A kudarcot jelentő állam egy olyan kormány, amely képtelen lesz ellátni az a. Alapfunkcióit és felelõsségét szuverén nemzet, mint például a katonai védelem, a bűnüldözés, az igazságügy, az oktatás vagy a gazdasági stabilitás. A sikertelen államok közös jellemzői a folyamatos polgári erőszak, a korrupció, a bűnözés, a szegénység, az írástudatlanság és az összeomló infrastruktúra. Még egy állam megfelelő működése esetén is bukhat, ha elveszíti hitelességét és az emberek bizalmát.
Kulcsfontosságú helyek: nem sikerült állapotok
- A kudarcot vallott államok képessé válnak a kormányzat olyan alapvető funkcióinak ellátására, mint a bűnüldözés és az igazságszolgáltatás, a katonai védelem, az oktatás és a stabil gazdaság.
- A kudarcot szenvedő államok elveszítették az emberek bizalmát, és általában polgári erőszak, bűnözés, belső korrupció, szegénység, írástudatlanság és összeomló infrastruktúra szenvednek.
- Az állam kudarcához hozzájárulnak a felkelések, a magas bűncselekmények, a túlzottan bürokratikus folyamatok, a korrupció, az igazságszolgáltatási kompetencia és a katonai beavatkozás a politikába.
- 2019-től Jemennek tekintették a világ legszebb államát, majd Szomália, Dél-Szudán és Szíria követte.
Nem sikerült állapot meghatározása
Szubjektív jellege miatt a „kudarcállapot” kifejezés egyetlen, egyeztetett meghatározása nincs. A szépséghez hasonlóan a „kudarc” is a szemlélő szemében van. Azonban egy állam általában „kudarcnak” minősül, amikor már nem képes következetesen és jogszerűen végrehajtani törvényeit, vagy állampolgárait alapvető javakkal és szolgáltatásokkal nem tudja ellátni. Az állam kudarcához hozzájáruló tipikus tényezők a felkelés, a magas bűncselekmények aránya, hatástalanok és áthatolhatatlanok bürokrácia, a korrupció, az igazságtalan kompetencia és a katonai beavatkozás a politikába.
Készítette: Charles T. professzor A Call, az egyik legszélesebb körben elfogadott definíció, objektívebb elutasítja a „kudarc” szubjektív fogalmát hívja a „rés keretét”. A keretrendszer három olyan hiányosságot vagy szolgáltatási területet azonosít, amelyeket az állam már nem képes biztosítani, amikor megkezdi kudarcot vall. Ezek a hiányosságok a kapacitás, amikor az állam nem tudja hatékonyan átadni az alapvető termékeket és szolgáltatásokat az embereknek; biztonság, amikor az állam nem tudja megvédeni lakosságát a fegyveres invázióktól; és legitimitás, amikor "az [állam] politikai elit és a társadalom jelentős része elutasítja a hatalmat, valamint a vagyon felhalmozódását és elosztását szabályozó szabályokat".
Kritik a Morten Boas és Kathleen M. professzorok átfogó, „kudarcállapot” kifejezés szubjektív természetével szemben is. Jennings szerint a fokozott bizonytalanság érzése a 2001. szeptember 11-i támadások és a későbbi terrorizmus elleni háború elsősorban a nyugati kormányokat arra késztette, hogy a „bukott államokat” a világbékét fenyegető veszélynek tekintsék. Boas és Jennings azonban azt állítják, hogy ez a felfogás túlpolitizált, és az állam kudarcának pontos természetének téves megértésén alapul. Ehelyett azt sugallják, hogy relevánsabb elemzés nem az az, hogy az állam kudarcot vall, hanem inkább: „Kinek az az állam, és hogyan?”
Az állam kudarcának minden becslésekor általában mind kvantitatív, mind kvalitatív méréseket alkalmaznak.
Mennyiségi mérések
Az állami kudarc mennyiségi mérésekor a társadalom- és politológusok rangsorolást hoznak létre, mint például a Állami törékenységi index (SFI) 178 államból, amelyet a Foreign Policy Magazine évente tesz közzé. Az FSI és az ehhez hasonló egyéb rangsorok az egyes államok gyengeségeit és fejlettségi szintjét értékelik négy fő mutatóra - társadalmi, gazdasági, politikai és kohéziós szintre -, amelyek mindegyike három mutatóból áll, mint a következő:
Társadalmi mutatók
- Demográfiai nyomások (élelmiszer-ellátás, biztonságos vízhez való hozzáférés stb.)
