Mi az a társadalombiztosítás? Definíció és példák

A társadalombiztosítás olyan folyamat, amellyel a kormányzati programok biztosítják, hogy az emberek csoportjai védve legyenek az elnök által okozott pénzügyi problémákkal szemben Franklin D. Roosevelt az élet „fordulatainak” nevezik, mint például a testi fogyatékosság, az időskori keresetkiesés, az elbocsátás és más kudarcok. A társadalombiztosítási programok emellett abban is segítenek az embereknek, hogy kielégítsék alapvető szükségleteiket, és megszerezzék azokat a készségeket és szolgáltatásokat, amelyekre szükségük van a munkaerőpiacra való belépéshez vagy újbóli belépéshez, valamint a munkaerőpiacra való sikerhez.

Társadalombiztosítás definíciója

Leggyakrabban elismert formáiban a társadalombiztosítás olyan kormányzati programok összessége, amelyekbe a munkavállalók ill munkaadóik gyakran külön adót fizetnek a programok támogatására, amíg a munkavállalók foglalkoztatott maradnak. A munkavállalók nyugdíjkorhatár elérésekor, rokkantságuk, elbocsátásuk vagy más, életük egyéb fontos eseményei után a programokhoz való teljes hozzájárulásuk alapján juttatásban részesülnek. Az ilyen programok tervezésüknél fogva rövid távon gazdasági biztonságot nyújtanak, vagy olyan szolgáltatásokat és előnyöket nyújtanak, amelyek hosszú távon javítják a gazdasági lehetőségeket.

A társadalombiztosítás tágabb meghatározása magában foglalja mind az adó által támogatott programokat, mint a társadalombiztosítás, mind az egyéb programokat, ideértve a jövedelemadó-jóváírásokat, amelyek célja, hogy jövedelemtámogatást nyújtsanak, segítsenek az embereknek biztosítani vagy megfizetni olyan szükségleteket, mint az élelmiszer, a lakhatás és egészségügyi ellátást, és juttatásokat vagy szolgáltatásokat nyújtanak a gazdasági lehetőségek javítása érdekében, például az oktatás és a munkaképzés, valamint a gyermekek számára gondoskodás.

Ez a tágabb meghatározás magában foglalja az „univerzális” és a „célzott” társadalombiztosítási programokat is. Az egyetemes programok nyitva állnak az egyébként jogosult egyének és családok számára, jövedelmüktől függetlenül. A célzott programok, mint például a Kiegészítő Táplálkozási Támogatási Program (élelmiszerjegy) és az alacsony jövedelmű lakhatási támogatás, felső jövedelemhatárral rendelkeznek. Egyéb célzott programok, mint pl A veterán előnyei, a kormányzati alkalmazottak nyugdíjrendszerei csak meghatározott csoportok számára érhetők el. Jelenleg nincs olyan univerzális program, amely minden ember számára nyitva állna életkortól, jövedelemtől, állampolgársági státusztól vagy egyéb korlátozásoktól függetlenül.

Példák az Egyesült Államokban

Élete egy bizonyos pontján gyakorlatilag mindenki az Egyesült Államokban közvetlenül részesül egy vagy több társadalombiztosítási programból. Közvetlen előnyükön túl mindenki közvetve részesül a társadalombiztosításból – akár abból a bizalomból, amely abból fakad, hogy tudjuk, ott lesz, hogy segítsen nekik váratlan vagy elkerülhetetlen nehézségek esetén, vagy egyszerűen azért, mert a rendszer segíti az általános támogatást gazdaság.

Az Egyesült Államokban jelenleg elérhető legismertebb társadalombiztosítási programok a Társadalombiztosítás, Kiegészítő biztonsági jövedelem (SSI), Medicare, Medicaid, és Munkanélküli Biztosítás.

