RAND jelentés részletei 9-11 Kártérítés az áldozatok számára

Az eredeti szeptember 11-i áldozatok kompenzációs alapját (VCF) az elnök vezetésével hozták létre George W. Bokor és 2001-2004 között működött, hogy kártérítést biztosítson az Egyesült Államokban sérült vagy megölt egyének vagy elhunyt személyek képviselői számára 2001. szeptember 11-i terrortámadások. Hasonlóképpen, a VCF kártérítést nyújtott az egyéneknek vagy az elhunyt személyek képviselőinek vagy meggyilkolták a tisztítás és a helyreállítási erőfeszítések során, amelyek ezen események közvetlen következményeként történtek támadásokat. A következő cikk ismerteti, hogyan kellett elosztani az eredeti kockázatitőke-alap forrásait, és hogyan bővítették a kockázatitőke-alapot az elnökök alatt Barack Obama és Donald Trump.

Egy tanulmány, amelyet a RAND Corporation azt mutatja, hogy a szeptember 2001. december 11-i terrortámadások - mind a meggyilkolt vagy súlyosan megsérült személyek, mind a sztrájkok által érintett személyek és vállalkozások - legalább 38,1 milliárd dollár kártérítést kaptak a biztosítótársaságok és a

A New York-i vállalkozások a teljes kompenzáció 62% -át megkapják, ami tükrözi a támadás széles körű gazdasági hatásait Világ kereskedelmi Központ. A meggyilkolt vagy súlyosan megsérült személyek körében a sürgősségi segélyhívók és családtagjaik többet fogadtak, mint a hasonló gazdasági veszteségeket elszenvedett civilek és családtagjaik. Az első válaszadók átlagosan 1,1 millió dollárral többet kaptak személyenként, mint a hasonló gazdasági veszteséggel járó polgárok.

A 9–11-es terrortámadások 2551 polgár halálát és további 215 ember súlyos sérülését eredményezték. A támadások 460 segélyhívót is megölték vagy súlyosan megsérültek.

„A Világkereskedelmi Központ, a Pentagon és a Pennsylvania elleni támadások áldozatainak fizetett kártalanítás mind példátlan volt hatókörében és a kifizetésekhez használt programok keverékében ”- mondta Lloyd Dixon, a RAND vezető közgazdász és a jelentés vezető szerzője. „A rendszer számos kérdést vet fel az igazságosság és a méltányosság szempontjából, amelyekre nincs egyértelmű válasz. Ezeknek a kérdéseknek a mostani kezelése elősegíti a nemzet felkészültségét a jövőre terrorizmus.

Dixon és Rachel Kaganoff Stern társszerző interjút készített és számos forrásból gyűjtött bizonyítékokat a a biztosítótársaságok, állami ügynökségek és jótékonysági szervezetek által a támadásokat. Megállapításaik a következők:

• A biztosítótársaságok legalább 19,6 milliárd dollár kifizetéseket várnak el, amelyek a kompenzációként fizetett pénz 51% -át teszik ki.
• Az állami kifizetések összege közel 15,8 milliárd dollár (az összeg 42% -a). Ez magában foglalja a helyi, állami és szövetségi kormányok által fizetett összegeket, valamint a 2001. szeptember 11-i áldozatok kompenzációs alapja amelyet a szövetségi kormány hozott létre a támadások során meggyilkolt vagy fizikailag megsebesült személyek kártalanítására. Az összeg nem tartalmazza a Világkereskedelmi Központ telephelyének megtisztításáért vagy a New York-i nyilvános infrastruktúra újjáépítéséhez szükséges kifizetéseket.
• A jótékonysági csoportok kifizetései csak a teljes összeg 7% -át teszik ki, annak ellenére, hogy a jótékonysági szervezetek példátlanul 2,7 milliárd dollárt osztottak el a támadások áldozatainak. Annak aggodalma miatt, hogy a felelősségi követelések eltorzítják a bíróságokat és további gazdasági károkat okoznak, a szövetségi kormány korlátozta a légitársaságok, a repülőterek és egyes kormányzati szervek felelősségét. A kormány létrehozta az áldozatok kompenzációs alapját, hogy kifizetéseket tegyen a családoknak az áldozatok haláláért és sérüléseiért. Ezen felül a kormány finanszírozott egy jelentős gazdasági revitalizációs programot New York City számára.
  A RAND kutatói úgy találták, hogy a támadások által sújtott vállalkozások a legtöbb kompenzációt megkapják, amelyet a tanulmány képes volt számszerűsíteni. A második legmagasabb kifizetést a meggyilkolt polgári családok és a megsebesült civilek kaptak. A tanulmány megállapította, hogy:
• New York City-ben, különösen a Manhattan alsó részén, a Világkereskedelmi Központ közelében lévő vállalkozások rendelkeznek 23,3 milliárd dollár kártérítést kapott anyagi károkért, megszakított műveletekért és gazdasági szempontból ösztönzők. Ennek kb. 75% -a biztosítótársaságokból származott. Több mint 4,9 milliárd dollár ment Manhattan alsó részének gazdaságának újjáélesztésére.
• A meggyilkolt vagy súlyosan megsebesült polgári lakosság összesen 8,7 milliárd dollárt kapott, átlagban körülbelül 3,1 millió dollár kedvezményezettenként. Ennek nagy része az áldozatok kompenzációs alapjából származott, de a kifizetések a biztosítótársaságoktól, a munkaadóktól és a jótékonysági szervezetektől is származtak.
• Körülbelül 3,5 milliárd dollárt fizettek a lakóhelyüket elhagyni kényszerült lakosoknak, munkahelyüket elvesztett munkavállalóknak vagy más személyeknek, akik érzelmi traumát szenvedtek vagy környezeti veszélyeknek voltak kitéve.
• A meggyilkolt vagy megsebesült segélyhívók összesen 1,9 milliárd dollárt kapták, ezek nagy részét a kormány hozta. A kifizetések átlagosan egy személyenként 1,1 millió dollárral növekedtek, mint a hasonló gazdasági veszteséggel járó polgári személyeknél, a legtöbb összeg magasabb a jótékonysági szervezetek által fizetett összegekkel.

