A kormányzat leállításainak okai és következményei

Miért zárta le az Egyesült Államok szövetségi kormányának nagy részét, és mi történik, ha ezt megteszi?

Az Egyesült Államok alkotmánya megköveteli, hogy a szövetségi alapok minden kiadását a Kongresszus engedélyezze az Egyesült Államok jóváhagyásával Az Egyesült Államok elnöke. Az Egyesült Államok szövetségi kormánya és a szövetségi költségvetési folyamat pénzügyi év ciklusonként működnek, október 1-jétől szeptember 30-ig éjfélig. Ha a Kongresszus elmulasztja az összes éves szövetségi költségvetést tartalmazó kiadási törvényjavaslat, illetve a költségvetési év végét meghaladó kiadások meghosszabbításáról szóló "folyamatos határozatok" elfogadását; vagy ha az elnök nem írja alá, vagy vetoes a kongresszusilag jóváhagyott finanszírozás hiánya miatt a kormány bizonyos, az egyes nem alapvető fontosságú funkciókat fel lehet függeszteni. Az eredmény egy kormányzár.

A legutóbbi kormányzár és a harmadik Donald Trump az elnökség decemberben kezdődött 2018. január 22-én, amikor a Kongresszus és a Fehér Ház nem tudott megállapodni az éves kiadásokba történő beillesztésről 5,7 milliárd dolláros számlát, amelyet Trump elnök kért egy további 234 mérföldnyi építésére vívás

Január 8-án, a végső soron a látványosságok végének hiányában Trump elnök azzal fenyegetőzött, hogy kijelenti: a nemzeti vészhelyzet felhatalmazva arra, hogy megkerülje a határkerítés finanszírozását.

Január 12-ig azonban a leghosszabb időtartamú lett kormányzati leállítás az amerikai történelem a 15 szövetségi állam kilencét bezárta ügyvezető ügynökségek, és több mint 800 000 szövetségi munkavállalót - köztük a határőrizeti tisztviselőket, a TSA ügynökeit és a légiforgalmi irányítókat - hagytak fizetés nélkül, vagy otthon ülve.A szemetes felhalmozódni kezdett, és a látogatók biztonsága a nemzeti parkok kérdésévé vált, mivel a parkolókat hazaküldték. Noha a Kongresszus január 11-én elfogadta a törvényjavaslatot, amely teljes visszatérítést nyújt a munkavállalók számára, nyilvánvalóvá vált a kihagyott fizetési csekk.

Egy január 19-én tartott televíziós beszédben Trump elnök javaslatot tett, amelyben azt remélte, hogy visszahozza a demokratákat a tárgyalóasztal tárgyalni a határellenőrzésről szóló bevándorlási reformról, amely véget vetne az akkori 29 napos kormánynak Leállitás. Az elnök felajánlotta a demokraták bevándorlási politikájának támogatását, és már régóta kérte, beleértve a DACA hároméves újjáélesztését - Halasztott fellépés a gyermekkori érkezésekhez—Program cserébe egy állandó, 7 milliárd dolláros határbiztonsági csomag jóváhagyása ellenében, beleértve 5,7 milliárd dollárt a határfal számára.

A DACA egy Obama elnök által bevezetett, jelenleg érvényben lévő bevándorlási politika, amely lehetővé teszi az Egyesült Államokba behozott támogatható személyeket illegálisan gyermekekként, hogy megújítható kétéves időtartamra tegyék lehetővé a deportálástól kezdve, és jogosultak legyenek munkavállalási engedélyre a MINKET.

Kevesebb, mint egy órával az elnök beszéde után a demokraták elutasították az olcsóbb ügyletet, mert az nem sikerült állandó védelmet kínálnak a DACA bevándorlók számára, és mivel még mindig tartalmazott pénzt a határért fal. A demokraták ismét azt követelték, hogy Trump elnök fejezze be a leállítást, mielőtt a tárgyalások folytatódnának.

