Mi a Kiotói Jegyzőkönyv?

A Kiotói Jegyzőkönyv az Egyesült Nemzetek Éghajlat-változási Keretegyezményének (UNFCCC) módosítása volt, amely egy nemzetközi szerződés, amelynek célja az országok összefogása az éghajlatváltozás csökkentése érdekében. globális felmelegedés és megbirkózni a hőmérséklet-emelkedés olyan következményeivel, amelyek elkerülhetetlenek az 150 év iparosodás után. A Kiotói Jegyzőkönyv rendelkezései jogilag kötelezőek voltak a ratifikáló nemzetek számára és erősebbek voltak, mint az UNFCCC.

A Kiotói Jegyzőkönyvet ratifikáló országok megállapodtak abban, hogy hat kibocsátást csökkentnek üvegházhatású gázok amelyek hozzájárulnak a globális felmelegedéshez: szén-dioxid, metán, dinitrogén-oxid, kén-hexafluorid, HFC-k és PFC-k. Az országok engedélyezhetik a kibocsátáskereskedelmet kötelezettségeik teljesítéséhez, ha fenntartják vagy növelik üvegházhatású gázok kibocsátását. A kibocsátáskereskedelem lehetővé tette a nemzetközösségeket, amelyek könnyen elérhetik céljaikat, és eladhatják a jóváírást azoknak, amelyek nem tudnak.

A Kiotói Jegyzőkönyv célja az volt, hogy 2008 és 2012 között az egész világon az üvegházhatású gázok kibocsátását 5,2 százalékra csökkentse az 1990-es szint alá. A kiotói jegyzőkönyv nélkül 2010-re előforduló kibocsátási szintekhez viszonyítva ez a cél valójában 29 százalékos csökkentést jelentett.

A Kiotói Jegyzőkönyv konkrét kibocsátáscsökkentési célokat határozott meg az iparosodott nemzetek számára, de a fejlődő országokat kizárta. Céljaik elérése érdekében a legtöbb ratifikáló nemzetnek több stratégiát kellett kombinálnia:

• korlátozásokat szabhat a legnagyobb szennyezőkre
• kezelheti a szállítást az autók kibocsátásának csökkentése vagy csökkentése érdekében
• make a megújuló energiaforrások jobb felhasználása-ilyen napenergiaként, szélenergiaés biodízel - a fosszilis tüzelőanyagok helyett

A világ iparosodott nemzeteinek többsége támogatta a Kiotói Jegyzőkönyvet. Figyelemre méltó kivétel az Egyesült Államok, amely több üvegházhatást okozó gázt bocsátott ki, mint bármely más nemzet, és az ember által világszerte kibocsátott gázok több mint 25% -át teszi ki. Ausztrália szintén csökkent.

A Kiotói Jegyzőkönyvről tárgyalásokat folytattak a japán Kiotóban, 1997 decemberében. Az aláírásra 1998. március 16-án nyitották meg, és egy évvel később bezárták. A megállapodás értelmében a Kiotói Jegyzőkönyv csak 90 nappal azt követően lép hatályba, hogy azt legalább 55 UNFCCC-ben részt vevő ország ratifikálta. Egy másik feltétel az volt, hogy a ratifikáló országoknak képviselniük kell a világ legalább 55% -át teljes szén-dioxid-kibocsátás 1990-re.

Az első feltétel 2002. május 23-án teljesült, amikor Izland az 55. ország lett a Kiotói Jegyzőkönyv ratifikálása. Amikor Oroszország 2004. novemberében ratifikálta a megállapodást, a második feltétel teljesült, és a Kiotói Jegyzőkönyv 2005. február 16-án lépett hatályba.

Mint amerikai elnökjelölt, George W. Bokor megígérte, hogy csökkenti a szén-dioxid-kibocsátást. Röviddel 2001-ben a hivatalba lépése után azonban Bush elnök visszavonta az USA támogatását a Kiotói Jegyzőkönyvhöz, és megtagadta annak megerősítés céljából a kongresszushoz benyújtását.

Ehelyett Bush olyan tervet javasolt, amely ösztönzi az amerikai vállalkozásokat arra, hogy 2010-ig önkéntesen csökkentsék az üvegházhatást okozó gázok kibocsátását 4,5 százalékig, amely szerint 70 millió autó elhagyása az úton. Az Egyesült Államok Energiaügyi Minisztériuma szerint azonban a Bush-terv valójában 30 százalékot eredményezne az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának növekedése az 1990-es szinthez képest, ahelyett, hogy a Szerződés 7% -kal csökkenne igényel. Ennek oka az, hogy a Bush-terv a csökkentést a jelenlegi kibocsátásokkal szemben a Kiotói Jegyzőkönyvben alkalmazott 1990-es referenciaérték helyett méri.

