A redlining meghatározása, története és hatása

Redlining: egy olyan folyamat, amelynek során a bankok és más intézmények megtagadják a jelzálogkölcsönök vagy rosszabb kamatlábak nyújtását Az egyik legtisztább példa erre a környéken lévő ügyfelekre faji és etnikai összetételük alapján nak,-nek intézményesített rasszizmusaz Egyesült Államok történetében. Noha ezt a gyakorlatot hivatalosan 1968-ban betiltották a tisztességes házról szóló törvény elfogadásával, a mai napig számos formában folytatódik.

Ötven évvel a rabszolgaság eltörlése után az önkormányzatok továbbra is törvényesen érvényesítették a lakhatást elkülönítés keresztül kizárási övezeti törvények, a városi rendeletek, amelyek tiltották a ingatlan eladás a fekete embereknek. 1917-ben, amikor a Legfelsõbb Bíróság alkotmányellenesnek nyilvánította ezeket a körzeti törvényeket, a háztulajdonosok gyorsan felváltották azokat faji korlátozó szövetségek, az ingatlantulajdonosok közötti megállapodások, amelyek betiltották a szomszédos házak eladását bizonyos faji csoportok számára.

Mire a Legfelsõbb Bíróság 1947-ben a faji korlátozó szövetségeket alkotmányellenesnek találta, a a gyakorlat annyira elterjedt, hogy ezeket a megállapodásokat nehéz volt érvényteleníteni és szinte lehetetlenné vált fordított. Szerint a újságcikk, Chicago és Los Angeles környékeinek 80% -a 1940-ig faji korlátozó szövetségeket hordozott.

A szövetségi kormány 1934-ben csak a lakásépítésben vett részt, amikor a New Deal részeként létrehozták a Szövetségi Házigazgatást (FHA). Az FHA arra törekedett, hogy a nagy gazdasági válság után helyreállítsa a lakáspiacot azáltal, hogy ösztönözte a háztulajdonosságot, és bevezette a jelenleg is alkalmazott jelzálogkölcsön-rendszerünket. Ahelyett, hogy a lakhatás méltányosabbá tételét célzó politikákat kidolgozott volna, az FHA az ellenkezőjét tette. Kihasználta a faji korlátozó szövetségeket, és ragaszkodott ahhoz, hogy az általuk biztosított ingatlanok használják őket. A Háztulajdonos Hitelkoalíciójával (HOLC) együtt egy szövetségi finanszírozású programot hoztak létre, amely segít a háztulajdonosok refinanszírozják jelzálogjaikat, bevezette az FHA Változásátvezetés politika több mint 200 amerikai városban.

1934-től kezdődően a HOLC, amelyet az FHA Biztosítási Jegyzetbe foglaltak, „lakóhelyi biztonsági térképek”, amelyek segítettek a a kormány dönt arról, hogy mely környékeken valósulna meg a biztonságos beruházás, és melyiknek kellene korlátoznia a kibocsátást jelzálog. A térképeket az alábbi irányelvek szerint színkóddal láttuk el:

• Zöld („Legjobb”): A zöld területek az igényelt, a várható és szomszédos környékeket képviselik, ahol „hivatásos emberek” éltek. Ezek a környékek kifejezetten homogének voltak, hiányoztak „egyetlen külföldiek vagy négerek”.
• Kék („Még mindig kívánatos”): Ezek a környékek „elérték a csúcspontjukat”, de úgy gondolták, hogy stabilak, mivel alacsony a nem fehér csoportok „beszivárgásának” kockázata.
• Sárga („határozottan csökken”): A legtöbb sárga terület fekete környékeket határolt. Kockázatosnak tekintették őket az „idegen születésű, néger vagy alacsonyabb fokú populációk beszivárgásának veszélye miatt”.
• Piros („Veszélyes”): A vörös területek olyan környékek voltak, ahol „beszivárgás” már megtörtént. Ezeket a szomszédos területeket - szinte mindegyik fekete lakosok által lakott - a HOLC úgy határozta meg, hogy „nemkívánatos lakossággal” rendelkeznek, és nem voltak képesek FHA támogatására.

