Nemzetbiztonsági meghatározás és példák

A nemzetbiztonság egy ország kormányának azon képessége, hogy megvédje polgárait, gazdaságát és egyéb intézményeit. A 21. század nemzetbiztonsága a katonai támadások elleni nyilvánvaló védelem mellett számos nem katonai küldetést is magában foglal.

A biztonság fogalmai

A 20. század nagy részében a nemzetbiztonság szigorúan katonai erő és felkészültség kérdése volt, de az atomkorszak hajnalával és a Hidegháború, világossá vált, hogy a nemzetbiztonság meghatározása a hagyományos katonai hadviselés összefüggésében a múlté. Ma az Egyesült Államok kormányának döntéshozói küzdenek azért, hogy egyensúlyt teremtsenek több „nemzeti értékpapír” igényei között. Ezek között van gazdasági biztonság, politikai biztonság, energiabiztonság, belbiztonság, kiberbiztonság, emberi biztonság és környezetvédelem Biztonság.

Politikai kontextusban a „nemzetbiztonsági” meghatározások elterjedése nehéz kihívások elé állít. Egyes esetekben például egyszerűen újracélozzák őket belpolitika olyan programok, mint például az infrastruktúra fejlesztése, amelyek célja a pénzeszközök és források elmozdítása a hadseregtől. Más esetekben szükség van rájuk a gyorsan változó nemzetközi környezet összetettségére való reagáláshoz.

A modern világot az államok közötti veszedelmes kapcsolatok, valamint az államokon belüli konfliktusok jellemzik, amelyeket etnikai, vallási és nacionalista különbségek okoznak. nemzetközi és hazai terrorizmus, politikai szélsőség, drogkartellek, és az információs korszak technológiája által keltett fenyegetések fokozzák a zűrzavart. A vietnami háború befejezése utáni tartós béke iránti optimizmus 2001. szeptember 11-én az Egyesült Államokat ért terrortámadások, a „Bush-doktrína”, és a látszólag örökkévaló háború a nemzetközi terrorizmus ellen. Az Egyesült Államok terrorizmus elleni háborúja és a hadviselés folyamatosan fejlődő fogalmai politikailag keverednek globalizáció, gazdasági bővülés, belbiztonsági, és követeli az amerikai értékek kiterjesztését diplomácia.

A szeptember 11-i támadásokra adott válaszok során átmenetileg elnémultak a nemzetbiztonsági intézményen, a Kongresszuson és a nyilvánosságon belüli viták. Az utóbbi időben azonban felerősödött az Egyesült Államok iraki szerepvállalása, valamint az Iránnal és Észak-Koreával kapcsolatos folyamatos aggodalmak az Egyesült Államok nemzetbiztonsági politikája előtt álló kihívások, és nagymértékű zűrzavart okoztak az Egyesült Államok politikai rendszerében és külpolitika. Ebben a környezetben az Egyesült Államok nemzetbiztonsági politikája és prioritásai bonyolulttá váltak – nem a nagy hagyományos háború veszélye, hanem a nemzetközi kiszámíthatatlan jellemzői miatt aréna.

A mai nemzetbiztonsági környezetet bonyolítja az erőszakos nem állami szereplők sokfélesége. Ezek a csoportok gyakran az ártatlan civilek ellen elkövetett szörnyű erőszakos cselekmények elkövetésével felforgató eszközöket alkalmaznak a nemzetközi rendszer kizsákmányolására és megzavarására.

Az öngyilkos merénylőket az al-Kaida és afganisztáni, iraki, algériai és jemeni ágai ihlették és képezték ki. A szomáliai kalózok megzavarják a hajózást, civileket rabolnak el és zsarolják ki a kormányokat. A „vérolaj” kereskedelem részeként a hadurak terrorizálják a Niger-deltát. A La Familia, egy kvázi vallási kábítószer-kartell, meggyilkolja a mexikói kábítószer-kereskedelmi útvonalakat. Az ilyen csoportokat azért is elítélik, mert erősen támaszkodnak 18 éven aluli gyermekekre harcolóként és más támogató szerepekben.

A hagyományos nemzetbiztonsági stratégia nem alkalmas az erőszakos nem állami szereplők kezelésére. A globális biztonsági elemzők szerint a nem állami fegyveres szereplőkkel való kapcsolattartás során mindig rugalmas megállapodásokra lesz szükség. Általában három úgynevezett „spoiler-kezelési” stratégiát javasoltak: pozitív javaslatok vagy ösztönzések a nem állami fegyveres szereplők követeléseinek ellensúlyozására; szocializáció a viselkedésük megváltoztatása érdekében; és önkényes intézkedések a fegyveres szereplők meggyengítésére vagy bizonyos feltételek elfogadására kényszeríteni őket.