Társadalombiztosítás

alatt készült Nagy depresszió Az 1930-as évekből a nemzet népe gazdasági biztonságának előmozdítása érdekében a társadalombiztosítás biztosítja képzett, garantált jövedelemforrással rendelkező magánszemélyek nyugdíjba vonulása vagy munkaképtelensége miatt a fogyatékosság. Noha a társadalombiztosítás leginkább a nyugdíjazásról ismert, a társadalombiztosítás túlélő hozzátartozóinak is nyújt ellátást az elhunyt munkavállalók törvényes eltartottjainak (házastársának, gyermekeinek vagy szüleinek). Amíg az emberek dolgoznak, fizetnek társadalombiztosítási adót. Ez az adópénz egy vagyonkezelői alapba kerül, amely a program különféle juttatásait fizeti.

A társadalombiztosítási nyugdíjra való jogosultsághoz a munkavállalóknak legalább 62 évesnek kell lenniük, és legalább 10 éve kell adót fizetniük a rendszerbe. Dolgozók, akik várja meg a társadalombiztosítást70 éves korig magasabb havi juttatásban részesülnek. 2021-ben az átlagos társadalombiztosítási nyugdíj 1543 dollár volt havonta.

Kiegészítő biztonsági jövedelem

A Supplemental Security Income (SSI) program havi kifizetéseket biztosít azoknak a felnőtteknek és gyermekeknek, akik jogilag vakok vagy fogyatékkal élők, valamint alacsony jövedelemmel és erőforrásokkal rendelkeznek. Míg a társadalombiztosítási hivatal adminisztrálja a programot, az SSI-t az általános adóbevételekből finanszírozzák, nem pedig a munkavállalók által fizetett társadalombiztosítási adókból.

Az SSI-juttatások igénybevételéhez egy személynek 65 éves vagy idősebbnek, vaknak vagy rokkantnak kell lennie, amerikai állampolgárnak vagy törvényes állandó lakos, és nagyon korlátozott bevételekkel és pénzügyi forrásokkal rendelkeznek.

2022-ben a jövedelem szokásos maximális megengedett határa legfeljebb havi 841 dollár volt magánszemélyeknél vagy 1261 dollár havonta egy párnál. Ez volt az SSI-ben részesülők maximális havi juttatása is. Az átlagos SSI-fizetés 2021-ben 586 dollár volt a felnőttek számára és 695 dollár havonta a gyermekek számára.

Medicare

A Medicare egy szövetségi egészségbiztosítási program, amely minden olyan ember számára támogatja az egészségügyi szolgáltatások költségeit 65 éves vagy idősebb, bizonyos fiatalabb fogyatékkal élők, vagy végstádiumú vesebetegségben vagy Lou Gehrig-kórban szenvedők (ALS).

A Medicare különböző „részekre” van felosztva, amelyek különféle egészségügyi helyzeteket fednek le, amelyek némelyike ​​költséggel jár a biztosított személy számára önrész vagy önrész formájában:

• A Medicare A. része (kórházi biztosítás) fedezi a fekvőbeteg kórházi tartózkodást, a szakképzett ápolási létesítményekben nyújtott ellátást, a hospice ellátást és néhány otthoni egészségügyi szolgáltatást.
• A Medicare B rész (egészségbiztosítás) bizonyos orvosi szolgáltatásokat, járóbeteg-ellátást, egészségügyi felszereléseket és megelőző szolgáltatásokat fedez.
• A Medicare D rész (vényköteles gyógyszerek fedezete) segít fedezni a vényköteles gyógyszerek költségeit.

Míg a Medicare-en élők többsége nem fizet havi díjat az A rész fedezetéért, minden tag havi díjat fizet a B részért. 2021-ben a normál B rész prémium összege 148,50 USD volt.

Általánosságban elmondható, hogy minden olyan személy, aki legalább öt éve legálisan az Egyesült Államokban él, és 65 éves vagy annál idősebb, jogosult a Medicare-biztosításra. Bárki, aki társadalombiztosítási ellátásban részesül, automatikusan bekerül a Medicare A és B részébe, amikor betölti a 65. életévét. A D rész fedezete nem kötelező, és a beiratkozást az egyénnek kell elvégeznie.