Január 24-én Kormányvezető a magazin arról számolt be, hogy az Egyesült Államok Személyzeti Menedzsment Hivatala (OPM) fizetési adatai alapján az akkori 34 napos részleges a kormány több mint 800 millió dollárba fizet az amerikai adófizetőknek napi 86 millió dollár ellenszolgáltatást munkások.

Január 25-én Trump elnök bejelentette, hogy a hivatal és a Kongresszusban lévő demokratikus vezetők között megállapodásra jutottak ideiglenesen újból megnyitná a kormányt február 15-ig, további finanszírozás bevonása nélkül további határ építéséhez vívás.

A megállapodás azt is előírta, hogy minden, a leállás által érintett szövetségi alkalmazott teljes visszatérítést kap. Az elnök szerint a késedelem további tárgyalásokat tesz lehetővé a határfal finanszírozásáról, amely szerint a nemzeti biztonság szempontjából továbbra is szükségszerű.

Végül az elnök kijelentette: ha február 15-ig nem születik megállapodás a határfal finanszírozásáról, akkor ezt is megteszi állítsa vissza a kormány leállítását vagy hirdessen nemzeti vészhelyzetet, amely lehetővé teszi számára a meglévő alapok újraelosztását a célja.

Az elnök azonban február 15-én aláírt egy kompromisszumos kiadási törvényt, amely megakadályozta az újabb leállást. Ugyanezen a napon kiadott egy nemzeti vészhelyzeti nyilatkozatot, amely 3,5 milliárd dollárt irányított a Védelmi Minisztérium katonai építési költségvetéséből új határfal építésére.

A Ellenségi törvény, a leállítás elsősorban nem volt legális. Mivel a kormánynak 5,7 milliárd dollár volt a határfal felépítéséhez szükséges, a leállást megtették a politikai ideológia kérdésén alapul, nem pedig a gazdasági szükségesség kérdésén, amint azt a törvény.

1981 és 2019 között öt kormányzár volt. Míg az első négy nagyrészt senki nem vette észre, de a szövetségi alkalmazottak befolyásolták, az amerikai nép megosztotta a fájdalmat az utóbbi során.

1981:Reagan elnök megvétózta a folyamatos határozatot, és 400 000 szövetségi alkalmazottat küldtek haza ebédre, és azt mondták, hogy ne térjenek vissza.Néhány órával később Reagan elnök aláírta a folyamatos állásfoglalás új verzióját, és a dolgozók másnap reggel visszatértek a munkájába.

1984: Jóváhagyott költségvetés nélkül Reagan elnök 500 000 szövetségi munkást küldött haza. Egy vészhelyzeti kiadási számlát másnap visszaküldték a munkahelyre.

1990: Költségvetés vagy folyamatos határozat hiányában a kormány leáll a teljes háromnapos Columbus Day hétvégén. A legtöbb munkavállaló egyébként el volt távozva, és Bush elnök hétvégén aláírt vészhelyzeti kiadási törvényjavaslat kedden reggel visszavitte őket a munkahelyre.

1995-1996: Két, 1995. november 14-én kezdődő kormányzár megszakította a szövetségi kormány különféle funkcióit különböző időtartamokra 1996 áprilisáig. A nemzet története során a legsúlyosabb kormányzások a demokraták közötti költségvetési helyzetbe kerültek Clinton elnök és a republikánus által ellenőrzött kongresszus a Medicare, az oktatás, a környezetvédelem és a környezetvédelem finanszírozására irányult közegészségügy.

2013: 17 unalmas napig, október 1-jétől 16-ig, a republikánusok és a kongresszusi demokraták közötti évelő nézeteltérések a kiadások kiadására kényszerítették a több mint 800 000 szövetségi alkalmazottat lezárva, az amerikai veteránok elzárkóztak saját háborús emlékműveiből, és több millió látogató kényszerült elhagyni az országot parkok.