Ezek a térképek segítik a kormányt annak eldöntésében, hogy mely tulajdonságok jogosultak az FHA támogatására. A zöld és kék környékeket, amelyekben általában a fehérek többsége fehér volt, jó befektetésnek tekintik. Könnyű volt kölcsönt szerezni ezeken a területeken. A sárga körzeteket „kockázatosnak” tekintették, a vörös területeket (ahol a fekete felek lakosa a legmagasabb) pedig nem lehetett támogatni az FHA támogatásában.

Az 1968. évi tisztességes házról szóló törvény, amely kifejezetten tiltotta a faji megkülönböztetést, véget vet az FHA által alkalmazott törvények által szankcionált redlining politikáknak. Ugyanakkor, a faji korlátozó szövetségekhez hasonlóan, a redlinkezési politikákat is nehéz volt megsemmisíteni, és az utóbbi években is folytatódtak. A 2008. évi cikkpéldául úgy találta, hogy Mississippi környékén a fekete embereknek nyújtott hitelek elutasításának aránya aránytalan a hitelképesség-történelem faji eltéréseivel szemben.

2010 - ben a Egyesült Államok Igazságügyi Minisztériuma megállapította, hogy a Wells Fargo pénzügyi intézmény hasonló politikákat alkalmazott bizonyos faji csoportoknak nyújtott hitelek korlátozására. A vizsgálat azt követően kezdődött, hogy egy New York Times cikk megmutatta a vállalat saját faji szempontból elfogult hitelezési gyakorlatait. A The Times arról számolt be, hogy a kölcsönszolgálati tisztviselők fekete ügyfeleikre „sár emberként” hivatkoztak, és a másodlagos hitelképes hitelekre „gettóhitelt”.

A redlining politikák azonban nem korlátozódnak a jelzálogkölcsönökre. Más iparágak is a versenyt használják tényezőként döntéshozatali politikájukban, általában oly módon, hogy az végül a kisebbségeket sújtja. Néhány élelmiszerboltból például kimutatták, hogy egyes termékek árait megemeli az elsősorban fekete és latinói környéken található üzletekben.

A redlining hatása meghaladja az egyes családokat, akiknek a környékük faji összetétele alapján nem tagadtak hitelt. Sok körzet, amelyeket a HOLC az 1930-as években „sárga” vagy „piros” jelöléssel bírt, továbbra is fennáll fejletlen és alulteljesített a közeli „zöld” és „kék” városrészekhez képest, nagyrészt fehérekkel populációkban. A környéken lévő blokkok általában üresek vagy üres épületekkel vannak bélelt. Gyakran hiányzik az alapszolgáltatások, például a banki vagy az egészségügyi szolgáltatások, és kevesebb munkalehetőséget és szállítási lehetőséget kínálnak. Lehet, hogy a kormány véget vet az 1930-as években létrehozott, ám 2018-tól kezdődő redlinkeknek még nem kínálott megfelelő erőforrásokat a környékek megsegítésére a politikák által okozott károkból okozta.

• Coates, Ta-Nehisi. „A reparációk ügye.” Az Atlanti, Atlantic Media Company, augusztus 17. 2017, www.theatlantic.com/magazine/archive/2014/06/the-case-for-reparations/361631/.
• "1934: Létrehozták a Szövetségi Házigazgatást." Nagy-Boston Vásárközpont, www.bostonfairhousing.org/timeline/1934-FHA.html
• "A redlining öröksége a rozsda öves városokban." Belt Magazine, beltmag.com/the-legacy-of-redlining-in-rust-belt-cities/.
• Redlining (1937-) | A fekete múlt: Emlékezett és regenerált, www.blackpast.org/aah/redlining-1937.
• „A tisztességes lakhatás megértése”, az Állampolgári Jogi Tájékoztató Bizottság 42. kiadása, 1973. február. Elektronikusan hozzáférhető, http://www.law.umaryland.edu/marshall/usccr/documents/cr11042.pdf
• Lab, digitális ösztöndíj. - Az egyenlőtlenség feltérképezése. Digital Scholarship Lab, dsl.richmond.edu/panorama/redlining/.