A FISA bíróság egy 11 szövetségi bíróból álló, nagyon titkos testület, amelynek elsődleges felelőssége annak eldöntése, hogy az Egyesült Államok kormánya rendelkezik-e elegendő bizonyíték külföldi hatalmakkal vagy külföldi ügynököknek vélt személyekkel szemben, hogy lehetővé tegyék a hírszerzés általi megfigyelésüket közösség. A FISA rövidítése a külföldi hírszerzési felügyeleti törvénynek. A bíróságot idegen hírszerzési felügyeleti bíróságnak vagy FISC-nek is nevezik.
A szövetségi kormány nem használhatja a FISA bíróságot arra, hogy "szándékosan megcélozzon bármely amerikai állampolgárt vagy bármely más USA-t. személyt, vagy szándékosan megcélozhat olyan személyt, akiről ismert, hogy az Egyesült Államokban található ", bár a Nemzetbiztonság Ügynökség elismerte, hogy véletlenül információk nélkül gyűjt információkat egyes amerikaiakról parancs nélkül a nemzetbiztonság nevében. Más szavakkal, a FISA nem a hazai terrorizmus elleni küzdelem eszköze, hanem aSzeptember 11 korszak, hogy adatokat gyűjtsenek az amerikaiakról.
A FISA bíróság egy "bunkerszerű" komplexumba szomszédos, amelyet az Egyesült Államok Kerületi Bírósága működtet a Constitution Avenue-n, a Fehér Ház és a Capitol közelében. A tárgyalóteremről azt állítják, hogy hangszigetelő, hogy megakadályozza a hallgatást, és a bírák nemzetbiztonságának érzékeny jellege miatt nem beszélnek nyilvánosan az ügyekről.
A FISA bíróságon kívül létezik egy második titkos igazságügyi testület is, a Külföldi Hírszerzés nevén Felügyeleti Bíróság, amelynek feladata a FISA döntéseinek felügyelete és felülvizsgálata bíróság. A felülvizsgálati bíróság, akárcsak az FISA bíróság, székhelye Washingtonban található, de ez csak a szövetségi kerületi bíróság vagy fellebbviteli bíróság három bírójából áll.
A FISA Bíróság feladatai
A FISA bíróság feladata a szövetségi kormány által benyújtott kérelmek és bizonyítékok elbírálása, valamint „elektronikus megfigyelés, fizikai kutatás és egyéb nyomozó tevékenységek külföldi hírszerzési célokra. ” A bíróság az egyetlen a földön, amely feljogosítja a szövetségi ügynököket „Idegen hatalom vagy idegen hatalom képviselőjének elektronikus megfigyelése külföldi hírszerzési információk gyűjtése céljából” - állítja a Szövetségi Bíróság Központ.
A FISA bírósága megköveteli a szövetségi kormánytól, hogy nyújtson be jelentős bizonyítékokat, mielőtt a felügyeleti parancsokat megadná, ám a bírák ritkán utasítják el a kérelmeket. Ha a FISA bíróság kormányzati felügyelet iránti kérelmet nyújt be, ez korlátozza a hírszerzés egy adott helyre, telefonvonalra vagy e-mail fiókra, a közzétett adatok szerint jelentéseket.
"A FISA bevezetése óta merész és eredményes eszköz ebben az országban a külföldi kormányok és ügynökeik azon erőfeszítései ellen folytatott küzdelemben, amelyek célja a hírszerzés összegyűjtése a Az Egyesült Államok kormánya, akár a jövőbeli politikájának megismerése érdekében, akár a jelenlegi politikájának végrehajtása érdekében, a nyilvánosság számára nem hozzáférhető védett információk megszerzése vagy a dezinformációs erőfeszítések folytatása céljából ”- írta James G. III. McAdams, az Igazságügyi Minisztérium volt tisztviselője és a Belbiztonsági Minisztérium Szövetségi Bűnüldözési Képzési Központjának vezető jogi oktatója.
A FISA Bíróság eredete
A FISA bíróságot 1978-ban hozták létre, amikor a Kongresszus elfogadta a külföldi hírszerzési felügyeletről szóló törvényt. Jimmy Carter elnök októberben aláírta a törvényt 25, 1978. Eredetileg az elektronikus megfigyelés lehetővé tétele volt, de kibővítették, hogy magában foglalja a fizikai kereséseket és más adatgyűjtési technikákat.
