekintették, közelebb hozzák az amerikai közvélemény mainstreamjéhez.
A Gag-szabály háttere
A rabszolgasággal kapcsolatos kompromisszumok tette lehetővé az Egyesült Államok alkotmányának ratifikálását. Az ország korai éveiben a rabszolgaság kérdése általában hiányzott a kongresszusi vitákban. Egyszer felmerült 1820-ban, amikor a Missouri kompromisszum precedenst teremt az új államok felvételéhez.
A rabszolgaság illegálissá vált az északi államokban az 1800-as évek elején. Délen, a gyapotipar, a rabszolgaság intézménye csak erősödött. És úgy tűnt, hogy nincs remény arra, hogy jogalkotási eszközökkel eltörölje azt.
Az Egyesült Államok Kongresszusa, beleértve az északi szinte minden tagot, elfogadta, hogy a rabszolgaság az Alkotmány szerint törvényes, és az egyes államok kérdése.
Ugyanakkor egy adott esetben a kongresszusnak szerepet kellett játszania a rabszolgaságban, és ez a Columbia körzetben volt. A körzetet a Kongresszus irányította, és a rabszolgaság törvényes volt a körzetben. Ez alkalmankénti vitaponttá válik, mivel az északi kongresszusi képviselõk rendszeresen sürgetik a rabszolgaság tiltását a Columbia kerületben.
Az 1830-as évekig a rabszolgaságról - annyira undorító, mint sok amerikai számára - egyszerűen nem sokat vitattak meg a kormányban. Az 1830-as években az abolitisták provokációja, a röpirat kampány, amelyben rabszolgaság elleni brosúrák délre küldték, egy időre megváltoztatta.
Az a kérdés, hogy mit lehet elküldeni a szövetségi leveleken, hirtelen a rabszolgaság elleni irodalmat rendkívül ellentmondásos szövetségi kérdéssé tette. A brosúra-kampány azonban befejeződött, mivel a déli utcákon lefoglalt és elégetett postai brosúrákat egyszerűen nem lehetett megvalósítani.
A rabszolgaság elleni kampányok pedig inkább egy új taktikára támaszkodtak, a kongresszusnak küldött petíciókra.
A petíciós jogot a Első módosítás. Noha a modern világban gyakran figyelmen kívül hagyták, az 1800-as évek elején nagyon nagy tiszteletben tartották a kormány petíciós jogát.
Amikor a polgárok elkezdték rabszolgaság elleni petíciókat küldeni a kongresszusnak, az Képviselőháznak szembesülnie kellene a rabszolgaságról folytatott egyre vitatott vitával.
És a Capitol dombon azt jelentette, hogy a rabszolgaságot támogató jogalkotók elkezdték keresni a módját, hogy elkerüljék a rabszolgaság elleni petíciók teljes kezelését.
John Quincy Adams a kongresszusban
A rabszolgaság elleni petíciók kérdése és a déli törvényhozók erőfeszítéseik ezek visszaszorítására nem John John Quincy Adams kezdetén kezdődtek. De a volt elnök nagy figyelmet fordított a kérdésre, és kitartóan vitatta az ügyet.
Adams egyedülálló helyet foglal el a korai Amerikában. Apja, John Adams, a nemzet alapítója, az első alelnök és az ország második elnöke volt. Anyja, Abigail Adams, akárcsak a férje, a rabszolgaság elkötelezett ellenzője volt.
1800 novemberében John és Abigail Adams lett a Fehér Ház eredeti lakosa, amely még nem fejeződött be. Korábban olyan helyeken éltek, ahol a rabszolgaság törvényes volt, bár a gyakorlatban csökkentek. Különösen sértőnek találták az elnöki kastély ablakain nézni, és rabszolgák csoportjait látni, akik az új szövetségi város felépítésén dolgoznak.
Fia, John Quincy Adams örökölte rabszolgaságát. Ám szenátorként, diplomatának, államtitkárnak és elnöknek töltött nyilvános karrierje során nem tehetett semmit. A szövetségi kormány álláspontja szerint a rabszolgaság az Alkotmány szerint törvényes. És még a rabszolgaság elnöke is az 1800-as évek elején volt kénytelen elfogadni.
Adams elvesztette ajánlatát egy második elnöki ciklusra, amikor elvesztette az 1828. évi nagyon keserű választást Andrew Jackson. És 1829-ben visszatért Massachusettsbe, évtizedek óta először találta magát nyilvános fellépési kötelezettség nélkül.
