A Cloture egy olyan eljárás, amelyet alkalmanként alkalmaznak a Amerikai szenátus megtörni a kalóz. A Cloture, vagy a 22. cikk az egyetlen hivatalos eljárás a szenátus parlamenti szabályaiban, amely valójában véget vethet a megakadályozó taktikának. Ez lehetővé teszi a szenátának, hogy a függőben lévő ügy megvitatását további 30 órányi vitára korlátozza.
Cloture története
A szenátus a várakozási szabályt 1917-ben fogadta el először Woodrow Wilson elnök felszólított egy olyan eljárás bevezetésére, amely az adott kérdésről folytatja a vitát. Az első alvadási szabály lehetővé tette egy ilyen lépést a Kongresszus felsőkamrájának kétharmados többségével.
A Cloture-t először két évvel később, 1919-ben használták, amikor a szenátus megvitatta a Versailles-i békeszerződés, a Németország és a szövetséges hatalmak között hivatalosan lezárult békemegállapodás Első Világháború. A jogalkotók sikeresen hivatkoztak az alvadásra, hogy meghosszabbítsák a hosszú távot kalóz az ügyben.
A viselet talán legismertebb használata akkor történt, amikor a szenátus egy 57 napos filibusztort követően hívta fel a szabályt a
Az 1964. évi polgári jogokról szóló törvény. A déli törvényhozók megakadályozták az intézkedésről folytatott vitát, amely magában foglalta az orrpótlás tilalmát is, amíg a szenátus nem gyűjtött elegendő szavazatot az alkotáshoz.A Cloture Rule okai
A várakozási szabályt abban az időben fogadták el, amikor a szenátus megbeszélései megálltak, és háború idején Wilson elnököt frusztrálták.
Az ülés végén, 1917-ben, a törvényhozók szűrjük 23 napig a szenátus történész irodája szerint Wilson kereskedelmi hajók fegyverzésére irányuló javaslatával szemben. A késleltetési taktika akadályozta más fontos jogszabályok elfogadására irányuló erőfeszítéseket is.
Az elnök Cloture-ra szólít fel
Wilson a Szenátus ellen csapott, és "a világ egyetlen jogalkotó testületének nevezte, amely nem tud cselekedni, ha többsége készen áll a cselekvésre. A szándékos emberek egy kis csoportja, akik nem véleményt képviselnek, hanem a sajátjukat, tehetetlenné és megvethetővé tették az Egyesült Államok nagykormányát. "
Ennek eredményeként a szenátus 1917. március 8-án írta és elfogadta az eredeti várakozási szabályt. A filibusterek befejezése mellett az új szabály minden szenátornak további egy órát adott beszélgetésre, miután felhívta a ruhát, és mielőtt szavazott a törvényjavaslat utolsó szakaszáról.
Annak ellenére, hogy Wilson befolyásolta a szabály megalkotását, a következő négy és fél évtized folyamán csak ötször hívták fel a ruhát.
Cloture Impact
A klotázs meghívása garantálja, hogy a szenátus végül megvitatja a megvitatandó törvényjavaslatot vagy módosítást. A Háznak nincs hasonló intézkedése.
Az alvadás meghívásakor a szenátoroknak szintén be kell vezetniük a vitát, amely a szóban forgó jogszabályok szempontjából jó jelentőségű. A szabály tartalmaz egy záradékot, amely szerint minden, a felbukkanást követő beszédnek "a szenátus előtt függőben lévő intézkedésről, indítványról vagy más ügyről" kell szólnia.
A várakozási szabály ennélfogva megakadályozza a törvényhozókat abban, hogy pusztán egy órán keresztül megálljanak, mondjuk, függetlenségi nyilatkozatot mondják el vagy neveket olvassanak el a telefonkönyvből.
Cloture többség
A szenátus felhívásához szükséges többség a 100 tag kétharmadának, vagyis 67 szavazatának maradt. A törvény 1917-es elfogadásától 1975-ig, amikor a szükséges szavazatok számát méltányosra csökkentették 60.
Ahhoz, hogy az alkotási folyamat legyen, a szenátus legalább 16 tagjának alá kell írnia egy olyan alkotási indítványt vagy petíciót, amely kimondja: "Mi, alulírott szenátorok a szenátus állandó szabályzatának XXII. cikke rendelkezéseivel összhangban, ezzel indul a vita lezárása érdekében a következő tárgyban: kérdés)."
Cloture gyakorisága
Az 1900-as évek elején és az 1900-as évek közepén ritkán hivatkoztak a Cloture-ra. A szabályt valójában csak négyszer alkalmazták, valójában 1917 és 1960 között. A szenátus nyilvántartása szerint a Cloture csak az 1970-es évek végén vált általánosabbá.
Az eljárást rekordon 187 alkalommal alkalmazták a 113. kongresszuson, amelyre 2013-ban és 2014-ben került sor Barack Obama elnök második ciklusa a Fehér Házban.