A FISA - t a Kormány közepette írták be a törvénybe Hidegháború és az elnök mély szkepticizmusának ideje a Watergate-botrány és az a nyilvánosságra hozatal, hogy a szövetségi kormány elektronikus megfigyelést és állampolgárok, a kongresszusi tag, a kongresszusi személyzet, a háborúellenes tüntetők és polgári jogok vezetője, Luther King Jr. végzés nélkül.
"A törvény elősegíti az amerikai nép és kormányuk közötti bizalmi kapcsolat megszilárdítását" - mondta Carter a törvényjavaslat aláírásakor. "Ez alapot nyújt az amerikai emberek bizalmához abban, hogy hírszerző ügynökségeik tevékenysége hatékony és törvényes. Elegendő titkot biztosít a nemzetbiztonsággal kapcsolatos információk biztonságos biztosítása érdekében megszerezte, miközben lehetővé tette a bíróságok és a kongresszus általi felülvizsgálatot az amerikaiak és az Egyesült Államok jogainak védelme érdekében többiek.”
A FISA hatáskörök bővítése
Azóta, hogy Carter 1978-ban aláírta a törvényt, a külföldi hírszerzési felügyeletről szóló törvény többször is kibővült az eredeti hatályán. Például 1994-ben a törvényt módosították annak lehetővé tétele érdekében, hogy a bíróság engedélyt adjon a tollnyilvántartások, csapda- és nyomkövető eszközök és üzleti nyilvántartások felhasználására. A legfontosabb kiterjesztések közül sokot a szeptemberi terrortámadások 11, 2001. Abban az időben az amerikaiak jelezték hajlandóságát a szabadság bizonyos intézkedéseinek kereskedelmére a nemzetbiztonság érdekében.
Ezek a bővítések a következők:
- A Az USA Patriot Act 2001. októberében. A betűszó az Amerika egyesítése és megerősítése azáltal, hogy megfelelő eszközöket biztosít a terrorizmus elfogásához és megakadályozásához. A Patriot Törvény kiszélesítette a kormány általi felügyelet alkalmazási körét, és lehetővé tette a hírszerző közösség számára, hogy gyorsabban tevékenykedjen a huzalozás során. A kritikusok, köztük az Amerikai Állampolgári Jogi Szabadságszövetség azonban rámutattak a kormány megengedésére a közönséges amerikaiak könyvtárakból és internetszolgáltatókból származó személyes nyilvántartásai, valószínűtlenül is ok.
- A Protect America Act 2007. augusztus 5-i elfogadása. A törvény megengedte a Nemzeti Biztonsági Ügynökségnek, hogy felügyeletet végezzen az FISA bírósági végzés vagy jóváhagyás nélkül az amerikai talajon, ha a célpont külföldi ügynöknek vélhető. "Valójában" - írta az ACLU - "a kormány most felszámolhatja az Egyesült Államokba érkező vagy onnan induló összes kommunikációt, mindaddig, amíg senkinek nem irányul különösebben az amerikai, és a program a "külföldi" végére irányul kommunikáció. Függetlenül attól, hogy célozza-e vagy sem, az amerikai telefonhívásokat, e-maileket és az internethasználatot a kormányunk rögzíti, és a jogsértés gyanúja nélkül.
- A FISA módosító törvény elfogadása 2008-ban, amely felhatalmazást adott a kormánynak a Facebook, a Google, a Microsoft és a Yahoo kommunikációs adatainak elérésére. A 2007. évi Amerikai Védelemről szóló törvényhez hasonlóan a FISA módosító törvény az Egyesült Államokon kívüli, de az érintett állampolgárokat is érintette a magánélet védelme mellett állnak annak valószínűsége miatt, hogy az átlag állampolgárokat tudásuk vagy a FISA utasítása nélkül figyelik bíróság.
A FISA Bíróság tagjai
Tizenegy szövetségi bírót jelöltek ki a FISA bíróságra. Őket nevezi ki Legfelsőbb Bíróság elnöke a Az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága és hétéves időtartamra szól, amelyek nem megújíthatóak és szakaszosak a folyamatosság biztosítása érdekében. A FISA Bíróság bíráira nem vonatkoznak olyan megerősítő meghallgatások, mint amilyeneket a Legfelsõbb Bíróság jelölteire megkívántak.