- Menekültek vagy belső menekültek
- Külső beavatkozás (a rejtett és nyílt külső szereplők befolyása és hatása)
Politikai mutatók
- Állami legitimitás (a kormány reprezentativitása és nyitottsága)
- Alapvető közszolgáltatások
- Emberi jogok és a jogállamiság
Gazdasági mutatók
- Gazdasági hanyatlás
- Egyenetlen gazdasági fejlődés (jövedelmi egyenlőtlenség stb.)
- Emberi repülés és agyelszívás
Kohéziós mutatók
- Biztonsági berendezések (képesség a veszélyekre és támadásokra való reagálásra)
- Frakcionált elit (az állami intézmények széttagoltsága)
- Csoportos panasz (megosztások a társadalmi csoportok között)
A 2019. évi állami törékenységi index szerint Jemen a leggyengébb állam, a következőket Szomália, Dél-Szudán, Szíria és a Kongói Demokratikus Köztársaság követi. A 178 megvizsgált állam közül az Egyesült Államok a 153. legstabilabb országnak számít, ezt követi Csehország, az Egyesült Királyság, Málta és Japán.
Minőségi mérések
Az állam kudarcának a kvalitatív mérése az elméleti keretek értékelését foglalja magában, mint például Charles Call „rése” keretrendszer." Feltételezve, hogy az állam nem folyamat, a kvalitatív módszerek a veszélyeztetett állapotokat a különböző szakaszai szerint kategorizálják kudarc. Például Ulrich Schneckener német kutató által kifejlesztett „színpadi modell” az egyes államok három alapvető elemét veszi figyelembe: az ellenőrzés, a legitimitás és a jogállamiság monopóliuma. Ezen alapvető elemek alapján az államokat konszolidált és konszolidáló, gyenge, kudarcos, összeomlott vagy kudarcos helyzetűnek értékelik. Stabil konszolidált állapotban az összes alapvető funkció megfelelően működik. Gyenge államokban az állam ellenőrzési monopóliuma érintetlen, de a legitimitás és a jogállamiság hibás. A kudarcos állapotokban az erő monopóliuma elveszett, míg a másik két alapfunkció legalább részben érintetlen. Végezetül: kudarcos állapotokban a három alapfunkció egyike sem működik megfelelően.
Hatás a Nemzetközi Közösségre
A globális terrorizmus korának hajnalától kezdve az államcsődök következményei a nemzetközi közösségre még soha nem pusztító károkkal járnak. A belső ellenőrzés hiánya és a porózus határok miatt a bukott államok gyakran biztonságos menedékként szolgálnak a terrorista szervezetek számára. Például a al-Kaida A 2001. szeptember 11-i támadásokat végrehajtó terroristák Afganisztánban székhelyűek voltak és kiképzettek voltak.
A kudarcot szenvedő államok általában más nemzetközi fenyegetések melegágyaként is szolgálnak. A kézi lőfegyverek világszerte áramlanak Közép-Ázsiából. Afganisztán gazdasága szinte kizárólag a kábítószer-exporttól függ. A Balkán és a Kongói Köztársaság alapját képezik a nők és gyermekek emberkereskedelmének. A menekültek Szudánból érkeznek, csakúgy mint az AIDS és a malária a Szaharától délre fekvő afrikai államokból. A Libériában illegálisan bányászott konfliktusos vagy „vér” gyémántok eladásából származó bevételeket korrupt kormányok, gerilla milíciák és a szomszédos államok felkeléseinek finanszírozására használják fel.
A nemzetközi közösség - és gyakran jelentős költségekkel - segíthet és segíti a kudarcot vallott államok rehabilitációját azáltal, hogy támogatja a demokrácia és az emberi jogok tiszteletben tartása a határokon belül és hosszú távú biztonságvédelem révén. A globális biztonsági szakértők azonban egyre inkább figyelmeztetik, hogy a legrosszabb esetekben a legnagyobb világhatalmak és a Egyesült Nemzetek mindazonáltal hajlandó megtagadni a bukott államok elismerését vagy támogatását mindaddig, amíg önkéntesen leszerelik és visszaállítják a belső stabilitás bizonyos fokát.
