Végrehajtó rendelkezések meghatározása és alkalmazása

Az elnöki végrehajtó végzés (EO) egy irányelv, amelyet a szövetségi ügynökségek, osztályvezetők vagy egyéb szövetségi alkalmazottak adtak ki Az Egyesült Államok elnöke az ő alatt törvényi vagy alkotmányos hatalmak.

Az elnökvégrehajtási utasítások sok szempontból hasonlítanak az írásbeli utasításokhoz, vagy a társaság elnökének az osztályvezetõi vagy igazgatói által kiadott utasításokhoz.

Harminc nappal a szövetségi nyilvántartásban való közzététel után a végrehajtási utasítások lépnek hatályba. Amíg megkerülik a Amerikai kongresszus és a szabvány jogalkotási jogalkotási folyamat, a végrehajtási rendelet egyetlen része sem utasíthatja az ügynökségeket illegális vagy alkotmányellenes tevékenységek végzésére.

Az első elismert végrehajtási parancsot az elnök adta ki George Washington 1789. június 8-án, minden szövetségi osztály vezetõjének levélben, amelyben utasítják őket, hogy pontos és világos általános elképzelése az Egyesült Államok ügyeiről. ” Azóta az összes USA elnök, kivéve:

A végrehajtási utasítások számozásának és hivatalos dokumentálásának gyakorlata önmagában csak 1907-ben kezdődött, amikor az Állami Minisztérium létrehozta a mai számozási rendszert. A rendszer visszamenőleges hatállyal történő alkalmazásával az ügynökség kinevezte az „ideiglenes alapító végrehajtási rendet A Louisiana-i bíróság ”, amelyet Abraham Lincoln elnök 1862. október 20-án bocsátotta ki, mint„ Egyesült Államok végrehajtója 1. rend. ”

Talán a leghatékonyabb és minden bizonnyal a leghíresebb végrehajtó végzés a Emancipáció kikiáltása kiadta az elnök Abraham Lincoln 1863. január 1-jén a szövetségi kormány valamennyi ügynökségét arra irányította, hogy az elkülönített Konföderáció államaiban tartott 3,5 millió afroamerikai rabszolgát szabad férfiaknak és nőknek kezelje.

Az elnökök általában végrehajtási utasításokat adnak ki az alábbi célok egyikére:
1. A) a végrehajtó hatalom
2. Szövetségi ügynökségek vagy tisztviselők operatív irányítása
3. Törvényi vagy alkotmányos elnöki feladatok ellátása

• 1970-ben elnök Richard Nixon ezt a végrehajtási parancsot egy új szövetségi ügynökség, a Nemzeti Óceáni és Légköri Igazgatóság létrehozására hozta létre a Kereskedelmi Minisztérium alatt.
• Röviddel 1941 december 7-én, támadás Pearl Harbor elnök ellen D. Franklin Roosevelt kiadott 9066 végrehajtási rendelet, több mint 120 000 japán-amerikai amerikainak internálását irányítja, akik közül sokan amerikai állampolgárok voltak.
• A reakcióra terrorista támadások nak,-nek 2001. szeptember 11, Elnök George W. Bokor kiadta ezt a végrehajtási rendeletet, amely több mint 40 szövetségi bűnüldöző szervet egyesített és létrehozta a Kabinetszintû Belbiztonsági Tanszék.
• Obama elnök első hivatalos akciójaként kiadta végrehajtó végzés hogy egyesek szerint megengedte neki, hogy elrejtse személyes nyilvántartását - például születési anyakönyvi kivonatát - a nyilvánosságtól. Valójában, a rendelésnek nagyon más célja volt.

A hivatalának első 100 napja során a 45. elnök Donald Trump több végrehajtási parancsot adott ki, mint bármelyik közelmúltbeli elnök. Sok Trump elnök korai végrehajtási parancsának célja az volt, hogy eleget tegyen kampányának ígéretét elődje, Obama elnökének számos politikájának visszavonásával. A végrehajtási utasítások közül a legjelentősebb és ellentmondásosabbak voltak a következők:

• A betegvédelem és a megfizethető gondozás gazdasági terheinek minimalizálásáról szóló 13765. sz. Törvény, aláírt: január. 2017. január 20.: A végzés megváltoztatta a megfizethető ápolási törvény (Obamacare) rendelkezéseit, amelyet a kampány során megígért, hogy „hatályon kívül helyezi és helyettesíti”.
• A közbiztonság javítása az Egyesült Államok belsejében
  EO-szám: 13768 Aláírt január 2017. január 25.: Az illegális bevándorlás csökkentését célzó rendelet elutasította a szövetségi támogatást az úgynevezett pénzügyekből szentély városok.
• A nemzet védelme az Egyesült Államokba irányuló külföldi terroristák belépése ellen
  EO-szám: 13769 aláírt Jan. 2017. január 27.: A rendelet ideiglenesen felfüggesztette a Szíria, Irán, Irak, Líbia, Szudán, Jemen és Szomália muzulmán többségű országaiból származó bevándorlást.

