Az Egyesült Államok kormányában a „versenyzők” számlák kiegészítő rendelkezések formájában, amelyeket az eredeti verziókhoz adtak számlák vagy határozatok figyelembe véve Kongresszus. Gyakran kevés kapcsolatban vannak a szülői törvény tárgyával, a lovasokat általában használják a gyakran kritizált taktika célja egy ellentmondásos törvényjavaslat elfogadása volt, amely valószínűleg nem lenne elfogadható önmagában bevezetve.
Más, „roncsoló” vagy „mérgezőtabletta” számláknak nevezett versenyzőket nem valójában átadnak, hanem pusztán a szülői számla áthaladásának megakadályozására vagy annak biztosítására használják. az elnök vétója.
Lovasok gyakrabban a szenátusban
Bár mindkét kamrában vannak, a versenyzőket gyakrabban használják a szenátusban. Ennek oka az, hogy a Szenátusok szabályának követelményei, amelyek szerint a versenyző alanyának rokonnak kell lenniük, vagy „alaposan” összefüggenek a szülő törvényjavaslatával, toleránsabbak, mint a képviselőház követelményei. A lovasokat ritkán engedik meg a házban, ahol a törvényjavaslatok módosításának legalább a szülői törvény tartalmával kell foglalkoznia.
A legtöbb állam hatékonyan tiltja a lovasokat
Az 50 állam 43 államának jogalkotói ténylegesen betiltották a lovasokat azzal, hogy kormányzóik számára vétójogot adtak a vonalas tételhez. Tiltott az Egyesült Államok Legfelsõbb Bíróságának, az Egyesült Államok elnökének sor vétó lehetővé teszi az ügyvezetőnek, hogy megvétózza az egyes kifogásolható elemeket egy törvényjavaslaton belül.
Példa ellentmondásos lovasra
Az A REAL ID törvény, amelyet 2005-ben fogadtak el, olyan valami létrehozását tette szükségessé, amelyet a legtöbb amerikai mindig ellenzi - egy nemzeti személyazonosító nyilvántartást. A törvény előírja az államok számára, hogy adjon ki új, csúcstechnikai járművezetői engedélyeket, és megtiltja a szövetségi ügynökségek számára, hogy bizonyos esetekben elfogadják célokra - hasonlóan a repülőgépek beszállásához - olyan államokból származó jogosítványok és azonosító kártyák, amelyek nem felelnek meg a törvény minimumának szabványoknak.
Amikor önmagában bevezette, a REAL ID Act olyan kevés támogatást kapott a szenátusban, amelyet soha nem is szavaztak. De a támogatói egyébként is átjutottak. A törvényjavaslat szponzora, Rep. James Sensenbrenner (R), a Wisconsin állambeli vezetõként csatolta azt a törvényjavaslatot, amelyet a 9/11 utáni politikus nem merne ellen szavazni, és amelyet „Vészhelyzet, Kiegészítő előirányzatokról szóló törvény a védelemre, a globális terrorháborúra és a szökőár segélyére. ” Ez a számla pénzt osztott fel a csapatok és a háború kifizetésére a terrorról. Kevesen szavaztak a törvényjavaslat ellen. A katonai kiadásokról szóló törvényjavaslatot, amelyhez csatolták a REAL ID Act versenyzőjét, a képviselőházban 368-58 szavazással, a szenátus 100-0 szavazatával fogadták el. George W. elnök Bush 2005. május 11-én írta alá a törvénybe.
A versenyzői számlát leggyakrabban a Szenátusban használják, mert a Szenátus szabályai sokkal toleránsabbak számukra, mint a ház szabályai. A házban a törvényjavaslatok minden módosításának általában a szülői törvényjavaslat tárgyát kell képeznie, vagy ahhoz kapcsolódnia kell.
A versenyzőket leggyakrabban a jelentős kiadásokhoz vagy az „előirányzatok” számlához kötik, mert a vereség, az elnöki vétó vagy ezeknek a törvényjavaslatoknak a késedelme késleltetheti az átmeneti kormányhoz vezető létfontosságú kormányzati programok finanszírozását Leállitás.
1879-ben B. Rutherford elnök Hayes azt kifogásolta, hogy a lovasokat használó törvényhozók túszul tarthatják a végrehajtókat, „ragaszkodva a törvényjavaslat jóváhagyásához, a büntetés alatt állva, hogy minden kormányzati műveletet leállítsanak”.