Medicare Advantage tervek A Medicare által jóváhagyott egészségügyi tervek olyan magánbiztosítóktól érhetők el, amelyek „csomagolják” az A, B és általában D részt. Ezek a tervek olyan extra előnyöket kínálhatnak, amelyekre a hagyományos Medicare nem vonatkozik, például látás-, hallás- és fogorvosi szolgáltatások.

Medicaid

A Medicaid több mint 72 millió amerikainak nyújt egészségügyi ellátást, beleértve a jogosult alacsony jövedelmű felnőtteket, gyermekeket, szülőket, terhes nőket, idős felnőtteket és fogyatékkal élőket. Bár az egyes államok kezelik, a Medicaidet az államok és a szövetségi kormány közösen finanszírozza. A Medicaid jelenleg a legnagyobb egészségügyi fedezetforrás az Egyesült Államokban. 2018-ban például a Medicaid volt a fizetési forrás az ország összes születésének több mint 42%-áért.

Ahhoz, hogy a Medicaid előnyeit polgáraiknak kínálhassák, az államoknak a szövetségi törvények értelmében le kell fedniük az egyének bizonyos csoportjait. Az alacsony jövedelmű családok, a képzett terhes nők és gyermekek, valamint a kiegészítő biztonsági jövedelemben részesülő egyének példái az ilyen kötelező jogosultsági csoportoknak. Az államoknak lehetőségük van más csoportok lefedésére is, például az otthoni és közösségi alapú szolgáltatásokban részesülőkre, valamint a nevelőszülői gondozásban élő gyermekekre, akik egyébként nem jogosultak erre.

2010-ben életbe léptették a Betegvédelmi és megfizethető ellátásról szóló törvény lehetőséget teremtett az államoknak, hogy a Medicaid fedezetet szinte minden alacsony jövedelmű, 65 év alatti amerikaira kiterjesszék.

Munkanélküli Biztosítás

A program költségeivel és adminisztrációjával a szövetségi és tartományi kormányok osztoznak, a munkanélküliség A biztosítási (UI) program heti juttatásokat biztosít azoknak a jogosult munkavállalóknak, akik önhibájukon kívül válnak munkanélkülivé saját. A munkanélküli kompenzáció bevételi forrást biztosít a munkanélküli munkavállalóknak mindaddig, amíg újra fel nem veszik őket, vagy nem találnak másik munkát. A munkanélküli-kompenzációra való jogosultsághoz a munkanélküli munkavállalóknak meg kell felelniük bizonyos feltételeknek, például aktívan kell munkát keresniük. Mivel teljes egészében a munkáltatók által fizetett szövetségi vagy állami adókból finanszírozzák, az UI program egyedülálló az Egyesült Államok társadalombiztosítási programjai között.

Stabil gazdaság idején a legtöbb állam legfeljebb 26 hétig vagy fél évig nyújt munkanélküli segélyt. Magas munkanélküliség idején, például a COVID-19 világjárvány idején, az ellátások 26 hét fölé is meghosszabbíthatók.

Társadalom vs Magánbiztosítás

A társadalombiztosítás mögött meghúzódó alapötlet az, hogy a különféle csoportok minden tagja – például minden 65 év feletti – számára elérhetővé teszi az ellátásokat. Ezzel szemben a magánbiztosítás csak azoknak fizet juttatást, akik úgy döntenek, hogy megvásárolják.

A társadalombiztosítási programok azonban sok más szempontból is különböznek a magánbiztosítási tervektől. Például az egyéni résztvevők társadalombiztosítási programokhoz való hozzájárulása kötelező, és a kormány automatikusan adóformaként veszi fel. A magánbiztosítással a kötvénytulajdonosok havi díjat fizetnek, hogy biztosítsák a juttatásokat, és szabadon vásárolhatnak olyan kötvényeket, amelyek megfelelnek költségvetésüknek és fedezeti követelményeiknek.

