A hatalomelosztás kormányzati koncepcióját, amelyet egy sor ellenőrzéssel és egyensúlyozással hajtottak végre, beépítették a Amerikai alkotmány annak biztosítása érdekében, hogy az új kormány egyetlen tagja vagy ága sem válhat túl hatalmasvá.
Az ellenőrzések és egyenlegek rendszerének célja annak biztosítása, hogy a bank semmilyen fióktelepe vagy osztálya ne legyen szövetségi kormány megengedheti, hogy túllépje a határait, őrizze a csalást, és lehetővé tegye a hibák vagy mulasztások időben történő kijavítását. Valójában az ellenőrzések és egyensúlyok rendszerének célja, hogy egyfajta figyelmeztetésként szolgáljon a hatalommegosztás felett, kiegyensúlyozva a különálló kormányzati ágak hatóságait. A gyakorlatban az adott cselekvés meghozatalának felhatalmazása az egyik osztályra hárul, míg a cselekvés megfelelőségének és jogszerűségének ellenőrzése a másik feladata.
Az alapító atyák kedvelik James Madison A nehéz tapasztalatokból túlságosan jól ismerte a nem ellenőrzött hatalom veszélyeit a kormányban. Vagy ahogyan maga Madison mondta: "Az igazság az, hogy minden hatalommal rendelkező embernek megbízhatatlannak kell lennie."
Madison és a testvérképviselői azt hitték, hogy bármely olyan kormány létrehozásában, amelyet az emberek irányítanak az emberek felett, „először lehetővé kell tennie a kormánynak, hogy ellenőrizze a kormányzást; és a következő helyen kötelezze rá, hogy ellenőrzése alatt tartsa magát. ”
A hatalmi szétválasztás vagy a „trias politica” fogalma a 18. századi Franciaországból származik, amikor Montesquieu társadalmi és politikai filozófus közzétette híres törvényszellemét. A politikai elmélet és az ítélkezési gyakorlat egyik legnagyobb művének tekintik a törvények szellemét úgy, hogy inspirálta mind a Jogok Nyilatkozatát, mind az Alkotmányt.
Valójában a Montesquieu által kidolgozott kormányzati modell az állam politikai hatalmát végrehajtó, törvényhozói és igazságügyi hatalomra osztotta. Azt állította, hogy a szabadság kulcsa a három hatalom külön-külön és egymástól való független működésének biztosítása.
Az amerikai kormányban a három ág e három hatalma a következő:
- Az törvényhozó hatalom az ország törvényeit hajtja végre.
- Az végrehajtó hatalom végrehajtja és végrehajtja a jogalkotási ág által elfogadott törvényeket.
- Az igazságügyi ág értelmezi a törvényeket az alkotmány vonatkozásában, és értelmezéseit alkalmazza a törvényeket érintő jogi ellentmondásokra.
A hatalommegosztás fogalma annyira jól elfogadott, hogy azt 40 állam alkotmánya meghatározza hogy kormányaikat fel kell osztani hasonlóan felhatalmazó jogalkotási, végrehajtó és igazságügyi jogokra ágak.
Három ág, külön, de egyenlő
A kormányzati hatalom három ágának biztosításában -törvényhozóA végrehajtó és az igazságszolgáltatás alkotmányába a keretszabályozók beépítették a stabil szövetségi kormányról alkotott elképzelésüket, amelyet a hatalom szétválasztásának rendszere biztosít, ellenőrzésekkel és egyensúlyokkal.
Ahogy Madison írta a Szövetségi újságok, 51. szám, 1788-ban jelent meg, „Minden hatalom felhalmozása - mind a jogalkotási, mind a végrehajtási, mind az igazságügyi - azonos kezekben, legyen az egy, néhányat vagy többet, és akár örökletes, akár önállóan választott, akár választható, ésszerűen kimondható a zsarnokság."
Mind az elméletben, mind a gyakorlatban az amerikai kormány egyes ágainak hatalmát több módon ellenőrzik a másik kettő hatalma.
Például, míg a Az Egyesült Államok elnöke (végrehajtó ág) képes vétójog A Kongresszus (jogalkotási ág) által elfogadott kongresszus felülbírálhatja az elnöki vétókat a kétharmaduk szavaz nak,-nek mindkét ház.
Hasonlóképpen: Legfelsõbb Bíróság (igazságszolgáltatási ág) érvénytelenítheti a Kongresszus által elfogadott törvényeket azzal, hogy alkotmányellenesnek ítéli őket.
A Legfelsõbb Bíróság hatalmát azonban kiegyensúlyozza az a tény, hogy elnökének kell lennie az elnök nevezi ki a szenátus jóváhagyásával.
