Mi az a fiskális politika? Definíció és példák

A fiskális politika a kormányzati kiadások és adók felhasználása az ország gazdaságának befolyásolására. A kormányok jellemzően arra törekszenek, hogy fiskális politikájukat oly módon alkalmazzák, hogy elősegítsék az erős és fenntartható növekedést és csökkentsék a szegénységet.

Történelem és meghatározás

A fiskális politikát a „makrogazdasági” változók – infláció, fogyasztói árak, gazdasági növekedés, nemzeti jövedelem – befolyásolására használják,

bruttó hazai termék (GDP) és a munkanélküliség. Az Egyesült Államokban a kormányzati bevételek és kiadások e felhasználásának jelentősége a Nagy depresszió, amikor az laissez-faire, vagy a „hagyd békén”, a kormány által képviselt gazdasági ellenőrzési megközelítés Adam Smith népszerűtlenné vált. Újabban a fiskális politika szerepe a globális gazdasági válság 2007–2009-ben, amikor a kormányok beavatkoztak a pénzügyi rendszerek támogatása, a gazdasági növekedés ösztönzése és a válság kiszolgáltatott csoportokra gyakorolt ​​hatásának ellensúlyozása érdekében.

A modern fiskális politika nagyrészt John Maynard Keynes brit közgazdász elméletein alapul, akinek liberális A keynesi közgazdaságtan helyesen feltételezte, hogy az adózás és a kiadások változásainak kormányzati irányítása igen befolyás kereslet és kínálat és a gazdasági tevékenység általános szintje. Keynes ötletei vezettek az Egyesült Államok elnökéhez Franklin D. Roosevelt depresszió korszaka New Deal programok masszív állami kiadásokkal jár közmunkaprojektekre és szociális jóléti programokra.

A kormányok megpróbálják úgy kialakítani és alkalmazni fiskális politikájukat, hogy az egész éves üzleti ciklus során stabilizálja az ország gazdaságát. Az Egyesült Államokban a fiskális politika felelőssége megoszlik a végrehajtó és törvényhozó ágak. A végrehajtó hatalomban a költségvetési politikáért leginkább felelős hivatal az az Egyesült Államok elnöke együtt a Szekrényszintű pénzügyminiszter és a elnöki kinevezést kapott Gazdasági Tanácsadók Tanácsa. A törvényhozó ágban az Egyesült Államok Kongresszusa, felhasználva annak alkotmányosan biztosított „pénztárca hatalma”, engedélyezi az adókat, és törvényeket hoz a fiskális politikai intézkedések finanszírozásáról. A Kongresszusban ehhez a folyamathoz mindkét fél részvétele, vitája és jóváhagyása szükséges képviselőház és a Szenátus.

A fiskális politika vs. Monetáris politika

Ellentétben a fiskális politikával, amely az adókkal és a kormányzati kiadások szintjével foglalkozik, és amelyet egy kormányhivatal igazgat, A monetáris politika az ország pénzkínálatával és kamataival foglalkozik, és gyakran az ország központi bankja irányítja. hatóság. Például az Egyesült Államokban, míg a fiskális politikát az elnök és a Kongresszus igazgatja, a monetáris politikát a Federal Reserve, amely a fiskális politikában nem játszik szerepet.

A kormányok a fiskális és monetáris politika kombinációját alkalmazzák az ország gazdaságának ellenőrzésére. A gazdaság élénkítése érdekében a kormány fiskális politikája csökkenti az adókulcsokat, miközben növeli kiadásait. A „szökött” gazdaság lelassítása érdekében emelni fogja az adókat és csökkenti a kiadásokat. Ha szükségessé válik a hanyatló gazdaság élénkítése, a jegybank gyakran módosít monetáris politikáján a kamatlábak csökkentésével, így növelve a pénzkínálatot és megkönnyítve a fogyasztók és a vállalkozások számára kölcsönkérni. Ha a gazdaság túl gyorsan növekszik, a jegybank kamatot emel, így kivonja a pénzt a forgalomból.

Az Egyesült Államokban a Kongresszus a maximális foglalkoztatást és az árstabilitást tűzte ki a Federal Reserve elsődleges makrogazdasági céljaként. Ellenkező esetben a Kongresszus megállapította, hogy a monetáris politikának mentesnek kell lennie a politika befolyásától. Ennek eredményeként a Federal Reserve egy független ügynökség a szövetségi kormány.

Bővülés és összehúzódás

Ideális esetben a fiskális és a monetáris politika együttműködve olyan gazdasági környezetet teremt, amelyben a növekedés pozitív és stabil marad, miközben az infláció alacsony és stabil marad. A kormány fiskális tervezői és döntéshozói egy olyan gazdaság megteremtésére törekszenek, amely mentes a gazdasági fellendülésektől, amelyeket hosszú ideig tartó fellendülés követ. recesszió és magas a munkanélküliség. Egy ilyen stabil gazdaságban a fogyasztók biztonságban érzik magukat vásárlási és megtakarítási döntéseikben. Ugyanakkor a vállalatok nyugodtan befektethetnek és növekedhetnek, új munkahelyeket teremtve, és rendszeres prémiumokkal jutalmazzák kötvénytulajdonosaikat.

A való világban azonban a gazdasági növekedés felfutása és esése nem véletlenszerű és nem megmagyarázhatatlan. Az Egyesült Államok gazdasága például természetesen az üzleti ciklusok rendszeresen ismétlődő szakaszain megy keresztül, amelyeket a bővülés és a zsugorodás időszakai emelnek ki.

