A 27. módosítás áttekintése

Közel 203 évet és egy főiskolai hallgató erőfeszítéseit annak érdekében, hogy végre nyerjék a megerősítést, a 27. módosításnak a legfurcsább története van módosítás az USA alkotmánya.

A 27. módosítás megköveteli, hogy az alap növekedjen vagy csökkenjen a kongresszusi tagoknak fizetett fizetés nem lép hatályba az Egyesült Államok következő hivatali idejéig Az USA képviselői elkezdődik. Ez azt jelenti, hogy egy másik kongresszusi általános választások a bérek emelésének vagy csökkentésének hatálybalépése előtt meg kell tartani. A módosítás célja az, hogy megakadályozza a kongresszust abban, hogy azonnali béremelést biztosítson magának.

A 27. módosítás teljes szövege kimondja:

"A szenátorok és képviselők szolgáltatásaiért járó kompenzációt megváltoztató törvény nem lép hatályba mindaddig, amíg a képviselők megválasztása nem beavatkozik."

Vegye figyelembe, hogy a Kongresszus tagjai szintén jogosultak arra, hogy ugyanazt az éves megélhetési költségek kiigazítását (COLA) emeljék, amelyet más szövetségi alkalmazottak kapnak. A 27. módosítás nem vonatkozik ezekre a kiigazításokra. A COLA megemelése automatikusan minden év január 1-jén lép hatályba, kivéve, ha a Kongresszus egy közös állásfoglalás elfogadásával szavaz azok visszavonásáról - ahogyan azt 2009 óta tette.

Noha a 27. módosítás az Alkotmány legutóbb elfogadott módosítása, ez egyben az első javasolt javaslat.

A mai kongresszusi fizetés hevesen megvitatott téma volt 1787 - ben a Alkotmányos egyezmény Philadelphiában.

Benjamin Franklin ellenezte a kongresszusi tagok fizetését. Franklin szerint ez így járna, ha a képviselők csak hivatalba lépnének, hogy "önző törekvéseiket" továbbmozdítsák. A küldöttek többsége azonban nem értett egyet; rámutatva, hogy Franklin fizetésképtelen terve egy olyan gazdag emberekből álló kongresszust eredményez, akik megengedhetik maguknak, hogy szövetségi hivatalokat tartsanak.

Ennek ellenére Franklin észrevételei arra késztették a küldötteket, hogy keressenek egy módszert annak biztosítására, hogy az emberek ne csak a pénztárcájuk hizlalására törekedjenek a közhivatalban.

A küldöttek emlékeztettek gyűlöletükre az angol kormány „placemen” -nek nevezett vonása miatt. A placemenokat ülték azok a parlamenti képviselők, akiket a király nevelt ki egyidejűleg a magasan fizetett adminisztratív hivatalokba hasonló elnöki kabinet titkárai egyszerűen azért, hogy megvásárolják kedvező szavazatukat a Parlamentben.

Az amerikai placemen megakadályozása érdekében a keretek beillesztették az Alkotmány I. cikke 6. szakaszának összeegyeztethetetlenségi záradékát. A Framers által az alkotmány sarokkövévé nevezett összeférhetetlenségi záradék kimondja: Ha az Egyesült Államok bármely hivatalát tölti be, akkor bármelyik háznak tagja kell lennie az Egyesült Királyságban folytatott hivatali ideje alatt Hivatal."

Rendben, de arra a kérdésre, hogy mennyit fizetnek a Kongresszus tagjai, az Alkotmány csak azt mondja, hogy fizetésüknek olyannak kell lennie, mint „a törvény által megállapítottnak” - vagyis a Kongresszus maga határozza meg a saját fizetését.

Az amerikaiak többsége és különösen James Madison, ez rossz ötletnek hangzott.

1789-ben Madison, nagyrészt a Anti-Föderalisták, javasolta 12 - nem 10 - módosítás ez lesz a Jogi törvény amikor 1791-ben megerősítették.

Az abban az időben sikertelenül ratifikált két módosítás közül az egyik végül a 27. módosítás lesz.

Miközben Madison nem akarta, hogy a kongresszus hatalommal bírjon a maga emelt összegének emelésével, úgy érezte, hogy ha az elnök egyoldalú hatalmat adna a kongresszusi fizetések meghatározására, az végrehajtó hatalom túl nagy ellenőrzés a törvényhozó hatalom a rendszer szellemében lennihatalommegosztás"Az Alkotmány egészében megtestesült.