Általánosságban elmondható, hogy a magánbiztosítási programokat úgy alakították ki, hogy szélesebb körű lefedettséget kínáljanak, mint a társadalombiztosítási programokat, és a fedezet mértéke a befizetett hozzájárulás összegén alapul. Például egy tehetős ember drágább, átfogó kötvény esetén minden eshetőségre fedezetet élvez, míg valaki az alapbiztosítás bizonyos esetekben megtagadhatja a fedezetet, például a saját okozta egészségügyi problémák kezelésében gondatlanság.

A magánbiztosítási programokban az ellátásokhoz való jog a szerződő és a biztosító közötti kötelező érvényű szerződésen alapul. A biztosítónak nincs joga a fedezetet a szerződési időszak lejárta előtt módosítani vagy megszüntetni, kivéve az olyan eseteket, mint például a díjfizetés elmulasztása. A társadalombiztosítási programokban azonban az ellátásokhoz való jog a kormány által elfogadott törvényeken alapul, nem pedig kölcsönösen érvényesíthető magánszerződéseken. Ennek eredményeként a társadalombiztosítási programok rendelkezései a törvény módosítása esetén bármikor módosíthatók. 1954-ben például az Egyesült Államok Kongresszusa módosította a társadalombiztosítási törvényt, hogy a nyugdíjazást az önálló vállalkozó gazdálkodókra is kiterjessze. Ma a Kongresszus a társadalombiztosítási vagyonkezelői alap támogatását célzó jogszabályokkal küszködik, amely ha A jelenlegi előrejelzések szerint 2033-ra kimerül, nagymértékben csökkentené az összes nyugdíjas és rokkant ellátást kedvezményezettek.

Indoklás és kritika

Amióta először jelent meg Németországban az 1880-as években, az Egyesült Államokban pedig 1935-ben, a szociális törvény hatálybalépésével Biztonsági törvény, a társadalombiztosítási programokat szociológusok, politikusok, ill adófizetők.

Indoklás

A legtöbb társadalombiztosítási programot a „társadalmi szerződés” teljesítéséhez való hozzájárulásuk indokolja – a XVI hobbesi filozófia szerint a társadalom tagjainak bele kell állniuk az együttműködésbe a kölcsönös társadalmi előnyök biztosítása érdekében. A társadalombiztosítást társadalmilag felelősnek tekintik, mert az a empatikus emberi vágy, hogy segítsen az embereknek megbirkózni olyan nehézségekkel, amelyek nem az ő hibájukból, és nem az ő hatáskörükön belül vannak.

A társadalombiztosítást például a nemzedékek, valamint az egészségesek és a betegek közötti megállapodásnak tekintik. Tudva, hogy végül nekik is szükségük lehet az előnyeire, a dolgozó emberek most fizetnek adót, hogy segítsenek az egészségügyi ellátásban és azok megélhetési költségei, akik betegség miatt átmenetileg keresőképtelenné váltak, vagy akik előrelépés miatt abbahagyták a munkát kor.

A társadalombiztosítás továbbá azon a modern feltevésen alapul, hogy mivel a versenyképes gazdaságokban a gazdagság, az erőforrások vagy a juttatások ritkán méltányosan kell elosztani, rendelkezéseket kell hozni annak biztosítására, hogy a piaci szereplők ne kerüljenek „mindent vagy semmit”-be. helyzet. Résztvevők egy egészséges kapitalista A gazdaságnak szabadon kell vállalnia a kockázatokat és részt kell vennie a gazdasági tevékenységben anélkül, hogy attól kellene tartania, hogy fogyatékosság vagy időskor esetén elszegényedhet. Ily módon a társadalombiztosítás és a hasonló társadalombiztosítási programok segítenek megvédeni a gazdaságot, miközbentársadalmi rend.”

A társadalombiztosítási programok finanszírozásához szükséges díjak a munkavállalók által fizetett adókból származnak, akiket végül a program juttatásai fedeznek. Az ebből eredő elszámoltathatóság érzése miatt a program tisztességesnek tűnik, és a kedvezményezettek megérdemlik annak előnyeit.