Rider Bills: Hogyan zaklathatja az elnököt?
A versenyzői törvényjavaslatok ellenzői - és nagyon sok is - régóta kritizálták őket, mint a kongresszus egyik lehetőségét az Egyesült Államok elnökének megfélemlítésére.
A versenyszámla jelenléte arra kényszerítheti az elnökeket, hogy olyan törvényeket vezessenek be, amelyeket megvétóztak volna, ha külön törvényjavaslatként mutatják be nekik.
Az Egyesült Államok Alkotmánya szerint az elnöki vétó minden vagy semmi hatalom. Az elnöknek el kell fogadnia a versenyzőket, vagy el kell utasítania a teljes törvényjavaslatot. Különösen a számlák kiadása esetén súlyos lehet annak következménye, ha megtámadják őket a kifogásolható versenyző számlájának megsemmisítése érdekében. Alapvetően a versenyszámlák használata nagymértékben felhígítja az elnök vétójogát.
Amit a szinte minden elnök azt mondta, hogy szükségük van a versenyszámlák ellensúlyozására, az a „sor vétójának” ereje. A sor vétójának lehetővé tenné az elnök számára, hogy megvétóztassa az egyes intézkedéseket egy törvényjavaslaton belül anélkül, hogy befolyásolná a törvényjavaslat fő célját vagy hatékonyságát.
Jelenleg az Egyesült Államok 50 államának 43 alkotmánya rendelkezik olyan rendelkezésekkel, amelyek megengedik kormányzóiknak, hogy vétójogot használhassanak.
1996-ban a kongresszus elfogadta és Bill Clinton elnök aláírta az 1996. évi vonalas vétó törvényt, amely az USA elnökeinek vétójogot ruházott fel. 1998-ban azonban az Egyesült Államok Legfelsõbb Bírósága alkotmányellenesnek nyilvánította.
A versenyzői számlák megzavarják az embereket
Mintha a kongresszuson még mindig nem elég nehéz lépést tartani a számlák előrehaladásával, a versenyzői számlák még frusztrálóbbá és nehezebbé tehetik.
A versenyzői számláknak köszönhetően úgy tűnik, hogy a „Szabályozó almát” érintő törvény eltűnik, csak hónapokat később hajtanak végre a „Narancsszabályozás” című törvény részeként.
Valóban, minden napi gondos olvasás nélkül Kongresszusi nyilvántartás, a lovasok szinte lehetetlenné tehetik a jogalkotási folyamat lépéseinek tartását. És nem úgy, mintha a Kongresszust soha nem azzal vádolták, hogy túlságosan átlátható módon működik az emberek munkájában.
A törvényhozók vezetõi törvényeket vezetnek be
A Kongresszus nem minden tagja használja, vagy akár csak támogatja a versenyzői számlákat.
Rand Paul szenátor (R - Kentucky) és rep. A Mia Love (R - Utah) mindkettő bevezette az „Egy személy egy időben törvényt” (OSTA) 4335 H. R. a házban és S. 1572 a szenátusban.
Mint ahogyan a neve is sugallja, az Egyetlen Tárgy egy időben törvény előírná, hogy a Kongresszus által megvizsgált minden egyes törvényjavaslatnak vagy határozatnak tartalmazzon számot egynél több tárgyat, és hogy az összes törvényjavaslat és határozat címe egyértelműen és leíró módon kifejezi a törvény tárgyát intézkedés.
Az OSTA az elnököket a de facto sor vétójával, lehetővé téve számukra, hogy egyszerre csak egy mérleget vegyék figyelembe, a versenyző által csomagolt, mindent vagy semmit nem tartalmazó „csomagkezelő” számlák helyett.
„Az OSTA szerint a politikusok nem fogják tudni elrejteni számláik valódi alanyait olyan propagandista címek mögött, mint például a „PATRIOT törvény”, az „Amerikai védelemről szóló törvény” vagy a „Gyerek nélkül maradó törvény” - nyilatkozta a DownsizeDC.org a számla. „Senkit sem akarnak azzal vádolni, hogy a hazafiság ellen szavaz vagy Amerika védelme, vagy a gyermekek hátrahagyása. De a címek egyike sem írja le a számlák tárgyát. "