A hatalom szétválasztásának ellenőrzés és egyensúly révén történő példái a következők:
A végrehajtó szervek ellenőrzése és egyensúlya a jogalkotási ágazatban
- Az elnök vétójoggal rendelkezik a Kongresszus által elfogadott törvények vonatkozásában
- Javasolhat új törvényeket a kongresszusnak
- A szövetségi költségvetést benyújtja a képviselőházhoz
- Kinevez szövetségi tisztviselőket, akik végrehajtják és végrehajtják a törvényeket
Igazgatósági ellenőrzések és mérlegek a bírói ágazatban
- Bírákat jelöl a Legfelsõbb Bírósághoz
- A bírákat a szövetségi bírósági rendszerbe nevezi ki
- Az elnök hatalmában áll, hogy megbocsásson vagy amnesztiát biztosítson a bűncselekmények miatt elítélt személyek számára
Jogalkotási ágazat ellenőrzése és egyensúlya az ügyvezető ágban
- A kongresszus mindkét kamara 2/3-os szavazatával felülbírálhatja az elnöki vétókat
- A szenátus 2/3 szavazattal elutasíthatja a javasolt szerződéseket
- A szenátus elutasíthatja a szövetségi tisztviselők vagy bírák elnöki jelöléseit
- A kongresszus megtámadhatja és elbocsáthatja az elnököt (Ház ügyészként működik, Szenátus zsűriként szolgál)
A jogalkotási ágazat ellenőrzése és mérlege a bírói ágazatban
- A kongresszus alsóbb bíróságokat hozhat létre
- A szenátus elutasíthatja a szövetségi bíróságok és a Legfelsõbb Bíróság jelöltjeit
- A kongresszus módosíthatja az Alkotmányt a Legfelsõbb Bíróság határozatainak megsemmisítése érdekében
- A kongresszus megtámadhatja az alsó szövetségi bírák bíróit
Igazságügyi ág ellenőrzése és mérlege a végrehajtó ágon
- A Legfelsõbb Bíróság felhasználhatja a bírósági felülvizsgálat jogát az alkotmányellenes törvények elbírálására
Igazságügyi ágazat ellenőrzése és egyensúlya a jogalkotási ágazatban
- A Legfelsõbb Bíróság felhasználhatja a bírósági felülvizsgálat jogát az elnök cselekedeteinek alkotmányellenesnek nyilvánítására
- A Legfelsõbb Bíróság a bírósági felülvizsgálat jogát felhasználhatja az alkotmányellenes szerzõdések megállapítására
De az ágak valóban azonosak-e?
Az évek során a végrehajtó hatalom - gyakran ellentmondásos módon - megkísérelte kiterjeszteni hatalmát a törvényhozási és az igazságszolgáltatási ágak felett.
A polgárháború után a végrehajtó hatalom arra törekedett, hogy kibővítse az al Főparancsnok egy állandó hadsereg. A főként nem ellenőrzött végrehajtó hatalom további újabb példái a következők:
- a kibocsátási jog végrehajtási utasítások;
- a helyi és nemzeti vészhelyzetek kihirdetésének joga;
- a biztonsági osztályozások megadásának és visszavonásának joga;
- a hatalmi támogatás elnöki kegyelem szövetségi bűncselekmények esetén;
- a hatalom az elnök kiadására számla aláírási nyilatkozatok; és
- az a képesség, hogy a kongresszuson keresztül visszatartsa az információkat végrehajtói kiváltság.
Egyesek szerint a jogalkotási ág hatalmának ellenőrzése vagy korlátozása több, mint a másik két ág felett. Például mind a végrehajtó, mind az igazságügyi ág felülbírálhatja vagy érvénytelenítheti az általa elfogadott törvényeket. Noha alapvetően helyesek, az alapító atyák ezt akarták.
A hatalom szétválasztásának rendszere ellenőrzések és egyensúlyok révén tükrözi az alapítók köztársasági forma értelmezését a kormányzatnak, amelyben a törvényhozó vagy a jogalkotási ágnak, mint a legerõsebb ágnak is a leginkább visszafogottnak kell lennie.
Az alapítók ezt hitték, mert az Alkotmány feljogosítja a „mi az emberek” hatalmat arra, hogy a saját törvényeinkkel kormányozzuk azokat a törvényeket, amelyeket a jogalkotási ághoz választott képviselőinktől kérünk.
Vagy ahogy James Madison betette 48. sz. Szövetségi képviselő, „A jogalkotás fölényességet eredményez [...] Az alkotmányos hatalmak kiterjedtebbek és kevésbé érzékenyek a pontos határokig… [nem lehetséges] az egyes [ágaknak] egyenlő [ellenőrzések számát adni a másiknak ágak]"