A FISA bíróság létrehozását engedélyező törvény előírja, hogy a bírák legalább a hét bírót képviselik Az Egyesült Államok igazságszolgáltatási körzete és hogy három bíró Washington DC-től 20 mérföldön belül lakik, ahol a bíróság ül. A bírák rotációs alapon, egy hétig egy időben halasztanak el
A FISA Bíróság jelenlegi bírái:
- M. Rosemary Collyer: Ő a FISA bíróság elnöke, és azóta a Columbia Kerületi Bíróság amerikai bírája, mióta a szövetségi ülésbe kinevezték George W. elnök Bokor 2002-ben. A FISA-bíróság hivatali ideje 2009. május 19-én kezdődött, és 2020. március 7-én lejár.
- James E. Boasberg: Azóta a Columbia kerületi bíróság bírája az Egyesült Államokban, mióta kinevezték a szövetségi tanácsba Barack Obama elnök 2011-ben. A FISA-bíróság hivatali ideje 2014. május 19-én kezdődött és 2021. március 18-án jár le.
- Rudolph Contreras: Azóta, hogy Obama 2011-ben kinevezte a szövetségi ülésbe, a Columbia kerületi bíró volt az USA-ban. A FISA-bíróság hivatali ideje 2016. május 19-én kezdődött, és 2023. május 18-án jár le.
- C. Anne Conway: Azóta a floridai középső kerületi amerikai bíróság bírója, mióta az Egyesült Államok kinevezi a szövetségi tanácsba George H.W. elnök Bokor 1991-ben. A FISA-bíróság hivatali ideje 2016. május 19-én kezdődött, és 2023. május 18-án jár le.
- Raymond J. kedveském: Azóta a New York-i keleti kerületi USA kerületi bíróként nevezi ki Ronald Reagan elnök 1986-ban. A FISA-bíróság hivatali ideje 2012. július 2-án kezdődött és 2019. július 1-jén ér véget.
- V. Claire Eagan: Azóta az Oklahoma északi kerületének USA kerületi bírája, mióta George W elnök nevezi ki a szövetségi tanácsnak. Bush 2001-ben. A FISA bírósági tagja februárjában kezdődött. 2013. január 13-án, és 2019. május 18-án ér véget.
- James P. Jones: Azóta Virginia nyugati kerületének USA kerületi bírájaként szolgált, mióta a William J. elnök Clinton 1995-ben. A FISA-bíróság hivatali ideje 2015. május 19-én kezdődött és 2022. május 18-án ér véget.
- B. Robert Kugler: Azóta New Jersey kerületi bíróként szolgált, mióta George W. kinevezte a szövetségi padra. Bush 2002-ben. A FISA-bíróság hivatali ideje 2017. május 19-én kezdődött és 2024. május 18-án ér véget.
- Michael W. Mosman: Azóta az Oregon kerületi amerikai bíróság bírájaként szolgál, mióta George W elnök kinevezi a szövetségi padra. Bush 2003-ban. A FISA-bíróság hivatali ideje 2013. május 04-én kezdődött és 2020. május 03-án ér véget.
- Thomas B. Russell: Mióta Clinton 1994-ben kinevezte a szövetségi tanácsba, az Egyesült Államok Kerületi Bíróságának bírájaként szolgált a Kentucky nyugati kerületében. A FISA-bíróság hivatali ideje 2015. május 19-én kezdődött és 2022. május 18-án ér véget.
- John Joseph Tharp Jr.: Azóta az Obama 2011-ben kinevezi az Illinois északi kerületének USA Kerületi Bírójának. A FISA-bíróság hivatali ideje 2018. május 19-én kezdődött és 2025. május 18-án ér véget.
Kulcsfontosságú helyek: a FISA Bíróság
- A FISA a külföldi hírszerzési felügyeleti törvényt jelenti. A törvényt a hidegháború alatt hozták létre.
- A FISA bíróság 11 tagja dönti el, hogy az Egyesült Államok kormánya kémkedjen-e külföldi hatalmakkal vagy egyénekkel, akikről úgy gondolták, hogy külföldi ügynökök.
- A FISA bíróságnak nem szabad megengednie az Egyesült Államok számára, hogy kémkedjenek az amerikaiak vagy a megyében élő más emberek iránt, annak ellenére, hogy a törvény értelmében a kormány hatalma kibővült.