A szentélyes városok áttekintése

Noha a kifejezésnek nincs konkrét jogi meghatározása, az Egyesült Államokban a „szentély város” egy város vagy megye, ahol az okmány nélkül bevándorlókat védik a kitoloncolástól vagy a bűncselekményekkel szembeni vádemelés ellen MINKET. szövetségi bevándorlási törvények.

Jogi és gyakorlati szempontból a „szentély város” meglehetősen homályos és informális kifejezés. Például azt jelezheti, hogy a város ténylegesen olyan törvényeket fogadott el, amelyek korlátozzák a rendõrségük és más alkalmazottaik számára a dokumentumok nélküli bevándorlókkal való találkozás során megengedhetõ lépéseket. Másrészt a kifejezést olyan városokra is alkalmazták, mint Houston, Texas, amely a „Barátságos város” az okiratok nélküli bevándorlók számára, de nincs külön törvény a szövetségi végrehajtásra vonatkozóan bevándorlási törvények.

Egy példa a államok jogait az Egyesült Államok Egyesült Államok rendszeréből fakadó konfliktus föderalizmus, a szentélyi városok megtagadják a helyi források vagy rendőri erőforrások felhasználását a nemzeti kormány bevándorlási törvényeinek végrehajtására. A szentélyes városokban a rendõrség vagy más önkormányzati alkalmazottak nem kérdezhetnek meg bennünket bevándorlásukról,

Korlátozott erőforrásainak és a bevándorlást végrehajtó munkakörének köszönhetően a Amerikai Bevándorlási és Vámügyi Végrehajtó Ügynökség Az ICE-nek a helyi rendõrségre kell támaszkodnia a szövetségi bevándorlási törvények végrehajtásának elõsegítésében. A szövetségi törvény azonban nem írja elő a helyi rendőrség számára, hogy keresse meg és tartsa vissza a nem dokumentált bevándorlókat, csak azért, mert az ICE kéri.

A szentély várospolitikáit és gyakorlatait helyi törvények, rendeletek vagy határozatok, vagy egyszerűen gyakorlat vagy szokás állapíthatják meg.

Az Egyesült Államok Bevándorlási és Vámügyi Végrehajtó Ügynöksége 2015 szeptemberében becslések szerint körülbelül 300 joghatóság - városok és megyék - országszerte rendelkezik szentélyi városi törvényekkel vagy gyakorlatokkal. A szentélytörvényekkel vagy -gyakorlatokkal rendelkező nagy amerikai városok közé tartozik például San Francisco, New York City, Los Angeles, San Diego, Chicago, Houston, Dallas, Boston, Detroit, Seattle és Miami.

Az Egyesült Államokban és Írországban a „szentélyvárosokat” nem szabad összetéveszteni a „szentélyek városaival”, amelyek helyi politikákat alkalmaznak az menekültek, bolondok háza keresők és mások, akik származási országukban védelmet keresnek a politikai vagy vallási üldözés ellen.

A szentélyes városok fogalma messze nem új. Az Ószövetség számjegykönyve hat városról szól, amelyekben gyilkosságot vagy gyilkosságot elkövetett személyek menedékjogot kérhetnek. CE-től 600-ig 1621-es évekig az angliai egyházak megengedték szentély biztosítását a bűnözőknek, és egyes városokat a királyi charta büntetőjogi és politikai szentélynek jelölt ki.

Az Egyesült Államokban a városok és megyék az 1970-es évek végén kezdték el elfogadni a bevándorlók szentélypolitikáját. 1979-ben a Los Angeles-i rendőrség elfogadta a „Különleges rendelet 40” néven ismert belső politikát, amely kijelentette: "A tisztviselõk nem kezdeményezhetnek rendõri intézkedéseket a személy. A tisztviselõk nem tartóztathatnak le és nem foglalhatnak le személyeket a az Egyesült Államok bevándorlási kódjának 8. címe, 1325. szakasza (Illegális belépés). ”

Ahogy a szentélyes városok száma az elkövetkező két évtizedben növekedett, mind a szövetségi, mind az állami kormányok jogalkotási intézkedéseket kezdtek meghozni a szövetségi bevándorlási törvények teljes végrehajtásának megkövetelése érdekében.

