A kongresszusi bizottságok a Amerikai kongresszus amelyek az Egyesült Államok meghatározott területeire koncentrálnak belföldi és külpolitika és az államháztartás felügyelete. A gyakran „kis jogalkotóknak” nevezett kongresszusi bizottságok felülvizsgálják a folyamatban lévő jogszabályokat, és javasolják, hogy az egész ház vagy a szenátus tegyen lépéseket e jogszabályokkal kapcsolatban. A kongresszusi bizottságok a kongresszus számára kritikus információkat szolgáltatnak a speciális, nem pedig az általános témákról. Woodrow Wilson elnök egyszer írta a bizottságokról: „Nem messze van az igazságtól, hogy ezt mondjuk Az ülésen tartott kongresszus a nyilvános kiállítás kongresszusa, míg a bizottsági termekben a kongresszus a kongresszus munkában."
A bizottsági rendszer rövid története
A mai kongresszusi bizottsági rendszer kezdete a 1946-os jogalkotási újjászervezési törvény volt, az első és a az állandó bizottságok eredeti rendszerének legszentebb célú átszervezése, amelyet a 2006 - os első kontinentális kongresszuson alkalmaztak 1774. Az 1946. évi törvény értelmében az állandó házbizottságok száma 48-ról 19-re, a szenátus bizottságok száma pedig 33-ról 15-re csökkent. Ezenkívül a törvény formalizálta az egyes bizottságok joghatóságait, ezáltal elősegítve több bizottság konszolidációját vagy megszüntetését, valamint minimalizálva a hasonló ház és szenátus bizottságok közötti konfliktusokat.
1993-ban a Kongresszus Szervezésével foglalkozó ideiglenes vegyes bizottság megállapította, hogy az 1946. évi törvény nem korlátozta az egyes bizottságok által létrehozható albizottságok számát. Ma a Ház szabályzata az egyes előkészítő bizottságokat öt albizottságra korlátozza, kivéve az Előirányzatok Bizottságát (12 fegyveres szolgálatok (7 albizottság), külügyek (7 albizottság), valamint a közlekedés és az infrastruktúra (6 albizottságok). A szenátus bizottságai azonban továbbra is korlátlan számú albizottságot hozhatnak létre.
Ahol a fellépés történik
A kongresszusi bizottsági rendszerben az "akció" valójában a Amerikai jogalkotási folyamat.
Mindegyik Kongresszusi Kamara rendelkezik bizottságokkal, amelyek fel vannak állítva meghatározott feladatok ellátására, lehetővé téve a jogalkotó testületek hogy gyakran bonyolultabb munkát végezzenek kisebb csoportokkal gyorsabban.
Körülbelül 250 kongresszusi bizottság és albizottság működik, amelyek mindegyike különböző feladatokkal rendelkezik, és mindegyik a kongresszus tagjaiból áll. Mindegyik kamara rendelkezik saját bizottságokkal, bár vannak vegyes bizottságok, amelyek mindkét kamara tagjaiból állnak. Mindegyik bizottság, a kamarai iránymutatások szerint, elfogadja saját szabályrendszerét, és minden testületnek megkülönbözteti sajátosságait.
Az Állandó Bizottságok
A szenátusban állandó bizottságok működnek:
- mezőgazdaság, táplálkozás és erdészet;
- az előirányzatok, amelyek a szövetségi pénztárcára vonatkoznak, és ezért az egyik legerősebb szenátus bizottság;
- fegyveres erők;
- banki, lakhatási és városi ügyek;
- költségvetés;
- kereskedelem, tudomány és szállítás;
- energia és természeti erőforrások;
- környezet és közmunkák;
- pénzügy; külföldi kapcsolatok;
- egészségügy, oktatás, munka és nyugdíjak;
- belbiztonság és kormányzati ügyek;
- bírói;
- szabályok és adminisztráció;
- kisvállalkozás és vállalkozói szellem; és
- veterán ügyek.
Ezek az állandó bizottságok állandó jogalkotó testületek, és különféle albizottságuk a teljes bizottság anyákkal való ellátásával foglalkozik. A Szenátus négy választott bizottságot is ellát, amelyek konkrétabb feladatokat látnak el: indiai ügyek, etika, intelligencia és öregedés. Ezek a háztartási típusú funkciókat kezelik, mint például a Kongresszus őszinte megőrzése vagy az amerikai indiánok tisztességes bánásmódjának biztosítása. A bizottságok elnöke a többségi párt egyik tagja, gyakran a rangidős, korelnök Kongresszusának. A pártok tagjaikat külön bizottságokba rendelik. A Szenátusban korlátozott a bizottságok száma, amelyben egy tag szolgálhat. Bár minden bizottság saját személyzetét és megfelelő erőforrásait alkalmazhatja, a többségi párt gyakran ellenőrzi ezeket a döntéseket.
A képviselőház több, a Szenátussal megegyező bizottsággal rendelkezik:
- mezőgazdaság,
- előirányzatokat,
- fegyveres erők,
- költségvetés,
- oktatás és munkaerő,
- külügyek,
- belbiztonsági,
- energia és kereskedelem,
- Bírói,
- természetes erőforrások,
- tudomány és technológia,
- kis vállalkozás,
- és veterán ügyek.
A Ház egyedülálló bizottságai közé tartozik a Házigazgatás, a felügyelet és a kormány reformja, szabályok, hivatalos magatartási előírások, szállítás és infrastruktúra, valamint módok és eszközök. Ezt az utóbbi bizottságot a legbefolyásosabb és legkeresettebb Házbizottságnak tekintik, annyira hatalmas, hogy a testület tagjai külön mentesség nélkül nem szolgálhatnak más bizottságokban. A testület többek között az adózás területén is illetékes. Négy közös ház / szenátus bizottság működik. Érdeklődési területük a nyomtatás, az adózás, a Kongresszusi Könyvtár és az amerikai gazdaság.
Bizottságok a jogalkotási folyamatban
A legtöbb kongresszusi bizottságok foglalkozni az elfogadó törvényekkel. A kongresszus kétéves ülésszakában szó szerint ezer törvényjavaslatot javasolnak, de csak kis százalékot veszik figyelembe az átvétel során. Az előnyben részesített törvényjavaslat gyakran négy lépésen megy keresztül a bizottságban. Először, a végrehajtó ügynökségek írásbeli észrevételeket tesznek az intézkedésről; másodszor, a bizottság meghallgatásokat tart, amelyek során a tanúk tanúskodnak és válaszolnak a kérdésekre; harmadszor: a bizottság megcsempézi az intézkedést, néha a kongresszuson kívüli tagok hozzájárulásával; végül, amikor a nyelvet megegyezik, az intézkedést megküldik a teljes ülésterembe vitára. Konferencia bizottságok- amely általában a Ház és a Szenátus állandó bizottsági tagjaiból áll, akik eredetileg megvizsgálták a jogszabályokat, szintén segít összehangolni az egyik kamarának a törvényjavaslatot a másikkal.
Nem minden bizottság működik jogalkotóként. Mások megerősítik a kormány kinevezett tagjait, például a szövetségi bírákat; kivizsgálja a kormányzati tisztviselőket vagy a sürgető nemzeti kérdéseket; vagy biztosítsa, hogy meghatározott kormányzati funkciókat végezzenek, mint például a kormányzati dokumentumok nyomtatása vagy a Kongresszusi Könyvtár.
Frissítette Robert Longley