Nem sikerült átadni a hagyományos éves költségvetés, A Kongresszus egy folyamatos állásfoglalást (CR) fontolóra vett, amely hat hónapig a jelenlegi szinten tartaná a finanszírozást. A házban a Tea Party republikánusok olyan módosításokat csatoltak a CR-hez, amelyek egy évvel elhalasztották Obama elnök egészségügyi reformtörvényének - az Obamacare-nek - a végrehajtását. Ennek a módosított CR-nek nem volt esélye a demokraták által irányított szenátus bejutására. A szenátus „tiszta” CR-t küldött a Háznak módosítások nélkül, de Parlamenti szóvívő John Boehner nem engedte engedélyezni a tiszta CR szavazásra a Házban. Az Obamacare feletti patthelyzet eredményeként október 1-jéig - a kormány 2013-as költségvetési évének végéig - nem született finanszírozási CR, és megkezdődött a leállítás.

A bezáródás elhúzódásával a republikánusok, demokraták és Obama elnök közvéleménye zuhanni kezdett, és hogy a dolgok még rosszabbá váljanak, az USA-t arra késztették, hogy elérje adósságkorlát október 17-én. Az adósságkorlátot emelő jogszabályok határidőn belüli elmulasztása arra kényszerítette a kormányt a történelem első alkalommal nem teljesíti adósságát, veszélyeztetve a szövetségi ellátások kifizetését késleltetett.

Október 16-án, szemben az adósságkorlátozási válsággal és egyre növekvő nyilvános undorral a Kongresszus, a republikánusok és a A demokraták végül megállapodtak és elfogadtak egy törvényjavaslatot, amely ideiglenesen újból megnyitja a kormányt és növeli az adósságot határ. Ironikus módon, a törvényjavaslat - amelyet a kormány csökkentette a kiadások miatt - milliárd dollárt költött, beleértve egy 174 000 dolláros adómentes ajándékot az elhunyt szenátor özvegyének.

Az 1995–1996 közötti két kormányzárás közül az első csak hat napig tartott, november 14-től2020-ig. A hatnapos leállást követően a Clinton adminisztráció becslést adott közre arra, hogy mennyit fizetett a tétlen szövetségi kormány hat napja.

• Elveszett dollár: A hatnapos leállás az adófizetőknek körülbelül 800 millió dollárba került, ebből 400 millió dollárba kerültek a fizetett szövetségi alkalmazottak, de nem számolt be arról, hogy dolgozik, és további 400 millió dolláros veszteséget okozott az IRS végrehajtási részlegeinek négy napja alatt zárva.
• Társadalombiztosítás: 112 000 új követelés Társadalombiztosítás A kérelmezőket nem dolgozták fel. 212 000 új vagy helyettesítő társadalombiztosítási kártyát nem adtak ki. 360 000 irodai látogatást tagadtak meg. A 800 000 ingyenes információhívásra nem válaszoltak.
• Egészségügy: Az új betegeket nem vették be a klinikai kutatásokba a Nemzeti Egészségügyi Intézetek (NIH) klinikai központjában. A Betegség Ellenőrzési és Megelőzési Központok megszüntették a betegségek megfigyelését, és a NIH-nak a betegségekkel kapcsolatos forródrót-hívására nem válaszoltak.
• Környezet: A 609 telephelyen a mérgező hulladékok tisztítását megállították, mivel 2400 Superfund dolgozót küldtek haza.
• Bűnüldözés és közbiztonság: Késedelmek merültek fel az alkohol, a dohány, a lőfegyverek és a robbanóanyag-kérelmek feldolgozásakor az Alkohol-, Dohány- és Tűzfegyverek Irodája által; dolgozzon több mint 3500-n csődeljárások állítólag felfüggesztették; állítólag a szövetségi rendészeti tisztviselők felvételének és tesztelésének visszavonása, ideértve 400 határőr járőr ügynökének felvételét; és a késedelmes gyermekgondozási ügyek késik.
• Amerikai veteránok: Több veterán szolgáltatása korlátozott volt, az egészségügytől és a jóléttől kezdve a finanszírozásig és az utazásig.
• Utazás: 80,000 útlevél iránti kérelmek késtek. 80 000 vízum késett. Az ebből eredő utazási halasztás vagy törlés millió dollárt költött az amerikai turisztikai iparágakra és a légitársaságokra.
• Nemzeti parkok: 2 millió látogató elfordult a nemzet nemzeti parkjaitól, ez millió millió bevételt veszített el.
• Kormány által támogatott kölcsönök: Az FHA 800 millió dollárt meghaladó jelzálogkölcsönöket több mint 10 000 alacsony és közepes jövedelmű dolgozó család számára elkéstek.

