25. módosítás: Előzmények, relevancia és öröklés

A Alkotmány létrehozta a hatalom és a folyamat szabályos átadását a az elnök és az alelnök kinevezése az Egyesült Államokban az a hivatal meghalása esetén kilép, amelyet az Amerikai Egyesült Államok eltávolít megvádolás vagy fizikailag vagy mentálisan képtelenek lesznek szolgálni. A 25. módosítást 1967-ben ratifikálták, John F. elnök meggyilkolásának káoszát követően. Kennedy.

A módosítás egy része megengedi az elnök erőteljes visszavonását az alkotmányos vádiraton kívül folyamat, egy összetett eljárás, amelyről vita folyt a Donald ellentmondásos elnöksége közepette Adu. A tudósok úgy vélik, hogy a 25. módosításban az elnök lemondására vonatkozó rendelkezések fizikaiképtelenségre és nem mentális vagy kognitív fogyatékosságra vonatkoznak.

Valójában a hatalom átruházása az elnök és az alelnök között többször is megtörtént a 25. módosítás felhasználásával. A 25. módosítást soha nem használták egy elnök hivatalból való erõszakos lehívására, ám erre az elnök lemondását követõen hivatkoztak. a legjelentősebb politikai botrány a modern történelemben.

A 25. módosítás rendelkezéseket ír elő a végrehajtó hatalom átruházására az alelnökre, ha az elnök nem képes szolgálni. Ha az elnök csak ideiglenesen nem képes ellátni feladatait, akkor hatalma alelnök marad mindaddig, amíg az elnök írásban értesíti a Kongresszust arról, hogy képes folytatni a Kongresszus feladatait hivatal. Ha az elnök tartósan nem képes ellátni feladatait, az alelnök lép be a szerepbe, és másik személyt választanak az alelnök tisztségére.

A 25. módosítás 4. szakasza megengedi, hogy a kongresszus elnököt távolítson el egy „írásbeli nyilatkozat útján, amely szerint az elnök nem képes végrehajtani a felhatalmazást és hivatalának kötelességei. "Az elnök kinevezéséhez a 25. módosítás alapján az alelnököt és az elnök kabinetének többségét az elnöknek alkalmatlannak kell tekinteni. szolgál. A 25. módosítás erre a szakaszára - a többitől eltérően - soha nem került sor.

A 25. módosítást 1967-ben ratifikálták, de a nemzet vezetői már évtizedekkel korábban elkezdték beszélni a hatalomátadás tisztázásának szükségességéről. Az alkotmány homályos volt az alelnök kinevezésére vonatkozó eljárásról, ha a főparancsnok meghalt vagy lemondott.

Szerint a Nemzeti Alkotmányközpont:

Ez a felügyelet 1841-ben vált nyilvánosságra, amikor az újonnan megválasztott elnök, William Henry Harrison kb. Egy hónappal az elnökké válása után meghalt. John Tyler alelnök merész lépéssel rendezte az öröklésről szóló politikai vitát... A következő években elnök utódlások történtek hat elnök halála után, és két eset volt, amikor az elnök és az alelnök hivatalai szinte megüresedtek idő. A Tyler precedens gyorsan állt ezekben az átmeneti időszakokban.

A hatalomátadás folyamatának tisztázása a hidegháború és az 1950-es Dwight Eisenhower elnök által elszenvedett betegségek közepette kiemelkedő jelentőségűvé vált. A kongresszus 1963-ban kezdte meg vitatni az alkotmánymódosítás lehetőségét. Az NCC folytatja:

Az befolyásos szenátor, Estes Kefauver az Eisenhower-korszakban megkezdte a módosítási munkát, és 1963-ban megújította. Kefauver 1963 augusztusában halt meg, miután szívrohamot szenvedett a szenátus padlóján. Kennedy váratlan halála esetén az elnöki utód meghatározásának világos módjára van szükség, különösen a hidegháború új valósága és az ijesztő technológiák miatt, a Kongresszust kényszerítette be akció. Az új elnöknek, Lyndon Johnsonnak ismerete volt az egészségügyi problémákról, és a következő két ember az elnökség sorában állt voltak 71 éves John McCormack (a ház elnöke) és a szenátus templomi, Tempore Carl Hayden, aki 86 éves volt régi.

