Pakisztán 1947-ben Indiából kivágták, mint muzulmán ellensúlyt Indiahindu népessége. Főleg muszlim Kasmír mindkét ország északi részén megoszlottak közöttük, India a régió kétharmadában, Pakisztán pedig egyharmadban uralta a dominanciát.
A hindu uralkodó elleni muszlim vezetett lázadás indiai csapatok felhalmozódását váltotta ki, és India 1948-ban megpróbálta az egész angyalot csatolni, háborút provokálva Pakisztán, amely csapatokat és puštun törzseket küldött a régióba. Az ENSZ bizottsága felszólította mindkét ország csapatainak kivonását 1948 augusztusában. Az Egyesült Nemzetek Szervezetének tűzszünetet kötött 1949-ben, és egy öttagú bizottság Argentínából állt, Belgium, Columbia, Csehszlovákia és az Egyesült Államok állásfoglalást készített a népszavazásra döntsd el Kasmír jövője. Az állásfoglalás teljes szövege, amelyet India soha nem engedte meg, hogy végrehajtja, a következő.
A Bizottság 1949. január 5-i állásfoglalása
Az Egyesült Nemzetek India és Pakisztán Bizottsága, miután megkapta az indiai és pakisztáni kormánytól, a december 23 - án kelt közleményekben és 1948. december 25-én az alábbi elvek elfogadását, amelyek kiegészítik a Bizottság augusztus 13-i határozatát 1948:
1. Dzsammu és Kasmír állam Indiához vagy Pakisztánhoz történő csatlakozásának kérdéséről a szabad és pártatlan népszavazás demokratikus módszere alapján döntenek;
2. Népszavazatot tartanak, amikor a Bizottság megállapítja, hogy az I. részben meghatározott tűzszünet és tűzszünet megállapodások A Bizottság 1948. augusztus 13-i állásfoglalásának II. és II. szakaszát végrehajtották, és meghozták a népszavazásra vonatkozó intézkedéseket fejeződött be;
3.
- a) Az Egyesült Nemzetek Szervezetének főtitkára a Bizottsággal egyetértésben kinevezi a Plebiscite adminisztrátor, aki magas nemzetközi állású és parancsoló tábornok személyisége bizalom. Hivatalosan Džammu és Kasmír kormánya nevezi ki hivatalba.
- b) A Plebiscite adminisztrátor Jammu és Kasmír államtól kapja meg az általa megfontolt hatásköröket amelyek szükségesek a népszavazás megszervezéséhez és lefolytatásához, valamint a népszabadság és pártatlanság biztosításához népszavazás.
- c) A Plebiscite adminisztrátorok jogosultak az asszisztensek és megfigyelők személyzetének kinevezésére, amennyire szüksége lehet.
4.
- a) A Bizottság 1948. augusztus 13-i állásfoglalásának I. és II. részének végrehajtása után, és amikor a Bizottság meggyőződött arról, hogy békés - az államban helyreálltak a feltételek, a Bizottság és a Plebiscite adminisztrátor - a Kormány kormányával konzultálva - határoz India, az indiai és az állami fegyveres erők végleges ártalmatlanítása, az ártalmatlanításnak tiszteletben kell tartania az állam biztonságát és a hadsereg szabadságát. népszavazás.
- b) Az augusztus 13-i állásfoglalás II. részének A.2. pontjában említett területtel kapcsolatban a fegyveres erők végleges ártalmatlanítása ezen a területen a Bizottság és a Plebiscite adminisztrátor határozza meg a helyi személyekkel konzultálva hatóság.
5. Az állam minden polgári és katonai hatósága, valamint az állam legfontosabb politikai elemei meg fogják tenni kötelesek együttműködni a Plebiscite adminisztrátorral a népszavazás.
6.
- a) Az állam valamennyi állampolgárát, aki a zavarok miatt elhagyta, meghívják és szabadon térhetnek vissza, és mint ilyen polgár gyakorolhatják minden jogaikat. A hazatelepítés megkönnyítése érdekében két bizottságot kell kinevezni, az egyik Indiából, a másik Pakisztánból pedig. A Bizottság a Plebiscite adminisztrátor irányítása alatt működik. India és Pakisztán kormánya, valamint Dzsammu és Kasmír állam összes hatósága együttműködik a Plebiscite adminisztrátorral e rendelkezés végrehajtása érdekében.
- b) Minden olyan személyt (az állam állampolgárait kivéve), aki 1947. augusztus 15-én vagy azt követően törvényes célból más módon léptek be, el kell hagynia az államból.
7. Jammu és Kasmír állam összes hatósága vállalja, hogy a Plebiscite adminisztrátorral együttműködve biztosítja, hogy:
- a) A népszavazás során a szavazókat nincsen fenyegetés, kényszerítés vagy megfélemlítés, megvesztegetés vagy más indokolatlan befolyásolás;
- b) Az állam egész területén semmilyen korlátozás nem vonatkozik a legitim politikai tevékenységre. Az állam minden alanyának, függetlenül a hitvallástól, a kaszttól vagy a párttól, biztonságban és szabadon kell véleményt nyilvánítania és az állam Indiához vagy Pakisztánhoz való csatlakozásának kérdésében szavaznia. A sajtó, a beszéd és a gyülekezés szabadsága, valamint az utazás szabadsága az államban érvényes, ideértve a törvényes belépés és kilépés szabadságát is;
- c) minden politikai foglyot szabadon engednek;
- d) a kisebbségek az állam minden részén megfelelő védelmet kapnak; és
- e) Nincs áldozat.
8. A Plebiscite adminisztrátor az Egyesült Nemzetek Szervezetének India és Pakisztán Bizottságához fordulhat olyan problémákkal kapcsolatban, amelyekben segítségre lehet szüksége. A Bizottság saját belátása szerint felszólíthatja a Plebiscite-adminisztrátort, hogy a nevében végezzen minden olyan felelősséget, amelyre vonatkozott. bízott;
9. A népszavazás befejezésekor a plebiszcita adminisztrátor beszámolja annak eredményét a Bizottságnak, valamint Dzsammu és Kasmír kormányának. A Bizottság ezt követően igazolja a Biztonsági Tanácsnak, hogy a népszavazás volt-e szabad és pártatlan;
10. A fegyverszüneti megállapodás aláírásakor a fenti javaslatok részleteit a Bizottság 1948. augusztus 13-i állásfoglalásának III. Részében tervezett konzultációk során kell kidolgozni. A Plebiscite adminisztrátort teljes mértékben bevonják ezekbe a konzultációkba;
Elismerését fejezi ki indiai és pakisztáni kormányoknak azon gyors fellépéséért, hogy egy perc elteltével hatályba lépjen a tűzszünet; 1949. január 1-jén éjfél előtt, a Bizottság augusztus 13-i határozatában előírt megállapodás alapján 1948; és
Úgy határoz, hogy a közeljövőben visszatér a szubkontinensen, hogy teljesítse az 1948. augusztus 13-i határozat és a fenti elvek által ráruházott kötelezettségeket.