Mi volt a Virginia-terv?

A Virginia-terv javaslat volt a kétkamarás jogalkotó az újonnan alapított Egyesült Államokban. James Madison készítette 1787-ben, és a terv azt javasolta, hogy az államok képviseltessék magukat a népességük száma alapján, és három kormányzati ág létrehozását is felszólította. Míg a virginiai tervet nem fogadták el teljes egészében, a javaslat egyes részeit beépítették a 1787-es nagy kompromisszum, amely megalapozta az amerikai alkotmány létrehozását.

Kulcsfontosságú helyek: a virginiai terv

Az Egyesült Államok Nagy-Britanniától való függetlenségének megállapítását követően az új nemzet a Konföderációs cikkek: megállapodás a tizenhárom eredeti kolónia között, amely szerint az Egyesült Államok szuverén államok szövetsége. Mivel minden állam független egység volt, saját kormányzati rendszerével, hamarosan nyilvánvalóvá vált, hogy a konföderáció elképzelése nem működik, különösen konfliktusok esetén. 1787 nyarán az Alkotmányos Konvent összehívta a Konföderáció alapszabálya szerinti kormányzási problémák értékelését.

A kongresszus küldöttsége több javaslatot tett a kormány módosítására. William Paterson küldött irányítása alatt a New Jersey terv egykamarás rendszert javasolt, amelyben a jogalkotók egyetlen közgyűlésként szavaztak. Ezenkívül ez a javaslat az egyes államoknak egy szavazást ajánlottak fel, tekintet nélkül a népesség méretére. Madison, a virginiai kormányzóval, Edmund Randolph-nal, a New Jersey-i tervvel ellentétben benyújtotta javaslatát, amely tizenöt határozatot tartalmazott. Noha ezt a javaslatot gyakran Virginia-tervnek hívják, a kormányzó tiszteletére néha Randolph-tervnek hívják.

A Virginia-terv mindenekelőtt azt javasolta, hogy az Egyesült Államok kormánya kétkamarás jogalkotóként működjön. Ez a rendszer a jogalkotókat két házba osztja, szemben a New Jersey-i terv által előterjesztett egyetlen közgyűléssel, és a törvényhozókat meghatározott időkorlátokban tartják.

A Virginia-terv szerint minden államot számos jogalkotó képviselné, akiket a szabad lakosok száma határoz meg. Ez a javaslat Virginia és más nagy államok számára előnyös volt, de az alacsonyabb népességű kisebb államok aggódtak, hogy nem lenne elegendő képviseletük.

A Virginia-terv három különálló ágazatra osztott kormány felállítását kérte - végrehajtó, törvényhozói és igazságügyi—Az ellenőrzések és egyensúlyok rendszerét hozná létre. Talán még ennél is fontosabb: a javaslat a szövetségi negatív fogalmát javasolta, ami azt jelentette, hogy a szövetségi jogalkotó testületnek megvétózni kellene minden olyan állami törvény, amelyet úgy tekintnek, hogy „ellentétes a nemzeti jogalkotó véleménye szerint az Unió cikkeivel”. Más szavakkal, az állami törvények nem ellentmondhatnak a szövetségi szövetségnek azok. Pontosabban, Madison írta:

"Úgy döntött, hogy a több állam törvényhozó végrehajtó és bírói hatalmát esküvel kell kötelezni az uniós cikkek támogatására."

Madison javaslata a szövetségi negatívról - a Kongresszus vétójogáról és az állami törvények felülbírálásáról - június 8-án a küldöttek közötti vita csontjává vált. Az egyezmény eredetileg beleegyezett egy kissé korlátozott szövetségi negatívba, de júniusban, dél-karolinai kormányzó, Charles Pinckney javasolta hogy a szövetségi negatívnak vonatkoznia kell „minden olyan törvényre, amelyet [kongresszus] helytelennek ítél”. Madison figyelmeztette a mozgást A küldöttek szerint egy korlátozott szövetségi negatív kérdés később válhat, amikor az államok vitatkozni kezdenek az egyének alkotmányosságáról vétó.

Végül az alkotmányos egyezmény küldötteinek feladata volt a döntés meghozatala, és így ki kellett értékelniük mind a New Jersey, mind a Virginia terv előnyeit és hátrányait. Míg a Virginia-terv nagyobb államoknak szólított fel, a kisebb államok támogatták a New Jersey-i tervet, de küldöttek úgy érezték, hogy méltányosabb képviselettel rendelkeznek az új kormányban.

A fenti javaslatok egyikének elfogadása helyett egy harmadik lehetőséget Roger Sherman mutatott be, egy küldöttség a Connecticutból. Sherman-tervbe beletartozott egy kétkamarás jogalkotó, ahogy azt a Virginia-terv meghatározta, ám kompromisszumként ajánlotta a népesség-alapú képviselettel kapcsolatos aggályok kielégítésére. Sherman tervében az egyes államoknak két képviselője lenne a Szenátusban és a lakosság által meghatározott számú képviselője lenne a Házban.

Az Alkotmányos Konvent képviselői egyetértettek abban, hogy ez a terv mindenki számára tisztességes, és 1787-ben megszavazták annak átültetését a törvénybe. Az Egyesült Államok kormányát felépítő javaslatot mind a Connecticuti kompromisszumnak, mind pedig a nagy kompromisszumnak nevezik. Egy évvel később, 1788-ban, Madison dolgozott együtt Alexander Hamilton készíteni The Federalist Papers, egy részletes brosúra, amely elmagyarázta az amerikaiak számára, hogy az új alkotmány ratifikálása után miként működik az új kormányzati rendszerük, helyettesítve a nem hatékony konfederációs cikkeket.

• "A vita az 1787. évi szövetségi egyezményről, bejelentette James Madison, június 15-én." Az Avalon Projekt, Yale Jogi Iskola / Lillian Goldman Jogi Könyvtár. http://avalon.law.yale.edu/18th_century/debates_615.asp#1
• Moss, David és Marc Campasano. "James Madison, a" szövetségi negatív "és az Egyesült Államok alkotmányának készítése." A Harvard Business School 716-053 sz. Ügye, 2016. február. http://russellmotter.com/9.19.17_files/Madison%20Case%20Study.pdf
• - A Virginia-terv. Az anti-föderalista dokumentumok. http://www.let.rug.nl/usa/documents/1786-1800/the-anti-federalist-papers/the-virginia-plan-(may-29).php