Sen Birch Bayh, az indiánai demokrata, aki az 1960-as és 1970-es években szolgált, a 25. módosítás fő tervezője. Az Alkotmány és a Polgári Igazságszolgáltatás Szenátus Igazságügyi Albizottságának elnökeként szolgált, és volt a vezető hang az alkotmány rendelkezéseinek hibáinak feltárásában és kijavításában a Kennedy utáni szabályos hatalomátadásra vonatkozóan merényletet. Bayh megfogalmazta és bevezette azt a nyelvet, amely 1965. január 6-án lesz a 25. módosítás.

A 25. módosítást 1967-ben, négy évvel később ratifikálták Kennedy gyilkossága. A JFK 1963-ban elkövetett zűrzavar és válságok elengedték a hatalom sima és egyértelmû átalakulásának szükségességét. Lyndon B. Johnson, aki Kennedy halála után lett elnök, 14 hónapig szolgált alelnök nélkül, mert nem volt olyan folyamat, amellyel a beosztást be kellett tölteni.

A 25. módosítást hatszor alkalmazták, ebből három alkalommal került sor M. elnök Nixon adminisztrációja és a Watergate-botrány következményei. Gerald Ford alelnök Nixon 1974-es lemondását és New York-i kormányát követõen lett elnök. Nelson Rockefeller a 25. módosításban meghatározott hatalomátadásra vonatkozó rendelkezések alapján alelnökké vált. Korábban, 1973-ban Nixon megkérdezte a Fordot, hogy alelnök legyen, miután Spiro Agnew lemondott a posztjáról.

Két alelnök ideiglenesen elnöki posztot töltött be, amikor a főparancsnokok gyógykezelésben részesültek, és fizikailag nem voltak képesek hivatali szolgálatra.

Dick Cheney alelnök kétszer vállalta a George W. elnök Bokor. Az első alkalom 2002 júniusában volt, amikor Bush kolonoszkópián ment keresztül. A második alkalom 2007 júliusában volt, amikor az elnök ugyanezt az eljárást alkalmazta. Cheney mindegyik esetben alig több, mint két órát vett a 25. módosítás alapján az elnökségre.

George H.W. alelnök Bokor 1985 júliusában vállalta Ronald Reagan elnök feladatait, amikor az elnök vastagbélrákos műtétet végzett. 1981-ben nem történt kísérlet a hatalom átadására Reagan-tól Bush-ra, amikor Reagan-t lelőtték és sürgősségi műtéten estek át.

A kritikusok az évek során azt állították, hogy a 25. módosítás nem hoz létre eljárást annak meghatározására, mikor az elnök fizikailag vagy szellemileg nem képes tovább folytatni elnöki tisztségét. Néhány közülük Jimmy Carter volt elnök, az orvosok testületének felállítását sürgette, hogy rendszeresen értékeljék a szabad világ legerősebb politikusát, és eldöntsék, hogy ítéletüket mentális fogyatékosság tette-e el.

Bayh, a 25. módosítás tervezője, ezeket a javaslatokat rossz fejűnek nevezi. "Bár jó szándékú, ez egy rosszul átgondolt ötlet" - írta Bayh 1995-ben. "A legfontosabb kérdés az ki határozza meg, hogy az elnök nem képes-e fellépni kötelességei? A módosítás kimondja, hogy ha az elnök ezt meg tudja tenni, nyilváníthatja saját fogyatékosságát; egyébként az alelnöknek és a kabinetnek kell döntenie. A kongresszus beléphet, ha a Fehér Ház megoszlik. "

Folytatás Bayh:

Igen, a legjobb orvostudománynak az elnök rendelkezésére kell állnia, de a Fehér Ház orvosának elsődleges feladata felelősséggel tartozik az elnök egészségéért és gyorsan tanácsot adhat az alelnöknek és a kabinetnek vészhelyzet. Minden nap megfigyelheti az elnököt; egy külső szakértői testületnek nincs ilyen tapasztalata. És sok orvos egyetért abban, hogy lehetetlen a bizottság általi diagnosztizálás... Különben is, mint Dwight D. Eisenhower szerint "az elnöki fogyatékosság meghatározása valójában politikai kérdés."