A spoiler-kezelési stratégiákon túl a nemzetközi béketeremtési és államépítési erőfeszítések kihívást jelentenek e nem állami fegyveres szereplők többségének helyzete azáltal, hogy megpróbálja megerősíteni vagy újjáépíteni az állami struktúrákat és intézmények. Míg a békeépítés általában a fenntartható béke megteremtésén dolgozik, az államépítés kifejezetten egy működőképes állam felépítésére összpontosít, amely képes fenntartani ezt a békét. Ennek megfelelően a béketeremtést gyakran államépítési erőfeszítések követik külső szereplők beavatkozási folyamatában.

A nemzetbiztonság meghatározásának új problémáira tekintettel a polgári-katonai kapcsolatok ismert tudósa, a néhai Sam C. Sarkesian, a polgári-katonai kapcsolatok és a nemzetbiztonság kiemelkedő tudósa olyan definíciót javasolt, amely magában foglalja az objektív képességet és az észlelést is:

"MINKET. A nemzetbiztonság a nemzeti intézmények azon képessége, hogy megakadályozzák az ellenfeleket abban, hogy erőszakot alkalmazzanak, hogy kárt okozzanak az amerikaiaknak.”

Célok és prioritások

Amint azt a „Nemzetbiztonsági stratégia egy új évszázadhoz” című kiadványban először közölték Bill Clinton 1998-ban az Egyesült Államok nemzetbiztonsági stratégiájának elsődleges célja továbbra is az amerikaiak életének és biztonságának védelme; fenntartani a szuverenitás az Egyesült Államok értékei, intézményei és területe érintetlenek; és gondoskodnak a nemzet és népe boldogulásáról.

A szeptember 11-i terrortámadások óta az Egyesült Államok korábbi elnöki adminisztrációihoz hasonlóan a Ideiglenes nemzetbiztonsági stratégiai iránymutatáselnök által kiadott Joe Biden 2021 márciusában a következő alapvető nemzetbiztonsági célokat és prioritásokat határozta meg:

• Védje és ápolja Amerika erejének mögöttes forrásait, beleértve az embereket, a gazdaságot, a nemzetvédelmet és a demokráciát;
• Elősegíti a hatalom kedvező elosztását, hogy elrettentse és megakadályozza az ellenfeleket a közvetlen fenyegetéstől az Egyesült Államokat és szövetségeseit, gátolják a globális természeti erőforrásokhoz való hozzáférést, vagy uralják a kulcsot régiók; és
• Vezessen és tartson fenn egy stabil és nyitott nemzetközi rendszert, amelyet erős demokratikus szövetségek, partnerségek, többoldalú intézmények és szabályok írnak alá.

Egyre inkább az Egyesült Államok nemzetbiztonsági stratégiájára van szükség a nemzetközi környezettel való szembenézéshez intenzív geopolitikai kihívások jellemzik az Egyesült Államokat – túlnyomórészt Kínából és Oroszországból, de szintén Iránból, Észak Kóreaés más regionális hatalmak és frakciók.

A szeptember 11-i terrortámadások és az azt követő Háború a terrorizmus ellen még két évtizeddel az esemény után is jelentős befolyást gyakorolnak az Egyesült Államok biztonságpolitikájára. A pusztító emberveszteségek mellett a szeptember 11-i támadások jobban megértették a terrorfenyegetés globális természetének mértékét és fontosságát. Amerika védelmi és politikai vezetői nagyobb akaratot és képességet nyertek a terrorizmus elleni leghatékonyabb küzdelemhez szükséges erőforrások lekötésére. A terrorizmus elleni háború egy olyan új generációs politikát is bevezetett, mint például az USA Patriot Act, amely a nemzetbiztonságot és a védelmet helyezte előtérbe, még néhány ember rovására is. polgári szabadságjog.

A terror elleni háború tartós hatásai

Húsz évvel a szeptember 11-i terrortámadások után a A World Trade Center újjáépült, Oszama bin Ladent meghalt az amerikai haditengerészet fókacsapata, és 2021. szeptember 1-jén távoztak az utolsó amerikai katonák Afganisztán, véget vetve Amerika leghosszabb háborújának, miközben az ország a tálibok ellenőrzése alatt marad. Az amerikaiak manapság továbbra is küzdenek a kormány válaszának tovagyűrűző hatásaival az azóta kialakult legbefolyásosabb nemzetbiztonsági válságra. Pearl Harbor.

Az USA Patriot Act által a bűnüldöző szerveknek biztosított új jogosítványok túlmutattak a terrorizmus elleni küzdelem eredeti küldetésén. Az al-Kaidához semmi közükkel nem rendelkező bûngyanúsokkal való kapcsolattartás során a rendõrségek testpáncélokat, katonai jármûveket, és az afganisztáni és iraki háborúkból származó egyéb felesleges felszerelések, elmosva a határvonalat a külföldi hadviselés és a rendfenntartás között. itthon.