Az elnök bármikor módosíthatja vagy visszavonhatja saját végrehajtási végzését. Az elnök kiadhat olyan végrehajtási végzést is, amely felváltja vagy érvényteleníti a korábbi elnökök végrehajtási végzéseit. Az új belépõ elnökök dönthetnek úgy, hogy megõrzik az elõdök által kiadott végrehajtási utasításokat, helyettesíthetik azokat saját újakkal, vagy teljes mértékben visszavonhatják a régieket. Szélsőséges esetekben a Kongresszus elfogadhat egy törvényt, amely megváltoztatja a végrehajtási rendet, és alkotmányellenesnek nyilváníthatja, és az Legfelsõbb Bíróság.

Elnöki kihirdetések abban különböznek a végrehajtó rendeletektől, hogy vagy ünnepi jellegűek, vagy kereskedelem kérdéseivel foglalkoznak, és jogi hatással lehetnek, vagy nem. A végrehajtási utasítások törvényi joghatással bírnak.

Az Egyesült Államok Alkotmánya II. Cikkének 1. szakasza részben kimondja: "A végrehajtó hatalmat az Amerikai Egyesült Államok elnöke kapja." És, A II. Cikk 3. szakasza kijelenti, hogy "az elnök gondoskodik a törvények hűséges végrehajtásáról ...", mivel az alkotmány nem írja elő kifejezetten meghatározzák végrehajtó hatalom, a végrehajtási utasítások kritikusai azt állítják, hogy ez a két szakasz nem jelenti az alkotmányos hatalmat. De a Egyesült Államok mióta George Washington azzal érvel, hogy igen, és ennek megfelelően használta őket.

Amíg Első Világháború, a végrehajtási utasításokat viszonylag kisebb, általában észrevétlen állami cselekedetekre alkalmazták. Ez a tendencia drasztikusan megváltozott az 1917-es háborús hatalmi törvény elfogadásával. Ez a második világháború alatt elfogadott törvény ideiglenes hatáskört adott az elnöknek arra, hogy haladéktalanul elfogadja a kereskedelmet, a gazdaságot és a politika egyéb aspektusait szabályozó törvényeket az amerikai ellenségekre vonatkozva. A háborús hatalmak egyik legfontosabb része szintén tartalmazott nyelvet, kifejezetten kizárva az amerikai polgárokat annak hatásaitól.

A háborús hatalomról szóló törvény 1933-ig, az újonnan megválasztott elnökig maradt hatályban D. Franklin Roosevelt megtalálta Amerikát a Nagy depresszió. Az FDR először az volt, hogy összehívta a Kongresszus külön ülését, ahol beterjesztett egy törvényjavaslatot a háborús hatalomról szóló törvény módosítása az amerikai állampolgárokat kizáró záradék eltávolítása érdekében hatások. Ez lehetővé tenné az elnök számára, hogy "nemzeti vészhelyzeteket" hirdesse és egyoldalúan törvényeket fogadjon el azok kezelésére. Ezt a hatalmas módosítást a Kongresszus mindkét háza vita nélkül kevesebb, mint 40 perc alatt jóváhagyta. Órákkal később az FDR hivatalosan "nemzeti vészhelyzetnek" nyilvánította a depressziót, és sorozat végrehajtási parancsot bocsátott ki, amely hatékonyan létrehozta és végrehajtotta híres "New Deal" politikáját.

Míg az FDR néhány cselekedete talán alkotmányosan megkérdőjelezhető volt, a történelem elismeri ők segítettek megakadályozni az emberek növekvő pánikját és elindították a gazdaságunkat felépülés.

Időnként az elnökök parancsokat adnak a végrehajtó hatalom ügynökségek "elnöki irányelvek" vagy "elnöki memorandumok" útján, végrehajtási utasítások helyett. 2009 januárjában az Egyesült Államok Igazságügyi Minisztériuma nyilatkozatot tett közzé, amelyben kijelentette, hogy az elnöki irányelvek (memorandumok) pontosan ugyanolyan hatásúak, mint a végrehajtási utasítások.

"Az elnöki irányelv ugyanolyan anyagi jogi joghatással bír, mint a végrehajtási rendelet. Meghatározó az elnöki cselekedet lényege, nem pedig az azt továbbító dokumentum formája "- írta Randolph D. amerikai ügyvéd asszisztens. Moha. "Mind a végrehajtási rendelet, mind az elnöki irányelv hatályban marad az adminisztráció megváltoztatásakor, hacsak nem a dokumentumban másként meghatározták, és mindkettő továbbra is érvényben marad, amíg az azt követő elnöki fellépés meg nem történik tenni.”

Mivel George Washington 1789-ben adta ki az elsőt, az összes elnök kivételével William Henry Harrison a Whig Party legalább egy végrehajtó okiratot kiadtak. Elnöke, mint bármely más elnöknél hosszabb szolgálatot D. Franklin Roosevelt kiadta a legtöbb végrehajtási parancsot - 3 728 -, amelyek a II. világháborúval és a Nagy depresszió. Elnökök John Adams, James Madisonés James Monroe mindegyiket csak végrehajtó végzéssel bocsátotta ki.

A legutóbbi elnökök által kiadott végrehajtási utasítások száma tartalmazza:

• H. H. W. Bokor—166
• Bill Clinton—364
• eorge W. Bokor—291
• arack Obama—276
• Donald Trump–132 (2017. január 20-tól napjainkig)