Elnökök, akik nem köteleztek elsúlyos bűncselekmények és szabálysértések"és ezért nem vonatkoznak rá vádemelésre, az alkotmány bizonyos rendelkezései szerint továbbra is felmenthetők hivatalból. A 25. módosítás az az eszköz, amellyel ez megtörténhet, és Donald Trump elnök 2017. évi szokatlan viselkedésének kritikái hivatkoztak arra, hogy a Fehér Házból távolítsák el. a zaklatott első hivatali év során.

A veterán politikai elemzők ugyanakkor a 25. módosítást úgy nevezik, mint "nehézkes, ügyetlen és félreérthető folyamat, amely bővelkedik a bizonytalanságok ", amelyek valószínűleg nem eredményeznek sikert a modern politikai korszakban, amikor a pártos lojalitás sok másot is megüt aggodalmakat. "Valójában ennek hivatkozásához Trump saját alelnökének és kabinetjének kellene fordulnia vele szemben. Ez csak nem fog megtörténni "- írta G. politológus. Terry Madonna és Michael Young 2017. júliusában.

Ross Douthat, a kiemelkedő konzervatív és oszlopdiaportőr azt állította, hogy a 25. módosítás pontosan az az eszköz, amelyet Trump ellen kell használni. Alapján Douthat a New York Times-ban 2017 májusában:

A Trump helyzete nem pontosan olyan, ahogyan a módosítás hidegháború korszakának tervezői gondolkodtak. Nem szenvedett gyilkossági kísérletnek, stroke-ot vagy áldozatot szenvedett Alzheimernek. De az a képessége, hogy valóban irányítson, és végre tudja hajtani a súlyos kötelességeit, amelyek elvégzéséhez rá hárul, mindennap tanúskodik - nem ellenségei vagy külső kritikusok, de pontosan azok a férfiak és nők, akiket az Alkotmány kéri, hogy ítélkezzenek róla, a férfiak és nők, akik körülötte szolgálnak a Fehér Házban és a szekrény.

Demokratikus kongresszusi képviselõk csoportja, Rep. Jamie Raskin (Maryland) egy törvényjavaslat elfogadását kérte, amelynek célja a 25. módosítás felhasználása volt a Trump eltávolítására. A törvény egy 11 tagú Felügyeleti Bizottságot hozott volna létre az elnöki képességekkel kapcsolatban, hogy orvosi vizsgálatot végezzen az elnök számára, és értékelje szellemi és fizikai képességeit. Az ilyen vizsgálat lefolytatásának gondolata nem új. Jimmy Carter volt elnök azt javasolta, hogy hozzanak létre egy orvosbizottságot, amely dönt az elnök alkalmasságáról.

Raskin jogszabályait úgy tervezték, hogy kihasználják a 25. módosítás egyik rendelkezését, amely lehetővé teszi a „Kongresszus testületének”, hogy kijelentse, hogy az elnök „nem tudja mentesíteni a hivatalának hatáskörei és kötelességei. "- mondta a törvényjavaslat egyik támogatója:" Figyelembe véve a Donald Trump folyamatos szokatlan és zavaró viselkedését, miért kell ezt folytatnunk? jogszabály? Az Egyesült Államok és a szabad világ vezetőjének mentális és fizikai egészsége rendkívül nagy társadalmi aggodalomra ad okot. "

Források és további olvasmányok

• Bayh, nyír. “A Fehér Ház biztonsági hálója.” Vélemény, The New York Times, április 8. 1995.
• Douthat, Ross. “A 25. módosító megoldás a Trump eltávolítására.” Vélemény, The New York Times, 2017. május 17.
• Madonna, G. Terry és Michael Young. „Az elítélés népszavazása.” Az Indiana Gazette, 2017. július 30. A-7.
• Az NCC munkatársai. “Hogyan vezette a nemzeti tragédia a 25. módosítást?.” Alkotmány Daily, Nemzeti Alkotmányközpont, február 10. 2019.