1996. szeptember 30-án Bill Clinton elnök aláírta a Az illegális bevándorlási reformról és a bevándorlók felelősségéről szóló 1996. évi törvény a szövetségi kormány és az önkormányzatok közötti kapcsolat kezelése. A törvény az illegális bevándorlás reformjára összpontosít, és magában foglalja az illegális bevándorlás ellen valaha tett legszigorúbb intézkedéseket. A törvényben figyelembe vett szempontok között szerepel a határellenőrzés, az idegencsempészetért és az okmánycsalásért kiszabott szankciók, a kitoloncolás és kizárási eljárások, munkáltatói szankciók, jóléti rendelkezések, valamint a meglévő menekült- és menekültügyi változások eljárásokat. Ezenkívül a törvény tiltja a városokat abban, hogy megtiltják az önkormányzati munkavállalókat az emberek bevándorlási státusának a szövetségi hatóságok felé történő beszámolásakor.

Az illegális bevándorlási reformról és az 1996. évi bevándorlói felelősségről szóló törvény egy része lehetővé teszi a helyi rendőrségi ügynökségek számára, hogy képzést kapjanak a szövetségi bevándorlási törvények végrehajtásáról. Nem ad azonban az állami és helyi rendészeti szerveknek általános bevándorlási jogkört.

Még néhány államban a szentélyek vagy a szentélyekhez hasonló városok és megyék elhelyezésére is jogalkotók és kormányzók lépéseket tettek. 2009 májusában, Sonny Perdue, Grúzia kormányzója aláírta a Szenátus 269. számú törvényjavaslatát, amely törvény tiltja Grúzia városai és megyéi számára a szentélyekre vonatkozó várospolitikák elfogadását.

2009 júniusában, Tennessee kormányzója, Phil Bredesen aláírta az államot Szenátusi törvényjavaslat 1310 a helyi önkormányzatok betiltása a szentélyekre vonatkozó városi rendeletek vagy politikák végrehajtására.

Rick Perry texasi kormányzó 2011 júniusában az állami jogalkotó rendkívüli ülését hívta össze az állam megfontolására Szenátus 9. számla, a szentély városokat tiltó törvényjavaslat. Míg a törvényjavaslat nyilvános meghallgatásait a Texas Szenátus Közlekedési és Belbiztonsági Bizottsága előtt tartották, a teljes texasi törvényhozás soha nem vette figyelembe.

Greg Abbott, texasi kormányzó 2017 januárjában azzal fenyegetőzött, hogy kiszorít minden helyi tisztviselőt, akik előmozdítják a szentélyekre vonatkozó városi törvényeket vagy politikákat. „Olyan törvényeken dolgozunk, amelyek... tiltja a szentélyi városokat, és távolítsa el az tisztségéből az összes tisztet, aki előmozdítja a szentélyvárosokat ”- nyilatkozta Gov. Abbott.

Donald Trump az Egyesült Államok elnöke 2017. január 25-én aláírta a végrehajtási utasítás címe:A közbiztonság javítása az Egyesült Államok belsejében, Amely részben arra utasította a belbiztonsági titkárt és a főügyészt, hogy tartózkodjon a finanszírozás formájában szövetségi támogatások olyan szentélyekből, amelyek megtagadják a szövetségi bevándorlási törvény betartását.