Miközben döntése súlyos csapást jelentett az USA kiotói jegyzőkönyvben való részvételének lehetőségére, Bush nem volt egyedül ellenzéke. A Kiotói Jegyzőkönyv tárgyalása előtt az Egyesült Államok Szenátusa határozatot hozott, amely szerint az Egyesült Államoknak nem szabad aláírnia olyan protokollt, amely nem tartalmazta kötelező érvényű célok és ütemtervek mind a fejlődő, mind az iparosodott nemzetek számára, vagy amelyek "súlyos károkat okoznának az Egyesült Államok gazdaságának Államok."

2011-ben Kanada kilépett a Kiotói Jegyzőkönyvből, de a 2012-es első kötelezettségvállalási időszak végére összesen 191 ország ratifikálta a jegyzőkönyvet. A Kiotói Jegyzőkönyv hatályát a dohai megállapodás 2012-ben kibővítette, de ennél is fontosabb: a Párizsi Megállapodás 2015-ben érte el, visszahozva Kanadát és az Egyesült Államokat a nemzetközi klímaharcban.

A Kiotói Jegyzőkönyv támogatói azt állítják, hogy az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése alapvető lépés a globális felmelegedés lassításában vagy megfordításában és hogy azonnali multinacionális együttműködésre van szükség, ha a világnak komoly reményei vannak a pusztító éghajlat megakadályozásáról változtatások.

A tudósok egyetértenek abban, hogy az átlagos globális hőmérséklet kismértékű emelkedése jelentős éghajlathoz és éghajlathoz vezet időjárás-változások, és mélyen befolyásolják a Föld növényi, állati és emberi életét.

Sok tudós becslése szerint 2100-ra az átlagos globális hőmérséklet 1,4 fokkal 5,8 Celsius fokra emelkedik (körülbelül 2,5-10,5 Fahrenheit fok). Ez a növekedés a globális felmelegedés jelentős felgyorsulását jelenti. Például a 20. század folyamán az átlagos globális hőmérséklet csupán 0,6 Celsius fokot emelkedett (valamivel több, mint 1 Fahrenheit fok).

Az üvegházhatású gázok felhalmozódásának és a globális felmelegedésnek ez a felgyorsulása két kulcsfontosságú tényezőnek tulajdonítható:

1. a világméretű iparosodás 150 éve halmozott hatása; és
2. olyan tényezők, mint a túlnépesség és az erdőirtás, több gyárral, gázüzemű járművekkel és gépekkel kombinálva világszerte.

A Kiotói Jegyzőkönyv támogatói úgy érvelnek, hogy az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése érdekében most már intézkedéseket tehetnének lassú vagy fordított globális felmelegedés, valamint megelőzi vagy enyhíti a kapcsolódó legsúlyosabb problémákat azt. Sokan úgy vélik, hogy az USA elutasítja a szerződést, mint felelőtlen, és Bush elnököt azzal vádolják, hogy az olaj- és földgáziparnak szentelt.

Mivel az Egyesült Államok a világ üvegházhatást okozó gázai oly soknak ad otthont, és annyira hozzájárul ahhoz A globális felmelegedés problémája miatt egyes szakértők szerint a Kiotói Jegyzőkönyv nem lehet sikeres az Egyesült Államok nélkül. részvétel.

A Kiotói Jegyzőkönyv elleni érvek általában három kategóriába sorolhatók: túl sokat követel; túl keveset ér el, vagy szükségtelen.

A Kiotói Jegyzőkönyv elutasításakor, amelyet 178 másik nemzet elfogadott, Bush elnök azt állította, hogy a szerződés a követelmények az Egyesült Államok gazdaságát károsítanák, 400 milliárd dolláros gazdasági veszteséget okozva, és 4,9 millióba kerülve munkahelyeket. Bush szintén kifogásolta a fejlődő nemzetek mentességét. Az elnök döntése komoly kritikát váltott ki az amerikai szövetségesektől és környezetvédelmi csoportoktól az Egyesült Államokban és az egész világon.

Egyes kritikusok, köztük néhány tudós, szkeptikusak a globális felmelegedéssel kapcsolatos tudományos alapokon, és azt állítják, hogy nincs valódi bizonyíték arra, hogy a Föld felületi hőmérséklet növekszik az emberi tevékenység miatt. Az Oroszországi Tudományos Akadémia például az orosz kormány döntését, amely szerint jóváhagyta a Kiotói Jegyzőkönyvet, "pusztán politikai "nak nevezi, és azt állította, hogy" nincs tudományos indoklása ".