Miközben az Egyesült Államok Kongresszusa megszavazta, hogy dollárbilliárdokat fordítsanak nemzetépítési projektekre, különösen a háborúkra Afganisztán és Irak, a katonai hatalom megerősítésének példátlan mértékű támogatása átlépett a belpolitika ahogy a politikusok népszerűtlen politikai célokat fűztek a hadsereghez és nemzetbiztonsági szerepéhez. Ez gyakran elnémította a vitákat a kérdésekről, a közvélemény – és a politikusok – vakon támogatva azt, amit „jó a katonaságnak” tartottak, még akkor is, ha gyakran nem így volt.

Míg csaknem 3000 ember halt meg szeptember 11-én, ezek a halálesetek csak a kezdetét jelentették a támadások emberi költségeinek. A támadások hatására az Egyesült Államok megtámadta Afganisztánt és Irakot, miközben csapatokat küldött több tucat másik országba a „terror elleni globális háború” részeként. Közel 7000 amerikai katona halt meg ezekben a konfliktusokban, mintegy 7500 amerikai vállalkozóval együtt, és még sok ezer sebesült a teljesen önkéntes katonaságtól. Ellentétben a korábbi háborúkkal, mint pl világháború, világháború, és Vietnam, a „War on Terror” soha nem használta a katonai besorolás.

Még nagyobb az afganisztáni és iraki emberek áldozata. Több mint 170 000 ember, köztük több mint 47 000 civil halt meg Afganisztánban a katonai konfliktusok közvetlen eredményeként; ha a közvetett okokat, például az infrastruktúra megsemmisülését vesszük figyelembe, ez a szám jóval meghaladja a 350 000-et. Irakban a becslések szerint 185 000 és 209 000 polgári haláleset között van; ez a szám sokkal alacsonyabb lehet, mint a tényleges halottak száma, tekintettel a halálesetek bejelentésének és megerősítésének nehézségeire. Az áldozatok mellett több százezer ember vált menekültté a hazájukban lezajlott erőszak és felfordulás miatt.

Nemzeti és globális biztonság

Amióta a terrorizmus elleni háború többnemzetiségű erőfeszítéssé vált, kísérletek történtek a nemzetbiztonság és a globális biztonság közötti választóvonal megállapítására. Samuel Makinda biztonsági tanulmányok professzora a biztonságot a „normák, szabályok, intézmények és értékek megőrzéseként” határozta meg. a társadalomé.” A nemzetbiztonságot úgy írják le, mint egy ország azon képességét, hogy gondoskodjon saját védelméről és védelméről polgárság. Így úgy tűnik, hogy Makinda biztonság-definíciója a nemzetbiztonság keretei közé illeszkedik. A globális biztonság ezzel szemben olyan biztonsági követelményeket foglal magában, mint a természet – például az éghajlatváltozás formájában – és a globalizáció, amelyeket országokra és egész régiókra hárítottak. Ezek olyan igények, amelyeket egyetlen ország nemzetbiztonsági apparátusa sem tud egyedül kezelni, és mint ilyenek, multinacionális együttműködést igényelnek. Az országok között a hidegháború vége óta tapasztalt globális összekapcsolódás és kölcsönös függés szükségessé teszi az országok szorosabb együttműködését.

A globális biztonsági stratégiák magukban foglalják a nemzetek katonai és diplomáciai intézkedéseit egyénileg és együttműködve olyan nemzetközi szervezeteken keresztül, mint pl. Egyesült Nemzetek és NATO kölcsönös biztonság és biztonság biztosítása érdekében.

Amióta a terrorizmus elleni háború többnemzetiségű erőfeszítéssé vált, kísérletek történtek a nemzetbiztonság és a globális biztonság közötti választóvonal megállapítására. Samuel Makinda biztonsági tanulmányok professzora a biztonságot a „normák, szabályok, intézmények és értékek megőrzéseként” határozta meg. a társadalomé.” A nemzetbiztonságot úgy írják le, mint egy ország azon képességét, hogy gondoskodjon saját védelméről és védelméről polgárság. Így úgy tűnik, hogy Makinda biztonság-definíciója a nemzetbiztonság keretei közé illeszkedik. A globális biztonság ezzel szemben olyan biztonsági követelményeket foglal magában, mint a természet – például az éghajlatváltozás formájában – és a globalizáció, amelyeket országokra és egész régiókra hárítottak. Ezek olyan igények, amelyeket egyetlen ország nemzetbiztonsági apparátusa sem tud egyedül kezelni, és mint ilyenek, multinacionális együttműködést igényelnek. Az országok között a hidegháború vége óta tapasztalt globális összekapcsolódás és kölcsönös függés szükségessé teszi az országok szorosabb együttműködését.