Néhány lakója, ahol lakott, arra ösztönözte, hogy induljon a kongresszusra. Az akkori stílusban beismerte, hogy kevés érdeklődése van a munka iránt, de azt mondta, hogy ha a választók választják őt, akkor szolgálni fog.
Adams-ot túlnyomórészt választották körzetének az Egyesült Államok Képviselőházában való képviseletére. Az első és egyetlen alkalommal egy amerikai elnök kongresszuson szolgál majd, miután távozott a Fehér Házból.
1831-ben visszatérve Washingtonba, Adams időt töltött a Kongresszus szabályainak megismerésében. És amikor a kongresszus ülésbe került, Adams elkezdett, amely hosszú csatává válhat a déli rabszolgaságot támogató politikusok ellen.
A New York Mercury újság 1831. december 21-i kiadásában közleményt adott ki az 1831. december 12-i kongresszus eseményeiről:
"Számos petíciót és emlékművet nyújtottak be a képviselőházban. Közülük 15 volt a Pennsylvaniai Barátság Társaság polgáraiból, akik imádkoztak a a rabszolgaság kérdése annak megszüntetése és a rabszolgák forgalmának megszüntetése céljából a Kolumbia. A petíciókat John Quincy Adams nyújtotta be, és a kerületi bizottsághoz utalták. "
Azáltal, hogy bemutatta a rabszolgaság elleni petíciókat a Pennsylvania Quakers-től, Adams nagylelkűen járt el. A petíciókat azonban, miután eljuttatták a házbizottsághoz, amely a Columbia kerületet irányította, benyújtották és elfelejtették.
Az elkövetkező néhány évben Adams időszakonként hasonló petíciókat nyújtott be. És a rabszolgaság elleni petíciókat mindig eljárási feledésbe vették.
1835 végén a kongresszus déli tagjai egyre agresszívebben kezelték a rabszolgaság elleni petíciókat. A Kongresszusban viták zajlottak arról, hogy miként lehetne elfojtani őket, és Adams energiát kapott a szabad szólásszabadság elfojtására tett erőfeszítések leküzdésére.
John Quincy Adams 1836. január 4-én, azon a napon, amikor petíciókat nyújthat be a házhoz, ártalmatlan petíciót nyújtott be a külügyekkel kapcsolatban. Ezután újabb petíciót terjesztett elő, amelyet Massachusetts állampolgárai küldtek neki, és felszólított a rabszolgaság eltörlésére.
Ez felkavarást váltott ki a ház kamrájában. A ház elnöke, leendõ elnök és Tennessee kongresszusi képviselõ James K. Polkbonyolult parlamenti szabályokra hivatkozott, hogy megakadályozzák Adams számára a petíció benyújtását.
1836 januárjában Adams folytatta a rabszolgaság elleni petíciók bevezetését, amelyeket különféle szabályok végtelen bevonásával fogadtak el annak biztosítása érdekében, hogy azokat nem veszik figyelembe. A képviselőház teljesen megbotlott. Felállítottak egy bizottságot, amely kidolgozza a petíciós helyzet kezelésére szolgáló eljárásokat.
A Gag-szabály bevezetése
A bizottság néhány hónapig ülésezett, hogy javaslatot tegyen a petíciók elnyomására. 1836 májusában a bizottság a következő állásfoglalást készítette, amely teljes mértékben elhallgattatta a rabszolgasággal kapcsolatos vitákat:
„Minden olyan petíció, emlékanyag, határozat, javaslat vagy dokumentum, amely bármilyen módon vagy bármilyen mértékben vonatkozik a rabszolgaság vagy a a rabszolgaság megszüntetését - nyomtatás vagy hivatkozás nélkül - az asztalra kell helyezni, és hogy bármilyen további lépést tegyenek rajta."
1836. május 25-én, a rabszolgaságról szóló beszéd elhallgatására irányuló javaslatról folytatott heves kongresszusi vita során a kongresszusi képviselő, John Quincy Adams megpróbálta felszólalni. Előadó James K. Polk nem volt hajlandó felismerni őt, és helyette más tagokat hívott fel.
Adams végül kapott esélyt, hogy felszólaljon, de gyorsan megtámadta és elmondta, hogy a vitatni kívánt pontok nem vitathatók.
Ahogy Adams megpróbált beszélni, Polk hangszóró félbeszakította. A Massachusetts állambeli Amherst újságban, a Farmer kabinetében, 1836. június 3-án kiadott újság Adams 1836. május 25-i vita során megmutatkozó haragjáról számolt be:
„A vita egy másik szakaszában újból fellebbezést nyújtott be az elnök határozatához, és felkiáltott:„ Tudom, hogy a székben rabszolgatartó szónok van. ”A felmerült zavar óriási volt.