Kritikák

Az Egyesült Államok az egyetlen ország, amely nem finanszírozza folyamatosan teljes mértékben társadalombiztosítási programjait anélkül, hogy figyelembe venné jövőbeli kötelezettségeit. Ehelyett a legnagyobb amerikai társadalombiztosítási programok, a Social Security és a Medicare úgy vannak kialakítva, hogy több adót szedjenek be, mint amennyit juttatnak ki. A különbözet ​​a vagyonkezelői alapokban marad meg, amelyek célja, hogy biztosítsák a programok kifizetési képességét akár 70 évig a jövőben.

A várható élettartam növekedése negatívan befolyásolja a társadalombiztosítás azon képességét, hogy hosszú távú jövőbeni juttatásokat fizessen. Például 1940-ben csak 9 millió amerikai érte el a 65. életévét, majd a teljes nyugdíjkorhatárt. 2000-ben ehhez képest közel 35 millióan tették ezt. Mivel egyre többen érik el a teljes nyugdíjkorhatárt (jelenleg 67 évesek), a társadalombiztosítási vagyonkezelői alap azon képessége, hogy teljes ellátást fizessen, megterhelt. Alternatíva lehet a béradó kulcsának emelése vagy a nyugdíjkorhatár emelése. Míg a társadalombiztosítás jelentős többletet tart fenn – 29100000000000 dollár 2020-ban –, a politikai retorika gyakran azt állítja, hogy a program „csődbe megy”, vagy hogy a Kongresszus túl gyakran költi el a többletpénzt dolgokat.

2019-ben a szövetségi kormány 2,7 ​​billió dollárt, azaz az Egyesült Államok 13%-át költötte el. bruttó hazai termék, a társadalombiztosítási programokról. A társadalombiztosítás önmagában a teljes kiadás 1,0 billió dollárját, vagyis a teljes szövetségi költségvetés 23%-át tette ki. Az egészségbiztosítási programok együttes kiadásai 1,1 billió dollárt tettek ki, ami a szövetségi költségvetés 26%-a.

A társadalombiztosítási programokat gyakran sújtják az ellátások vagy követelések csalárd vagy más módon nem megfelelő kifizetéséből eredő költségek. Becslések szerint önmagában a társadalombiztosítási csalás évente több millió, esetleg milliárd dollárba kerül az adófizetőknek. A csalárd társadalombiztosítási tevékenységek közé tartozik a nyugdíj- vagy rokkantsági ellátások olyan személyek általi beszedése, akik nem jogosultak az ellátásra. A 2019-es pénzügyi évben a társadalombiztosítási hivatal becslése szerint körülbelül 7,9 milliárd dollár értékű „helytelen kifizetést” bonyolított le, amely az ártatlan hibáktól a szándékos csalásig mindent magában foglal.

A társadalombiztosítás másik kritikája az úgynevezett „morális veszély”. Emberek, akik biztonságban vannak abban a tudatban, hogy gyakorlatilag minden jövőbeli eshetőségre biztosítva vannak, nagyobb valószínűséggel vesznek potenciálisan veszélyessé akciók. Mivel a kormány gyakorlatilag mindenkinek biztosít biztosítást, nem tudja felügyelni a biztosítottakat, és kénytelen fizetni erkölcstelen tetteik költségeit.

Munkanélküli segély esetén az erkölcsi kockázat megköveteli, hogy az egyének csak részben legyenek munkanélküli-biztosítással. Ennek az az oka, hogy a történelem azt mutatta, hogy amikor a munkanélküli munkavállalókat teljes mértékben kompenzálják, nincs semmi ösztönzésük arra, hogy munkát keressenek. Ehelyett a munkavállalóknak a munkanélküliség ideje alatt folyósított juttatásoknak csak a korábbi fizetésük töredékét kell kifizetniük, és csak akkor kell folyósítani, amíg aktívan munkát keresnek.

