Nagy-Britannia jóléti államának létrehozása

A II. Világháború előtt Nagy-Britannia jóléti programját - például a betegek támogatására irányuló kifizetéseket - túlnyomórészt magán, önkéntes intézmények nyújtották. A háború alatt bekövetkezett változás azonban lehetővé tette Nagy-Britanniának a „háború utáni jóléti állam” felépítését: a kormány átfogó jóléti rendszert biztosított mindenki támogatására rászorulásaik idején. Ma nagyrészt a helyén marad.

A 20. századra Nagy-Britannia végrehajtotta modern jóléti államát. Nagy-Britanniában a szociális jólét története azonban nem ebben a korszakban kezdődött: a társadalmi csoportoknak és a különféle kormányoknak volt évszázadok óta próbálkozik különféle módszerekkel kezelni a betegeket, a szegényeket, a munkanélkülieket és más küzdő embereket szegénység. A 15. Századra az egyházak és plébániák vezető szerepet játszottak a hátrányos helyzetűek gondozásában, és Erzsébet korabeli A rossz törvények tisztáztak és megerősítették a plébánia szerepét.

Mint a ipari forradalom

Ezek az erőfeszítések hatalmas önkéntes hálózatot hoztak létre, a kölcsönös társaságokkal és a barátságos társaságokkal biztosításokat és támogatást nyújtva. Ezt "vegyes jóléti gazdaságnak" nevezik, mivel az állami és magánkezdeményezések keveréke volt. Ennek a rendszernek néhány része magában foglalta a munkaházakat, azokat a helyeket, ahol az emberek munkát és menedéket találnak, de olyan alapszintű szinten "ösztönzik őket", hogy külső munkát keressenek, hogy jobban fejlesszék magukat. A modern együttérzés skálájának másik végén voltak olyan szakmák által felállított testületek, mint például a bányászat, amelyekbe a tagok biztosítást fizettek, hogy megvédjék őket a balesetektől vagy a betegségektől.

A modern brit jóléti állam eredete gyakran 1906-ra nyúlik vissza, amikor a brit politikus H. H. Asquith (1852–1928) és a Liberális Párt földcsuszamlás győzelmet szerzett és belépett a kormányba. Folytatnák a jóléti reformok bevezetését, de nem erre irányuló platformon folytattak kampányt: valójában elkerülték a kérdést. De hamarosan politikusaik változtatásokat hajtottak végre Nagy-Britanniában, mert nyomást gyakoroltak a cselekvésre. Nagy-Britannia gazdag, világvezető nemzet volt, de ha megnézzük, könnyen találhat olyan embereket, akik nemcsak szegények, hanem a szegénységi küszöb alatt élnek. A nyomás, hogy cselekedjünk és egyesítsük Nagy-Britanniát a biztonságos emberek egy tömegévé, és ellentétesünk Nagy-Britanniának attól tartott, hogy két ellentétes felére osztódjék (egyesek szerint Will Crooks (1852–1921), egy munkaügyi képviselő, aki 1908-ban azt mondta: "Itt egy leírhatatlanul gazdag országban vannak olyanok is, akik szegények leírás."

A 20. század eleji reformok tartalmaztak egy jövedelem-ellenőrzött, nem járulékalapú nyugdíjat a hetven hetven év felettiek számára (az öregségi nyugdíjakról szóló törvény), valamint az 1911. évi nemzetbiztosítási törvény, amely biztosította az egészségbiztosítást. Ebben a rendszerben a barátságos társaságok és más testületek továbbra is az egészségügyi intézményeket vezettek, de a kormány szervezte a kifizetéseket. A biztosítás volt a legfontosabb gondolat, mivel a liberálisok vonakodtak a jövedelemadó-emelés iránt a rendszer megfizetésére. Érdemes megjegyezni, hogy Otto von Bismarck német kancellár (1815–1898) hasonló biztosítást vállalt a közvetlen adózás útján Németországban. A liberálisok ellenzéssel, a liberális miniszterelnökkel szemben álltak David Lloyd George (1863–1945) sikerült meggyőznie a nemzetet.

A háborúközi időszakban további reformok következtek be, például az 1925-es özvegyekről, árvákról és az öregségi járulékalapú nyugdíjakról szóló törvény. De ezek változtattak a régi rendszerben, új alkatrészekre csapva. Ahogy a munkanélküliség és azután a depresszió megterhelte a jóléti készülékeket, az emberek más, sokkal nagyobb léptékű intézkedéseket, amelyek átengednék a megérdemelt és jövedelemtelen szegények gondolatát teljesen.

1941-ben, a második világháború dühöngő és nincs győzelem a látványban, miniszterelnök úr Winston Churchill (1874–1965) továbbra is úgy érezte, hogy megbízhat egy bizottságot a nemzet háború utáni újjáépítésének vizsgálatára. Tervei között volt egy olyan bizottság, amely több kormányzati szervet átfogna, megvizsgálná az ország jóléti rendszereit, és javításokat javasolna. Közgazdász, liberális politikus és foglalkoztatási szakértő William Beveridge (1879–1963) lett a bizottság elnöke. Beveridgenek jóváírják a dokumentum elkészítését és decemberben. 1942. 1-jén közzétette a mérföldkőnek számító Beveridge-jelentést (vagy hivatalosan ismert "Társadalombiztosítási és társult szolgáltatások"). Nagy-Britannia társadalmi szerkezetét tekintve ez vitathatatlanul a 20. század legfontosabb dokumentuma.