2019-ben az Egyesült Államok Szenátusa Állandó Vizsgálati Albizottsága becslései szerint a 2013., a 2018. és a 2019. évi leállások együttesen legalább 3,7 milliárd dollárt fizetnek az adófizetőknek.

A Vezetési és Költségvetési Hivatal (OMB) utasítása szerint a szövetségi ügynökségek készenléti terveket készítenek a kormányzások lebonyolítására. E tervek hangsúlya annak meghatározása, hogy mely funkciókat kell folytatni. A legfontosabb, hogy a Belbiztonsági Minisztérium és annak Közlekedésbiztonsági Igazgatósága (TSA) nem létezett 1995-ben, amikor az utolsó hosszú távú kormányzár lezajlott. Funkcióik kritikus jellege miatt nagyon valószínű, hogy a TSA továbbra is rendesen működik a kormány leállításakor.
A történelem alapján itt van, hogyan befolyásolhatja a kormány hosszú távú leállítása néhány kormány által nyújtott közszolgáltatást.

• Társadalombiztosítás: Az ellátások ellenőrzése valószínűleg folytatódni fog, de új pályázatokat nem fogadnak el vagy dolgoznak fel.
• Jövedelemadó: Az IRS valószínűleg leállítja a papírbevallás és -visszatérítés feldolgozását.
• Határőrség: A vám- és határőrizeti funkciók valószínűleg folytatódni fognak.
• Jólét: Az ellenőrzések ismét folytatódnának, de előfordulhat, hogy az élelmiszerbélyegzőkkel kapcsolatos új kérelmeket nem dolgozzák fel.
• Levél: Az Amerikai postai szolgáltatás támogatja magát, így a levélküldés a szokásos módon folytatódna.
• Nemzetvédelem: Az összes fegyveres szolgálat valamennyi ágának minden aktív szolgálata szokásos módon folytatja a szolgálatot, de lehet, hogy nem fizeti meg időben. A Védelmi Minisztérium 860 000+ polgári alkalmazottainak több mint fele szintén dolgozni fog, a többiek haza küldtek.
• Igazságszolgáltatási rendszer:Szövetségi bíróságok nyitva kell maradni. A bűnözőket továbbra is üldözik, fogják, üldözik és eldobják a továbbra is működő szövetségi börtönökben.
• Farms / USDA: Az élelmiszerbiztonsági ellenőrzések valószínűleg folytatódnak, de a vidékfejlesztés és a mezőgazdasági hitelek és kölcsönök programjai valószínűleg bezárulnak.
• Szállítás: A légiforgalmi irányítás, a TSA biztonsági személyzete és a parti őrség továbbra is a munkán marad. Az útlevelek és vízumok iránti kérelmeket nem lehet feldolgozni.
• Nemzeti parkok / turizmus: A parkok és az erdők valószínűleg bezárulnak, és a látogatók azt mondták, hogy távozzanak. A látogató és az értelmező központok bezáródnak. Lehet, hogy leállítják a nem önkéntes mentő- és tűzvédelmi szolgálatokat. A nemzeti műemlékek és a legtöbb történelmi helyszín valószínűleg bezárásra kerül. A parkok rendőrsége valószínűleg folytatja járőrözését.