A globális biztonsági stratégiák magukban foglalják a nemzetek katonai és diplomáciai intézkedéseit egyénileg és együttműködve olyan nemzetközi szervezeteken keresztül, mint pl. Egyesült Nemzetek és NATO kölcsönös biztonság és biztonság biztosítása érdekében.

Taktika

A nemzetbiztonság védelme érdekében a kormányok számos taktikára támaszkodnak, beleértve a politikai, gazdasági és katonai hatalmat, valamint diplomáciai erőfeszítéseket. Emellett a kormányok megkísérlik a regionális és nemzetközi biztonság kiépítését a bizonytalanság transznacionális okainak csökkentésével, mint pl klímaváltozás, terrorizmus, szervezett bûnözés, gazdasági egyenlőtlenség, a politikai instabilitás és a nukleáris fegyverek elterjedése.

Az Egyesült Államokban a nemzetbiztonsági stratégiák az Egyesült Államok kormányának egészére vonatkoznak, és az elnök adja ki a Védelmi Minisztériummal (DOD) folytatott konzultációt követően. A jelenlegi szövetségi törvény előírja, hogy az elnök időszakonként átfogó nemzeti védelmi stratégiát nyújtson be a Kongresszusnak.

A DOD-k megközelítésének megfogalmazása mellett a jelenlegi és a felmerülő nemzetbiztonsági kihívásokkal való szembenézéshez a Nemzetvédelem A stratégia célja, hogy megmagyarázza a DOD éves költségvetéséből finanszírozandó programok és prioritások stratégiai indokait. kéréseket.

A 2018-ban kiadott legutóbbi amerikai nemzetvédelmi stratégia, a DOD azt javasolja, hogy a védelem példátlan eróziója miatt A nemzetközi politikai rend érdekében az USA-nak növelnie kell katonai előnyét a Kína által jelentett fenyegetésekkel szemben és Oroszország. A Védelmi Stratégia továbbá fenntartja, hogy „az államok közötti stratégiai verseny, nem pedig a terrorizmus az elsődleges szempont az Egyesült Államok nemzetbiztonságában”.

Minden nemzetbiztonsági stratégia sikeres végrehajtásának két szinten kell történnie: fizikai és pszichológiai szinten. A fizikai szint egy objektív, számszerűsíthető mérőszám, amely az ország hadseregének azon képességén alapul, hogy képes-e kihívni ellenfeleit, beleértve azt is, hogy szükség esetén háborúba indul. Előrelátja továbbá a nem katonai tényezők, például a hírszerzés, a biztonsági szerep kiemelkedőbb szerepét. a közgazdaságtan és a diplomácia, valamint az a képesség, hogy ezeket politikai-katonai eszközként használják fel másokkal országok. Például energiabiztonságának erősítésére, Az Egyesült Államok külpolitikája gazdasági és diplomáciai taktikát alkalmaz, hogy csökkentse függőségét a politikailag instabil régiókból importált olajtól, mint pl. Közel-Kelet. A pszichológiai szint ezzel szemben sokkal szubjektívebben méri az emberek hajlandóságát arra, hogy támogassák a kormány nemzetbiztonsági céljainak elérése érdekében tett erőfeszítéseit. Ehhez az szükséges, hogy az emberek többsége rendelkezzen tudással és politikai akarattal a világos nemzetbiztonsági célok elérését célzó világos stratégiák támogatásához.

Források

• Romm, Joseph J. "A nemzetbiztonság meghatározása: a nem katonai szempontok." Külkapcsolatok Tanácsa, 1993. április 1., ISBN-10: ‎0876091354.
• Sarkesian, Sam C. (2008) „Az Egyesült Államok nemzetbiztonsága: politikai döntéshozók, folyamatok és politika.” Lynne Rienner Publishers, Inc., 2012. október 19., ISBN-10: 158826856X.
• McSweeney, Bill. "Biztonság, identitás és érdekek: a nemzetközi kapcsolatok szociológiája." Cambridge University Press, 1999, ISBN: 9780511491559.
• Osisanya, Segun. „Nemzetbiztonság a globális biztonság ellen.” Egyesült Nemzetek, https://www.un.org/en/chronicle/article/national-security-versus-global-security.
• Mattis, James. „A 2018-as honvédelmi stratégia összefoglalója.” Az Egyesült Államok Védelmi Minisztériuma, 2018, https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf.
• Biden, Joseph R. „Ideiglenes nemzetbiztonsági stratégiai iránymutatás”. A fehér Ház, 2021. március https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/03/NSC-1v2.pdf.
• Makinda, Samuel M. "Szuverenitás és globális biztonság, biztonsági párbeszéd." Sage Publications, 1998, ISSN: 0967-0106.