Közvetlenül az első nagyobb szövetséges győzelmek után, közzétéve, és e remény felhasználásával, Beveridge ajánlások sorát tett a brit társadalom átalakításához és a "akar." Azt akarta, hogy "a bölcső sírja" a biztonságot (bár nem találta ki ezt a kifejezést, tökéletes volt), és bár a szöveg többnyire létező ötletek szintézise volt, a 300 Az egyoldalas dokumentumot olyan széles körben elfogadták az érdekelt brit közvélemény, hogy az elválaszthatatlan részét képezte abban, amiben a britek harcolnak: megnyerni a háborút, megreformálni a nemzet. A Beveridge jóléti állama volt az első hivatalosan javasolt, teljesen integrált jóléti rendszer (bár a név akkoriban egy évtized régi volt).

Ez a reform célzott volt. Beveridge öt „óriást azonosított az újjáépítés útján”, amelyeket le kellett verni: szegénység, betegség, tudatlanság, gonoszság és tétlenség. Azt állította, hogy ezeket az állami biztosítási rendszerrel lehet megoldani, ellentétben az előző rendszerekkel évszázadok óta olyan minimális életszínvonalat állapítanak meg, amely nem volt szélsőséges, vagy azzal bünteti a betegeket, hogy nem képesek dolgozni. A megoldás egy szociális biztonsággal rendelkező jóléti állam, nemzeti egészségügyi szolgálat, minden gyermek számára ingyenes oktatás, tanács által épített és működtetett ház, valamint teljes foglalkoztatás.

A legfontosabb ötlet az volt, hogy mindenki, aki dolgozott, mindaddig fizet egy összeget a kormánynak, amíg dolgozik, és cserébe megkapja állami támogatásokhoz való hozzáférés munkanélküliek, betegek, nyugdíjasok vagy özvegyek számára, valamint kiegészítő kifizetések a munkanélküliek számára gyermekek. Az egyetemes biztosítás alkalmazásával az eszközpróbát eltávolították a jóléti rendszerről, a nem tetszett - egyesek inkább utálhatják - háború előtti módja annak meghatározására, hogy kinek kell mentességet élveznie. Valójában Beveridge nem számított arra, hogy a kormányzati kiadások növekedni fognak a beérkező biztosítási kifizetések miatt, és ő is azt várták, hogy az emberek továbbra is pénzt takarítanak meg és a lehető legjobban megteszik maguk számára, nagyon a brit liberális gondolkodásmódban hagyomány. Az egyén megmaradt, de az állam biztosította a magánszemély biztosításának megtérülését. Beveridge ezt egy kapitalista rendszerben látta: ez nem volt a kommunizmus.

A második világháború hanyatló napjaiban Nagy-Britannia egy új kormány mellett szavazott, és a munkáskezelő kormány kampánya vezette őket hatalomra - Beveridge-t legyőzték, de a Lordok Háza elé emelte. Az összes fő párt támogatta a reformokat, és ahogy a lebonyolító kampány volt nekik és előmozdította őket, mint igazságos jutalmat a háborús erőfeszítésekért, számos törvényt és törvényt adtak át nekik intézi őket. Ezek között szerepelt az 1945-ös nemzetbiztosítási törvény, amely a munkavállalók kötelező hozzájárulásait hozta létre, valamint a munkanélküliség, a halál, a betegség és a nyugdíjazás enyhítését; a családi támogatásokról szóló törvény, amely a nagy családok számára fizetést ír elő; az 1946-os ipari sérülésekről szóló törvény, amely fellendítést nyújt a munkahelyi sérülteknek; az 1948. évi nemzeti támogatási törvény a rászorulók támogatására; és Aneurin Bevan (1897–1960) 1948. évi nemzeti egészségügyi törvény, amely egyetemes, minden szociális egészségügyi rendszer számára ingyenesen létrehozott nemzeti egészségügyi törvényt hozott létre.

Az 1944-es oktatási törvény a gyermekek oktatására vonatkozott, több törvény rendelkezett a Tanács lakhatásáról és az újjáépítés munkanélküliséggé vált. Az önkéntes jóléti szolgáltatások hatalmas hálózata beolvadt az új kormányzati rendszerbe. Mivel az 1948. évi cselekedeteket kulcsfontosságúnak tekintik, ezt az évet gyakran Nagy-Britannia modern jóléti államának kezdeteként hívják.

A jóléti államot nem kényszerítették; valójában széles körben üdvözölte egy nemzet, amely a háború után nagyrészt követelte. A jóléti állam létrehozása után az idővel tovább fejlődött, részben a változó gazdasági helyzet miatt Nagy-Britanniában a körülmények között, de részben a pártok politikai ideológiájának köszönhetően, amelyek beköltöztek és onnan távoztak erő.

A negyvenes, ötvenes és hatvanas évek általános egyetértése a hetvenes évek végén kezdődött, amikor Margaret Thatcher (1925–2013) és a konzervatívok sorozat reformot indítottak a kormány méretét illetően. Kevesebb adóra, kevesebb ráfordításra és így a jóléti változásra vágytak, ám ugyanakkor szembesültek egy olyan jóléti rendszerrel is, amely kezdetben fenntarthatatlanná vált és rendkívül nehéz. Így csökkentések és változások következtek be, és a magánkezdeményezések fontossága egyre növekszik, vitát indítva az állam jóléti szerepéről, amely folytatódott a tóriumok David Cameron vezetéséig tartó 2010-es megválasztásáig, amikor egy vegyes jóléti gazdasághoz visszatérő "nagy társadalom" jött létre. tartják számon.

• Guillemard, Ane Marie. "Öregség és jóléti állam." London: Sage, 1983.
• Jones, Margaret és Rodney Lowe. "Beveridge-től Blairig: Nagy-Britannia jóléti államának első ötven éve 1948-98." Manchester UK: Manchester University Press, 2002.