Terjeszkedés

Az expanzió időszakában a reál bruttó hazai termék (GDP) két vagy több egymást követő negyedévben növekszik, miközben a mögöttes gazdaság a „mélységekből” a mélypontok felé halad. „csúcsok”. A bővülést jellemzően a foglalkoztatottság, a fogyasztói bizalom és a tőzsde növekedése kíséri, a gazdasági növekedés és a növekedés időszakának tekintik. felépülés.

A bővülések általában akkor következnek be, amikor a gazdaság kimozdul a recesszióból. A terjeszkedés ösztönzése érdekében a központi bank – az Egyesült Államokban a Federal Reserve – csökkenti a kamatlábakat, és pénzt ad a pénzügyi rendszerhez azáltal, hogy kincstári kötvényeket vásárol a nyílt piacon. Ez felváltja a magánportfóliókban tartott kötvényeket készpénzzel, amelyet a befektetők a bankokba helyeznek, amelyek aztán szívesen kölcsönadják ezt az extra pénzt. A vállalkozások kihasználják a bankok alacsony kamatozású hiteleinek elérhetőségét gyárak és berendezések vásárlására vagy bővítésére, valamint alkalmazottak felvételére, így több terméket és szolgáltatást tudnak előállítani. A GDP és az egy főre jutó jövedelem növekedésével csökken a munkanélküliség, a fogyasztók elkezdenek költeni, és a tőzsdék jól teljesítenek.

A Nemzeti Gazdaságkutató Iroda (NBER) szerint a terjeszkedések általában körülbelül 5 évig tartanak, de ismertek szerint akár 10 évig is.

Az expanzív gazdaságpolitika népszerű, ezért politikailag nehéz megfordítani. Annak ellenére, hogy az expanzív politika általában növeli az országot költségvetési deficit, a választók szeretik az alacsony adókat és az állami kiadásokat. Igaznak bizonyul a régi mondás, miszerint „minden jónak véget kell vetni”, a terjeszkedés kikerülhet az irányítás alól. Az olcsó pénz áramlása és a megnövekedett kiadások az infláció növekedéséhez vezetnek. A magas infláció és a széles körben elterjedt hitel-nemteljesítések kockázata súlyosan károsíthatja a gazdaságot, gyakran akár recesszióig is. A gazdaság hűtésére és megelőzésére hiperinfláció, a jegybank kamatot emel. A fogyasztókat arra ösztönzik, hogy csökkentsék kiadásaikat a gazdasági növekedés lassítása érdekében. Ahogy a vállalati profitok csökkennek, a részvényárak csökkennek, és a gazdaság zsugorodási periódusba kerül.

Összehúzódás

Általában recessziónak tekintik a zsugorodást az az időszak, amikor a gazdaság egésze hanyatlóban van. Az összehúzódások általában azután következnek be, hogy egy tágulás elérte a „csúcsot”. A közgazdászok szerint, ha egy ország GDP-je két vagy több egymást követő negyedévben csökken, akkor a zsugorodás recesszióvá válik. A jegybank kamatemelésével a pénzkínálat zsugorodik, a vállalatok és a fogyasztók pedig visszafogják a hitelfelvételt és a kiadásokat. Ahelyett, hogy nyereségüket növekedésre, bérbeadásra és termelés növelésére használnák fel, a vállalkozások hozzáadják a felhalmozott pénzükhöz a bővítés során, és használja fel kutatásra és fejlesztésre, valamint a következő bővítést megelőző egyéb lépésekre fázis. Amikor a jegybank megállapítja, hogy a gazdaság eléggé „lehűlt” ahhoz, hogy az üzleti ciklus elérje a „vályú” csökkenti a kamatlábakat, hogy pénzt adjon a rendszerhez, remélhetőleg véget vet a recessziónak és elindítja a következőt terjeszkedés.

A legtöbb ember számára a gazdasági visszaesés bizonyos fokú pénzügyi nehézségekkel jár a munkanélküliség növekedésével. A modern amerikai történelem leghosszabb és legfájdalmasabb összehúzódási időszaka a nagy gazdasági világválság volt, 1929 és 1933 között. Az 1990-es évek eleji recesszió is nyolc hónapig tartott, 1990 júliusától 1991 márciusáig. Az 1980-as évek eleji recesszió 16 hónapig tartott, 1981 júliusától 1982 novemberéig. A 2007-től 2009-ig tartó nagy recesszió 18 hónapig tartó jelentős zsugorodást jelentett, amelyet a gazdaság összeomlása ösztönzött. lakáspiac – az alacsony kamatok, a könnyű hitelezés és a másodlagos jelzáloghitelek elégtelen szabályozása miatt. hitelezés.

Források

• Horton, Mark és El-Ganainy, Asmaa. „Fiskális politika: elvenni és odaadni.” Nemzetközi Valutaalap, https://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/basics/fiscpol.htm.
• Acemoglu, Daron; Laibson, David I.; Lista, John A. "Makroökonómia (második kiadás)." Pearson, New York, 2018, ISBN 978-0-13-449205-6.
• Federal Reserve. "Monetáris politika." Az Egyesült Államok Federal Reserve Boardja, https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy.htm.
• Duff, Victoria. „Mi okozza az üzletág bővülését és összehúzódását az üzleti ciklusban?” Chron, https://smallbusiness.chron.com/causes-business-expansion-contraction-business-cycle-67228.html.
• Pettinger, Tejvan. "Különbség a monetáris és a fiskális politika között." Közgazdaságtan. Help.org, https://www.economicshelp.org/blog/1850/economics/difference-between-monetary-and-fiscal-policy/.