Az áldozatok kártalanítási alapjának bizonyos jellemzői hajlamosak voltak a gazdasági veszteséghez viszonyítva növekedni a kártalanításban. Más jellemzők hajlamosak voltak csökkenni a kompenzációt a gazdasági veszteséghez viszonyítva. A kutatók szerint a nettó hatás meghatározásához részletesebb egyedi adatokra van szükség.

Például az Sértettek Kártérítési Alapja úgy döntött, hogy korlátozza az elveszített jövőbeni jövedelem összegét, amelyet figyelembe venne a túlélő hozzátartozók kiszámításakor. Az adminisztrátorok korlátozott jövedelmet jelentenek az alapnak, amelyet az alap évente 231 000 dollárra számítana a jövőbeni élettartama bevételeinek tervezésekor, jóllehet sok megölt ember ennél többet keresett. Az áldozatok kompenzációs alapjának különleges igazgatója jelentős mérlegelési jogkörrel rendelkezik a magasabb jövedelemmel rendelkezők végső jutalmainak meghatározásakor, de nem állnak rendelkezésre adatok arról, hogy hogyan gyakorolta ezt a mérlegelési lehetőséget.

Barack Obama elnök 2011. január 2-án törvénybe írta a James Zadroga 2010. szeptember 11-i egészségügyi és kompenzációs törvényét (a Zadroga törvényt). A Zadroga-törvény II. Címe újra aktiválta a szeptember 11-i áldozatok kompenzációs alapját. Az újraaktivált VCF 2011 októberében nyílt meg, és öt évre engedélyezte működését, 2016. október végéig.

Obama elnök 2015. december 18-án aláírta a James Zadroga törvény jóváhagyásáról szóló törvényjavaslatot, amely 2020. december 18-ig meghosszabbítja az áldozatok kompenzációs alapjának finanszírozását. A törvény néhány fontos változtatást tartalmazott a kockázatitőke-befektetési alap irányelveiben és eljárásaiban is a követelések értékelésére és az egyes igénylők veszteségeinek kiszámítására:

• Korlátozott nem gazdasági veszteség, amely egy rák miatt 250 000 dollár.
• Korlátozott nem gazdasági veszteség, amely nem a rákból származik, 90 000 dollárban.
• Utasította a Különleges Mestert, hogy fontossági sorrendbe állítsa azon áldozatok igényeit, akiket a Különleges Mester úgy határozott, hogy a leggyengébb fizikai körülmények között szenvednek.
• A gazdasági veszteség kiszámítása céljából az éves bruttó jövedelem („AGI”) 200 000 dollárra korlátozódik minden veszteségévre.
• Eltávolította a 10 000 dolláros minimumdíjat.

2019. február 15-én a VCF Különleges Mestere bejelentette, hogy a kockázatkezelési keretben maradó pénz nem lesz elegendő a függőben lévő és tervezett követelések kifizetésére a jelenlegi kockázatitőke-befektetési szabályzatok és eljárások szerint. Ez a bejelentés arra késztette a kongresszust, hogy fontolóra vegye olyan jogszabályok elfogadását, amelyek a kockázatitőke-kompenzáció finanszírozását gyakorlatilag állandóvá teszik.

Donald Trump elnök 2019. július 29-én aláírta az 1327. számú H. R. törvényt VCF Állandó Engedélyezési Törvény, amely meghosszabbítja a kártérítési igények benyújtásának határidejét 2020. december 18-tól2090. október 1-ig, és garantálja a jövőbeni finanszírozást, amely az összes jóváhagyott igény kifizetéséhez szükséges lehet.

Frissítette Robert Longley