- Miután az ügyek Adams úr ellen fordultak, felkiáltott - „Mr. Hangszóró, vagyok öklendezett vagy sem? „
Az Adams által feltett kérdés híres lesz.
És amikor a rabszolgaságról szóló beszéd elnyomására irányuló határozat átadta a házat, Adams megkapta a választ. Valóban öklendezett. És nem szabad a rabszolgaságról beszélni a képviselőház padlóján.
Folyamatos csaták
A Képviselőház szabályai szerint a kongörszabályt a Kongresszus minden új ülésének kezdetén meg kellett újítani. Tehát négy kongresszus során, egy nyolc éves időszak alatt, a Kongresszus déli tagjai és az önkéntesek északiak együtt újból elfogadhatták a szabályt.
A gag-szabály ellenfelei, nevezetesen John Quincy Adams, továbbra is harcoltak ellene, amikor csak tudtak. Adams, aki megszerezte az „Old Man Eloquent” becenevet, gyakran dühöngött a déli kongresszusi képviselõkkel, amikor megpróbálta a rabszolgaság tárgyát bevinni a ház vitájába.
Amint Adams a gag-szabálynak és a rabszolgaságnak az ellenzéki arcává vált, halálos fenyegetéseket kezdett kapni. Időnként a Kongresszusban határozatokat vezettek be, hogy bizalmatlanítsák őt.
1842 elején az a vita, amelyben Adams megbízták-e, lényegében tárgyalás volt. Adams és tüzes védekezésének vádjai hetek óta jelentek meg az újságokban. A vita arra késztette, hogy Adams - legalábbis északon - hősies alakvá váljon, aki küzd a szólásszabadság és a nyílt vita elve mellett.
Adamsot soha nem hivatalosan cenzúrálták, mivel hírneve valószínűleg megakadályozta ellenfeleit abban, hogy bármikor összegyűjtsék a szükséges szavazatokat. És idős korában továbbra is hólyagos retorikát folytatott. Időnként csalta a déli kongresszusi képviselőket, és megkísértette őket a rabszolgák tulajdonjoga felett.
A Gag-szabály vége
A gag-szabály nyolc évig fennmaradt. De az idő múlásával egyre több amerikai látta, hogy az intézkedés alapvetően antidemokrata. A kongresszus északi tagjai, akik az 1830-as évek végén járultak hozzá a kompromisszum érdekében vagy egyszerűen a rabszolga államok hatalmának átadásaként, fordultak ellene.
Az egész nemzetben az abolitista mozgalmat a XIX. Század első évtizedeiben egy kis sávnak tekintik a társadalom külső peremén. Abolitionist szerkesztő William Lloyd Garrison még a bostoni utcákon is támadtak. És a Tappan testvéreket, a New York-i kereskedőket, akik gyakran finanszírozták az abolitionista tevékenységeket, rutinszerűen fenyegetették.
Ugyanakkor, ha az abolitistákat széles körben fanatikus bélésnek tekintették, akkor a taktika, mint a gag-szabály, a rabszolgaság melletti frakciók ugyanolyan szélsőségesnek tűntek. A szólásszabadság elnyomása a Kongresszusi termekben tarthatatlanná vált a Kongresszus északi tagjai számára.
1844. december 3-án John Quincy Adams indítványt tett a gag-szabály megszüntetésére. Az indítványt a képviselőház 108–80-as szavazásával fogadták el. És a rabszolgaságról szóló vitát megakadályozó szabály már nem volt hatályban.
A rabszolgaság természetesen Amerikában nem fejeződött be a polgárháborúig. Így a kongresszuson a kérdés megvitatása nem jelentett véget a rabszolgaságnak. A vita megnyitásával azonban megváltoztak a gondolkodásmód. És a rabszolgaság iránti nemzeti hozzáállást kétségtelenül nem befolyásolta.
John Quincy Adams négy évig szolgált a kongresszusban, miután a gag szabályt visszavonták. A rabszolgaság ellenzése fiatalabb politikusokat inspirált, akik folytathatták a harcot.
Adams 1848. február 21-én összeomlott a ház kamrájában az íróasztala mellett. A hangszóró irodájába vitték, és másnap meghalt. Fiatal Whig kongresszusi képviselő, aki ott volt, amikor Adams összeomlott, Abraham Lincoln, a küldöttség tagja volt, amely Massachusettsbe utazott Adams temetésére.