Ehelyett Madison azt javasolta, hogy a javasolt módosítás megkövetelje a kongresszusi választást, mielőtt bármilyen béremelés hatályba léphet. Így állította: ha az emberek úgy érzik, hogy az emelés túlságosan nagy, akkor szavazhatnak a „bosszúállókra” hivatalukból, amikor újraválasztásra indultak.

1789. szeptember 25-én, amely sokkal később lett a 27. módosítás, a 12 módosítás második listáján szerepeltek, amelyet ratifikálásra küldtek az államoknak.

Tizenöt hónappal később, amikor a 12 módosítás közül 10-et ratifikálták, hogy azok a Jogok Törvényévé váljanak, a jövőbeli 27. módosítás nem volt köztük.

Mire a törvényjavaslatot 1791-ben ratifikálták, csak hat állam ratifikálta a kongresszus fizetésének módosítását. Amikor azonban az első kongresszus elfogadta a módosítást 1789-ben, a törvényhozók nem határoztak meg határidőt, amelyen belül a módosítást az államoknak ratifikálniuk kellett.

1979-re - 188 évvel később - a 38 szükséges állam közül csak tíz ratifikálta a 27. módosítást.

Ahogyan a 27. módosítás úgy tűnt, hogy valamivel több, mint lábjegyzet lesz a történelemkönyvekben, Gregory Watson, az ösztöndíjas hallgató a texasi egyetemen Austinban jött.

1982-ben Watson-t megbíztak egy esszé írásával a kormányzati folyamatokról. Érdeklődés az alkotmánymódosítások mellett, amelyeket még nem ratifikáltak; írta esszéjét a kongresszusi fizetésmódosításról. Watson azzal érvelt, hogy mivel a Kongresszus nem határozott meg határidőt 1789-ben, azt nemcsak lehet, hanem ratifikálni is kell.

Sajnos Watson számára, de szerencsére a 27. módosításhoz C-t kapott a papírján. Miután a fellebbezést elutasították, Watson úgy döntött, hogy nagyszerű fellebbezést nyújt be az amerikai néphez. Az NPR által interjúzott, 2017-ben Watson kijelentette: "Gondoltam akkor és ott:" Megadom ezt a dolgot. "

Watson levelet küldött az állami és szövetségi jogalkotóknak, akiknek többsége csak elbocsátott. Az egyetlen kivétel a William Cohen amerikai szenátor volt, aki meggyőzte Maine székhelyét, hogy ratifikálja a módosítást 1983-ban.

Nagyrészt a közvélemény elégedetlensége a kongresszus teljesítménye miatt, annak gyorsan növekvő száma ellenére fizetések és juttatások az 1980-as években, a 27. módosító indítvány ratifikációs mozgalma csekély mértékűre nőtt árvíz.

Csak 1985-ben további öt állam ratifikálta azt, és amikor Michigan 1992. május 7-én jóváhagyta, a szükséges 38 állam követte ezt a példát. A 27. módosítást 1992. május 20-án hivatalosan az Egyesült Államok Alkotmányának cikkeként hitelesítették - megdöbbentő 202 év, 7 hónap és 10 nappal az első kongresszus javaslatát követően.

Egy olyan módosítás régóta késõbbi ratifikálása, amely megakadályozza a kongresszust abban, hogy maga azonnali béremelést szavazzon megdöbbentette a kongresszus tagjait és összezavarodott jogi tudósok, akik megkérdőjelezték, hogy James Madison által írt javaslat közel 203 évig továbbra is az Alkotmány részévé válhat-e később.

A végleges ratifikáció óta eltelt évek során a 27. módosítás gyakorlati hatása minimális volt. A Kongresszus 2009 óta szavazott az automatikus megélhetési költségek emelésének elutasításáról, és a tagok tudják, hogy az általános béremelés javaslata politikai károkat okozna.

Önmagában ebben az értelemben a 27. módosítás fontos mutatót jelent a nép kongresszusról szóló jelentései számára az évszázadok során.

És mi a hősünk, egyetemi hallgató, Gregory Watson? 2017-ben a Texasi Egyetem elismerte a történelemben betöltött helyét, amikor végül 35 éves esszéjében fokozatát C-ből A-ra emelte.