Gondolkozott már azon, hogyan alakult ki egy szövetségi program vagy ügynökség? Vagy miért harcolnak minden évben azért, hogy adófizetők pénzét kapják-e műveleteikért?
A válasz a szövetségi engedélyezési folyamatban található.
Engedély van meghatározott jogszabályként, amely "a kormány szerint" egy vagy több szövetségi ügynökséget vagy programot hoz létre vagy folytat. " A törvényekké váló engedélyezési törvény új ügynökséget vagy programot hoz létre, majd lehetővé teszi azt adófizetők pénzéből. Az engedélyezési törvényjavaslat általában meghatározza, mennyi pénzt kapnak ezek az ügynökségek és programok, és hogyan kell költeni a pénzt.
Az engedélyezési számlák mind állandó, mind ideiglenes programokat hozhatnak létre. Az állandó programok példái a szociális biztonság és a gyógyszer, amelyekre gyakran hivatkoznak jogosultsági programok. Más programokat, amelyeket törvény nem ír elő állandó jelleggel, évente vagy néhány évente finanszírozzák az előirányzatok folyamatának részeként.
Tehát a szövetségi programok és ügynökségek létrehozása az engedélyezési folyamaton keresztül történik. Ezen programok és ügynökségek fennállása pedig a
előirányzatok folyamata.Az alábbiakban részletesebben megvizsgáljuk az engedélyezési folyamatot és az előirányzási folyamatot.
Az engedély meghatározása
A kongresszus és az elnök az engedélyezési eljárás útján állít össze programokat. Kongresszusi bizottságok meghatározott területeken joghatósággal rendelkezik, írja meg a jogszabályokat. Az „engedély” kifejezést azért használják, mert az ilyen típusú jogszabályok engedélyezik a szövetségi költségvetésből származó források felhasználását.
A felhatalmazás meghatározhatja, hogy mennyi pénzt kell költeni egy programra, de valójában nem teszi félre a pénzt. Az adófizetők pénzének elosztása az előirányzatok folyamata során történik.
Számos programot engedélyeznek egy meghatározott ideig. A bizottságoknak a lejáratuk előtt felül kell vizsgálniuk a programokat, hogy meghatározzák, mennyire jól működnek, és továbbra is részesüljenek-e támogatásban.
A Kongresszus esetenként programokat készített anélkül, hogy azokat finanszírozná. Az egyik legjelentősebb példában a „Nem maradt hátra gyerek”George W alatt fogadták el az oktatási törvényt. A Bush-adminisztráció engedélyezési törvényjavaslat volt, amely számos programot hozott létre az ország iskoláinak fejlesztésére. Ugyanakkor nem mondta a szövetségi kormány határozottan pénzt költene a programokra.
"Az engedélyezési törvényjavaslat inkább egy előirányzathoz szükséges" vadászati engedély ", mint garancia," írások Az Auburn Egyetem politológusa, Paul Johnson. "Nem lehet előirányzat nem engedélyezett programhoz, de még az engedélyezett program is meghalhat vagy nem képes teljesíteni az összes hozzárendelt funkciót, mivel nincs elég nagy előirányzata alapok.”
Előirányzatok meghatározása
Az előirányzat-számlákban a Kongresszus és az elnök kijelenti, hogy a következő pénzügyi évben mekkora összeget kell költeni szövetségi programokra.
"Általánosságban elmondható, hogy az előirányzatok folyamata a költségvetés diszkrecionális részét érinti - a kiadások a honvédelemtől az élelmiszerbiztonságtól az euróig terjednek oktatás a szövetségi alkalmazott fizetéséig, de nem tartalmazza a kötelező kiadásokat, mint például a Medicare és a társadalombiztosítás, amelyeket automatikusan költenek a képletek” mondja a Felelős Szövetségi Költségvetési Bizottság.
A Kongresszus minden házában 12 előirányzatokkal foglalkozó albizottság működik. Ezeket széles tantárgyakra osztják, és mindegyik éves előirányzati intézkedést ír fel.
A ház és a szenátus 12 előirányzati albizottsága a következő:
- Mezőgazdaság, vidékfejlesztés, élelmiszer- és gyógyszerigazgatás, valamint kapcsolódó ügynökségek
- Kereskedelmi, igazságügyi, tudományos és kapcsolódó ügynökségek
- Védelem
- Energia és víz fejlesztés
- Pénzügyi szolgáltatások és kormányzat
- Belbiztonsági
- Belső, Környezetvédelmi és kapcsolódó ügynökségek
- Munkaügyi, egészségügyi és emberi szolgáltatások, oktatás és kapcsolódó ügynökségek
- Törvényhozó hatalom
- Katonai építés, veteránügyek és kapcsolódó ügynökségek
- Állami, külföldi műveletek és kapcsolódó programok
- Szállítás, lakásépítés és városfejlesztés, és kapcsolódó ügynökségek
Időnként a programok nem kapják meg a szükséges finanszírozást az előirányzatok folyamata során, annak ellenére, hogy engedélyezték őket. A legszembetűnőbb példában a „Nem maradt hátra gyerek"Az oktatási törvény szerint a Kongresszus és a Bush-kormányzat létrehozta a programot az engedélyezési folyamat során, de soha nem törekedtek megfelelő finanszírozásra.
A Kongresszus és az elnök engedélyezhet egy programot, de nem követi nyomon a program finanszírozását.
Problémák az engedélyezési és előirányzási rendszerrel
Néhány probléma merül fel az engedélyezési és előirányzási eljárásokkal.
Először is, a Kongresszus nem vizsgálta felül és nem hitelesítette számos programot. De nem hagyta ezen programok lejártát sem. A Ház és a Szenátus egyszerűen lemond a szabályairól, és pénzt különít el a programok számára.
Másodszor, az engedélyek és az előirányzatok közötti különbség zavarja a legtöbb szavazót. A legtöbb ember feltételezi, hogy ha egy programot a szövetségi kormány hoz létre, akkor azt is finanszírozják. Ez hibás.
[Ezt a cikket 2016. júliusában Tom Murse amerikai szakértő frissítette.]