Egyes ellenfelek szerint a szerződés nem haladja meg az üvegházhatású gázok csökkentését, és ezek közül a kritikusok közül sok is megkérdőjelezi olyan gyakorlatok hatékonysága, mint például az erdők ültetése kibocsátáskereskedelmi egységek előállítása céljából, amelyekre sok nemzet támaszkodik a célpontjaikat. Azt állítják, hogy az erdők ültetése az első 10 évben növeli a szén-dioxid mennyiségét az új erdőnövekedési minták és a talajból történő széndioxid-kibocsátás miatt.

Mások úgy vélik, hogy ha az iparosodott nemzetek csökkentik fosszilis tüzelőanyagok iránti igényüket, akkor a szén, az olaj és a gáz költségei csökkennek, és így a fejlődő nemzetek számára megfizethetőbbé válnak. Ez egyszerűen megváltoztatná a kibocsátás forrását anélkül, hogy csökkentené.

Végül, néhány kritikus szerint a szerződés az üvegházhatású gázokra összpontosít anélkül, hogy foglalkozna a népesség növekedésével és más kérdésekkel amelyek befolyásolják a globális felmelegedést, a Kiotói Jegyzőkönyvet inkább iparosodás elleni napirendré tették, nem pedig a globális problémák kezelésére tett erőfeszítésekkel melegítés. Az egyik orosz gazdaságpolitikai tanácsadó a Kiotói Jegyzőkönyvet még a fasizmussal hasonlította össze.

Annak ellenére, hogy a Bush-kormányzat a Kiotói Jegyzőkönyvvel kapcsolatban álláspontot képvisel, az Egyesült Államokban továbbra is erőteljesen támogatják a helyi szintű támogatást. 2005 júniusáig 165 amerikai város szavazott a szerződés támogatásáról, miután Seattle országos erőfeszítéseket tett a támogatás kiépítésére, és a környezetvédelmi szervezetek továbbra is szorgalmazzák az Egyesült Államok részvételét.

Időközben a Bush-kormányzat továbbra is alternatívákat keresi. Az Egyesült Államok vezető szerepet játszott az ázsiai-csendes-óceáni tiszta fejlesztési és éghajlati partnerség kialakításában, an a Délkelet-ázsiai Nemzetek Szövetségének ülésén 2005. július 28-án bejelentett nemzetközi megállapodás (ASEAN).

Az Egyesült Államok, Ausztrália, India, Japán, Dél-Korea, és a Kínai Népköztársaság megállapodott abban, hogy együttműködik az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának a 21. század végére történő felére csökkentésének stratégiáiban. Az ASEAN nemzetek a világ üvegházhatású gázkibocsátásának, energiafogyasztásának, lakosságának és GDP-jének 50% -át adják. A Kiotói Jegyzőkönyvvel ellentétben, amely kötelező célokat ír elő, az új megállapodás lehetővé teszi az országok számára, hogy saját kibocsátási céljaikat meghatározzák, de végrehajtásuk nélkül.

A bejelentésben Alexander Downer ausztrál külügyminiszter kijelentette, hogy az új partnerség meg fog jelenni kiegészíti a Kiotói Megállapodást: „Úgy gondolom, hogy az éghajlatváltozás problémát jelent, és nem hiszem, hogy Kiotó megy javítsd meg... Azt hiszem, ennél sokkal többet kell tennünk. ”

Függetlenül attól, hogy támogatja az USA részvételét a Kiotói Jegyzőkönyvben, vagy ellenzi azt - a kérdés állapota valószínűleg nem változik hamarosan. Bush elnök továbbra is ellenzi a szerződést, és a Kongresszusban nincs erős politikai akarat az ő megváltoztatására álláspontját, bár az Egyesült Államok Szenátusa 2005-ben megszavazta a kötelező szennyezés elleni korábbi tilalmát korlátokat.

A Kiotói Jegyzőkönyv az USA bevonása nélkül halad előre, a Bush-kormány pedig továbbra is kevésbé igényes alternatívákat fog keresni. Arra a kérdésre nem válaszolnak, hogy azok bizonyulnak-e több vagy kevésbé hatékonyan, mint a Kiotói Jegyzőkönyv, amíg késő lehet egy új út megtervezése.

Szerkesztette Frederic Beaudry