Történelmi példák
Néhány példa a világ leghírhedtebb kudarcos és kudarcot okozó állapotaira, valamint az instabilitást okozó tényezőkre:
Szomália
Szomália, amelyet széles körben tekintnek a világ legsúlyosabb államának, a pusztító óta funkcionális kormány nélkül volt Szomáliai polgárháború 1991-ben. Az emberi jogokkal való visszaélésről, a háborús politikai frakciókról és a biztonság hiányáról elhíresült ország tele van menekültekkel. Több mint egymillió saját lakóhelyéről elhagyott ember mellett Szomáliának az al-Kaidához tartozó Al Shabaab felkelésével kell szembenéznie Iszlám dzsihadista terroristák.
Dél Szudán
Menekültek sújtják, frakcionális sérelmek, emberi jogok hiánya, állami legitimitás kérdése, közszolgáltatások hiánya, és külső szereplők fenyegetései miatt Dél-Szudán szinte állandó harcok színtere azóta, hogy függetlenné vált 2011. A 2013-as véres teljes polgárháború után 2015-ben békemegállapodást írtak alá, ám nem alakult átmeneti egységes kormány. Az ország lakosságának több mint 18% -át kitelepítette a háború, és több százezret éhezési veszély fenyegetett.
Jemen
2015 óta egy folyamatos brutális, sokoldalú polgárháború lehetővé tette a ISIS és az Al-Kaida terrorista csoportok, hogy Jemenben jelentős haszonnal járjon. Ugyanakkor közvetlen beavatkozás Szaud-Arábia és a Perzsa-öböl többi nemzete az egész államban kiterjedt káoszt és katasztrófát eredményezett. A lakosság körülbelül 11% -a, vagyis több mint 2,8 millió ember továbbra is belső menekültként él, míg a lakosság 59% -a élelmezésbizonytalansággal vagy éhezéssel küzd.
Afganisztán
Mióta az afganisztáni amerikai harci műveletek 2014 decemberében véget értek, az ország egyre törékenyebbé vált a biztonság, a közszolgáltatások és a külföldi beavatkozás hiánya miatt. Noha 2001 - ben állítólag elhagyták, a Tálibok aggasztó eredményeket ért el az afgán kormány és az Egyesült Államok vezette misszió elleni felkelésében Afganisztán, késleltetve az Egyesült Államok teljes kivonulását az országból, miután az Egyesült Államok 15 évig vezette Nemzeti épület.
Szíria
A társadalom törésével a többoldalú polgárháború, Szíria alig marad, mint egy gyalog a Szíriai Arab Köztársaság brutális, autokratikus elnöke által vezetett folyamatban lévő csatában. Bassár el-Aszad, ISIS, valamint különféle hazai és külföldi erők, amelyek ellenzik a szír kormányt és egymást. Az Egyesült Államok és Oroszország közvetlen beavatkozása ellenére 2011 márciusa óta több mint 9 millió szíriai vált menekültnek vagy országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerültnek.
Források és további referenciák
- „Mit jelent az„ állam törékenysége ”?”. A Béke Alapja, https://web.archive.org/web/20150104202014/http://ffp.statesindex.org/faq-06-state-fragility.
- Boas, Morten és Jennings, M. Kathleen "Biztonság és fejlődés: a" Megbukott Állam "retorikája." European Journal of Development Research, 2005. szeptember.
- Hívás, T. Károly „A„ kudarcot vallott állam ”tévedése.” Harmadik világnegyedévente, 2008. évfolyam, 29. évfolyam, 8. szám https://www.researchgate.net/publication/228346162_The_Fallacy_of_the_'Failed_State'.
- Rotberg, R. „Amikor az államok kudarcot vallanak. Okai és következményei. ” Princeton University Press (2004), ISBN 978-0-691-11671-6.
- Patrick, Stewart. "" Megbukott "államok és a globális biztonság: empirikus kérdések és politikai dilemmák." Blackwell Kiadó Kft. (2008), https://www.jstor.org/stable/4621865?seq=1#metadata_info_tab_contents.