Pontosabban, a végrehajtási rendelet 8. szakaszának a) pontja kimondja: „Ennek a politikának a támogatása érdekében a főügyész és a A titkár saját belátása szerint és a törvénynek megfelelő mértékben biztosítja azt a joghatóságot, amely szándékosan megtagadja betartani 8 U.S.C. 1373 (szentélyes joghatóságok) nem részesülhetnek szövetségi támogatásokban, kivéve azokat, amelyeket a főügyész vagy a titkár rendészeti célokból szükségesnek tart. ”

Ezenkívül a rendelet arra utasította a Belbiztonsági Minisztériumot, hogy kezdje el heti nyilvános jelentések kiadását, amelyek „átfogó listát tartalmaznak” idegenek által elkövetett bűncselekmények és bármely joghatóság, amely figyelmen kívül hagyta vagy más módon nem tartotta tiszteletben a fogvatartottakat idegenek „.

A szentélyek illetékességi területei nem vesztegettek időt ahhoz, hogy reagáljanak Trump elnök fellépésére.

A kaliforniai kormányzó, Jerry Brown államállambeli beszédében megszólalt, hogy elutasítja Trump elnök cselekedetét. "Elismerem, hogy az alkotmány szerint a szövetségi törvény a legfelsőbb, és hogy Washington határozza meg a bevándorlási politikát" - mondta Gov. Barna. „De államként szerepet játszhatunk és is szerepet játszhatunk... És hadd tisztázjak: mindenkit megvédünk - mindenkit férfi, nő és gyermek - aki jobb életért jött ide, és hozzájárult a mi jólétünkhöz állapot."

Rahm Emanuel, a chicagói polgármester egymillió dollár összegű városi pénzeszközöket ígéretet tett jogi védelmi alap létrehozására azoknak a bevándorlóknak, akiknek Trump elnök végzése miatt büntetőeljárás fenyegetett. „Chicago a múltban szentély város volt... Mindig szentély város lesz ”- mondta a polgármester.

2017. január 27-én Salt Lake City polgármestere, Ben McAdams kijelentette, hogy megtagadja Trump elnök parancsának végrehajtását. "Az elmúlt napokban félelem és bizonytalanság volt a menekültek körében" - mondta McAdams. „Biztosítani akarjuk őket, hogy szeretjük őket, és jelenlétük fontos része identitásunknak. Jelenléte jobbá, erősebbekké és gazdagabbá tesz minket. ”

Kate Steinle tragikus, 2015. július 1-jei halálával a szentélyekre vonatkozó városi törvények a viták középpontjába sodorták.

A San Francisco 14. mólónál tett látogatás során a 32 éves Steinle-t egyetlen pisztolyból lőtt egy golyó, amelyet egy pisztolyból lőtt, amelyet akkoriban Jose Ines Garcia Zarate, a nem dokumentált bevándorló tartott.

Garcia Zarate-t, Mexikó állampolgárát többször deportálták, és az Egyesült Államokba való illegális visszatérés miatt elítélték. Néhány nappal a lövöldözés előtt elengedték egy San Francisco-i börtönből, miután egy kisebb kábítószer-vádat elutasítottak. Bár az amerikai bevándorlási tisztviselők kiadtak egy parancsot, amely szerint a rendőrség fogva tartja őt, Garcia Zarate elengedték őt San Francisco szentély-városi törvényei szerint.

A szentélyes városok felkelése 2017. december 1-jén nőtt, amikor a zsűri a Garcia Zarate-t felmentette első fokú gyilkosság, második fokozatú gyilkosság, emberölés, csak a tűz illegális birtoklása miatt bűnösnek találta kar.

A tárgyalás során Garcia Zarate azt állította, hogy éppen megtalálta a fegyvert, és hogy Steinle lövése baleset volt.

A bírói testület felmentésével ésszerű kétségeket talált a Garcia Zarate véletlenszerű lövöldözés iránti igényében, valamint az alkotmány garanciája szerint „jogszerű eljárás, ”Garancia, bűnügyi nyilvántartása, a korábbi ítéletek története és a bevándorlási státusz nem engedhető meg, hogy bizonyítékként szerepeljenek vele szemben.

Az engedélyező bevándorlási törvények kritikusai az ügyre azzal reagáltak, hogy a szentélyekre vonatkozó városi törvények túl gyakran engedélyezik a veszélyes, bűncselekményekre illegális bevándorlók maradását az utcán.