Míg az olyan programoknak, mint a munkanélküli-biztosítás és a munkavállalók kompenzációja nyilvánvaló társadalmi és gazdasági juttatások, a munkaerő-kínálatot is negatívan befolyásolják, mivel arra ösztönzik a munkavállalókat, hogy addig maradjanak munka nélkül lehetséges. Annak elkerülése érdekében, hogy megbénítsák őket a csalárd ellátási igények, a programokat költséges feladatok nehezítik annak megállapítására, hogy a munkavállalók elháríthatatlan körülmények miatt vagy választásuk miatt váltak munkanélkülivé, és figyelemmel kísérték az előírt folyamatos munkájuk érvényességét keresés.

A társadalombiztosítási „jogosultság” vita

Az elmúlt években felháborító az a panasz, hogy „Ha a kormány jogosultságnak nevezi a társadalombiztosítást! Ez megérdemelt haszon!" elterjedt a közösségi médiában és az e-mailekben. Ez persze kevésbé felháborodás, mint félreértés. Noha az ellátások valóban megszerzettek, a társadalombiztosítás jogosultsági program. A kormányzati kiadások nyelvén „jogosultság” minden olyan program, amelyben automatikusan részesülnek olyan ellátásokat kapnak, amelyekre a vonatkozó jogszabályok, jelen esetben a társadalombiztosítás alapján jogosultak Törvény. Ez nagyon eltér a kifejezés negatív értelemben vett használatától, mint amikor olyan személyeket írnak le, akik „jogosultnak” tartják magukat mások által meg nem érdemelt kiváltságokra.

A társadalombiztosítás egy jogosultsági program, mert mindenki, aki megfelel a jogosultsági feltételeknek (jelenleg az elszámolható kereset 40 együttes „negyede”) jogosult ellátásra. Senkinek sem kell a Kongresszustól függnie megfelelő kiadás ban,-ben szövetségi költségvetés minden évben megkapják a társadalombiztosítási járadékot.

Összehasonlításképpen, a HUD Housing Choice Vouchers Program egy példa egy olyan programra, amely nem jogosult. Az utalványok segítségével a nagyon alacsony jövedelmű családok, idősek és fogyatékkal élők tisztességes és biztonságos lakhatást biztosíthatnak. A jogosultsági programokkal ellentétben a Kongresszus bizonyos pénzösszeget különít el lakásutalványokért, függetlenül attól, hogy ez elegendő-e mindenkinek, aki megfelel a jogosultsági feltételeknek. Az ellátást kérelmezők várólistára kerülnek, mert az ellátást igénylők száma jóval meghaladja a rendelkezésre álló keretet.

Források

• Nicker, Brieanna. „Az Egyesült Államok társadalombiztosítási rendszere:” Brookings, 2021. június 23. https://www.brookings.edu/research/the-social-insurance-system-in-the-u-s-policies-to-protect-workers-and-families/.
• Morduch, Jonathan (2017-04-25), „A közgazdaságtan és a pénz társadalmi jelentése.” Money Talks, Princeton University Press, 2017. április 25., ISBN 978-0-691-16868-5.
• „A politika alapjai: A tíz legfontosabb tény a társadalombiztosításról.” Költségvetési és politikai prioritások központja, 2020. augusztus 13. https://www.cbpp.org/research/social-security/top-ten-facts-about-social-security.
• Marmor, Theodore R. „A társadalombiztosítás megértése: méltányosság, megfizethetőség, valamint a társadalombiztosítás és a gyógykezelés „korszerűsítése”. Egészségügyi ügyek, 2006. január, ISSN 0278-2715.
• Hoffman, Beatrix. "A betegségbérek: az egészségbiztosítás politikája a progresszív Amerikában." University of North Carolina Press, 2001. január 22., ISBN-10: 0807849022.
• Kramer, Orin. „A munkavállalók javadalmazása: a társadalmi megállapodás megerősítése.” UPA, 1991. augusztus 1., ISBN-10: 0932387268.